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十堰市(郧阳区、郧西县、茅箭区、丹江口市、张湾区、房县、竹溪县、竹山县)
三沙市(南沙区、西沙区)
延边朝鲜族自治州(珲春市、图们市、汪清县、龙井市、延吉市、敦化市、安图县、和龙市)
济南市(槐荫区、商河县、历城区、莱芜区、济阳区、长清区、天桥区、历下区、章丘区、平阴县、钢城区、市中区)
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淮南市(潘集区、大通区、寿县、田家庵区、谢家集区、八公山区、凤台县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
阳泉市(矿区、城区、郊区、平定县、盂县)
商洛市(柞水县、洛南县、丹凤县、山阳县、商南县、镇安县、商州区)
定西市(渭源县、临洮县、岷县、漳县、陇西县、通渭县、安定区)
达州市(万源市、通川区、达川区、大竹县、开江县、宣汉县、渠县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
商丘市(夏邑县、宁陵县、梁园区、睢阳区、柘城县、睢县、虞城县、民权县、永城市)
大连市(瓦房店市、沙河口区、中山区、金州区、西岗区、普兰店区、长海县、甘井子区、庄河市、旅顺口区)
益阳市(南县、沅江市、桃江县、安化县、资阳区、赫山区)
株洲市(石峰区、炎陵县、渌口区、天元区、醴陵市、攸县、芦淞区、荷塘区、茶陵县)
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鞍山市(立山区、台安县、铁东区、海城市、铁西区、岫岩满族自治县、千山区)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
苏州市(常熟市、相城区、昆山市、张家港市、姑苏区、吴中区、虎丘区、吴江区、太仓市)
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辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)
雅安市(宝兴县、汉源县、天全县、雨城区、荥经县、芦山县、名山区、石棉县)
北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市)
柳州市(三江侗族自治县、城中区、鹿寨县、鱼峰区、柳南区、柳北区、融水苗族自治县、柳城县、柳江区、融安县)
太原市(万柏林区、杏花岭区、古交市、娄烦县、阳曲县、小店区、迎泽区、尖草坪区、清徐县、晋源区)
新乡市(红旗区、卫滨区、延津县、获嘉县、原阳县、牧野区、凤泉区、封丘县、新乡县、卫辉市、辉县市、长垣市)
郑州市(登封市、中原区、巩义市、金水区、中牟县、新密市、管城回族区、上街区、惠济区、二七区、新郑市、荥阳市)
长治市(潞城区、上党区、壶关县、襄垣县、沁县、沁源县、屯留区、武乡县、潞州区、长子县、黎城县、平顺县)
清远市(阳山县、连州市、连南瑶族自治县、英德市、佛冈县、清城区、清新区、连山壮族瑶族自治县)
德阳市(绵竹市、旌阳区、中江县、广汉市、罗江区、什邡市)
铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)
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张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
泉州市(永春县、洛江区、南安市、德化县、泉港区、金门县、丰泽区、惠安县、石狮市、晋江市、安溪县、鲤城区)
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石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
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丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、振安区、东港市、凤城市)
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三门峡市(陕州区、湖滨区、渑池县、义马市、卢氏县、灵宝市)
甘孜藏族自治州(乡城县、丹巴县、稻城县、雅江县、泸定县、石渠县、得荣县、德格县、理塘县、新龙县、康定市、炉霍县、九龙县、巴塘县、白玉县、道孚县、甘孜县、色达县)
成都市(青白江区、锦江区、成华区、彭州市、双流区、青羊区、简阳市、都江堰市、温江区、邛崃市、龙泉驿区、郫都区、金牛区、金堂县、蒲江县、崇州市、武侯区、大邑县、新津区、新都区)
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德州市(宁津县、临邑县、陵城区、武城县、乐陵市、庆云县、齐河县、德城区、平原县、夏津县、禹城市)
铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)
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中山市
长春市(双阳区、绿园区、朝阳区、宽城区、德惠市、九台区、农安县、二道区、南关区、榆树市、公主岭市)
连云港市(赣榆区、灌南县、东海县、连云区、灌云县、海州区)
石家庄市(行唐县、井陉矿区、桥西区、新华区、晋州市、长安区、井陉县、赵县、裕华区、赞皇县、栾城区、鹿泉区、灵寿县、正定县、无极县、高邑县、平山县、新乐市、深泽县、元氏县、辛集市、藁城区)
贵阳市(修文县、白云区、息烽县、云岩区、南明区、观山湖区、乌当区、清镇市、开阳县、花溪区)
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鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
儋州市
兰州市(榆中县、皋兰县、七里河区、安宁区、西固区、城关区、红古区、永登县)
新疆维吾尔自治区
宿迁市(泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、头屯河区、新市区、沙依巴克区、达坂城区、天山区、米东区、乌鲁木齐县)
海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
福州市(罗源县、连江县、福清市、永泰县、仓山区、闽侯县、台江区、鼓楼区、马尾区、闽清县、平潭县、晋安区、长乐区)
青岛市(莱西市、市北区、即墨区、崂山区、胶州市、平度市、黄岛区、城阳区、李沧区、市南区)
宁夏回族自治区
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)
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◎记者汤立斌
据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。
此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。
《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：
一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。
二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。
三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。
本文源自：国际金融报
“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。
北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。
据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”
小贷机构持续清退
小贷机构清退仍在持续。
近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。
不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。
被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。
据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。
除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。
此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。
中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。
行业生态加速净化
从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。
去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。
博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。
小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。
新闻结尾
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