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马鞍山市(雨山区、博望区、含山县、当涂县、花山区、和县)

韶关市(乳源瑶族自治县、曲江区、新丰县、南雄市、翁源县、始兴县、仁化县、武江区、浈江区、乐昌市)

南平市(顺昌县、建瓯市、光泽县、邵武市、松溪县、浦城县、建阳区、政和县、延平区、武夷山市)  北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

白银市(靖远县、景泰县、平川区、白银区、会宁县)

太原市(晋源区、古交市、尖草坪区、阳曲县、娄烦县、清徐县、杏花岭区、小店区、万柏林区、迎泽区)

陇南市(礼县、西和县、文县、康县、武都区、徽县、宕昌县、两当县、成县)  漳州市(长泰区、华安县、平和县、芗城区、龙海区、东山县、诏安县、龙文区、南靖县、漳浦县、云霄县)

伊春市(伊美区、乌翠区、大箐山县、铁力市、丰林县、嘉荫县、友好区、金林区、南岔县、汤旺县)

六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)

汉中市(略阳县、镇巴县、西乡县、宁强县、洋县、南郑区、留坝县、城固县、汉台区、佛坪县、勉县)

温州市(鹿城区、泰顺县、龙港市、洞头区、瓯海区、平阳县、乐清市、龙湾区、文成县、瑞安市、永嘉县、苍南县)

秦皇岛市(海港区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、昌黎县)

怀化市(洪江市、会同县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、沅陵县、溆浦县、新晃侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、中方县、通道侗族自治县)

朔州市(平鲁区、右玉县、山阴县、朔城区、应县、怀仁市)

德州市(禹城市、齐河县、临邑县、陵城区、平原县、宁津县、庆云县、夏津县、乐陵市、德城区、武城县)

昭通市(绥江县、永善县、水富市、彝良县、昭阳区、大关县、巧家县、镇雄县、威信县、盐津县、鲁甸县)

驻马店市(汝南县、新蔡县、泌阳县、上蔡县、平舆县、正阳县、驿城区、遂平县、西平县、确山县)

嘉兴市(海宁市、秀洲区、海盐县、南湖区、桐乡市、平湖市、嘉善县)

揭阳市(普宁市、揭东区、惠来县、榕城区、揭西县)

营口市(盖州市、大石桥市、站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区)

无锡市(新吴区、滨湖区、锡山区、梁溪区、江阴市、宜兴市、惠山区)

宿州市(泗县、灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区)

海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)

上饶市(婺源县、余干县、铅山县、鄱阳县、玉山县、弋阳县、广丰区、万年县、广信区、横峰县、德兴市、信州区)

嘉峪关市

阜阳市(临泉县、颍泉区、界首市、颍东区、颍州区、颍上县、太和县、阜南县)

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来宾市(象州县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县)

宜春市(高安市、上高县、铜鼓县、万载县、奉新县、宜丰县、袁州区、靖安县、樟树市、丰城市)

武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)

中山市  葫芦岛市(连山区、绥中县、龙港区、南票区、建昌县、兴城市)

黄冈市(武穴市、罗田县、浠水县、蕲春县、英山县、团风县、黄梅县、麻城市、红安县、黄州区)

吉林市(桦甸市、磐石市、昌邑区、丰满区、龙潭区、船营区、永吉县、蛟河市、舒兰市)

济宁市(任城区、金乡县、兖州区、鱼台县、邹城市、泗水县、汶上县、微山县、梁山县、曲阜市、嘉祥县)丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

肇庆市(四会市、端州区、德庆县、广宁县、高要区、怀集县、鼎湖区、封开县)  黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、黄石港区、铁山区、大冶市)

自贡市(沿滩区、富顺县、大安区、自流井区、荣县、贡井区)

廊坊市(三河市、安次区、固安县、大城县、香河县、大厂回族自治县、文安县、永清县、广阳区、霸州市)

荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区)长沙市(长沙县、雨花区、芙蓉区、望城区、开福区、天心区、浏阳市、岳麓区、宁乡市)

随州市(曾都区、随县、广水市)

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深圳市(南山区、龙华区、盐田区、宝安区、坪山区、光明区、龙岗区、罗湖区、福田区)

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攀枝花市(仁和区、东区、盐边县、米易县、西区)

合肥市(肥西县、肥东县、巢湖市、长丰县、庐江县、瑶海区、包河区、庐阳区、蜀山区)

保定市(阜平县、满城区、清苑区、高碑店市、顺平县、雄县、莲池区、高阳县、徐水区、涞水县、博野县、易县、曲阳县、唐县、安国市、涞源县、定兴县、涿州市、定州市、安新县、望都县、蠡县、竞秀区、容城县)

张家口市(张北县、崇礼区、万全区、康保县、赤城县、怀安县、桥东区、涿鹿县、怀来县、蔚县、尚义县、下花园区、宣化区、阳原县、桥西区、沽源县)

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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

果洛藏族自治州(久治县、达日县、玛多县、班玛县、甘德县、玛沁县)

忻州市(神池县、忻府区、原平市、宁武县、岢岚县、五寨县、繁峙县、代县、河曲县、保德县、五台县、定襄县、静乐县、偏关县)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。