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忻州市(原平市、繁峙县、岢岚县、忻府区、保德县、宁武县、五台县、静乐县、代县、河曲县、五寨县、神池县、偏关县、定襄县)

烟台市(海阳市、栖霞市、莱州市、福山区、芝罘区、莱山区、蓬莱区、莱阳市、招远市、龙口市、牟平区)

阿里地区(革吉县、日土县、措勤县、噶尔县、札达县、改则县、普兰县)

西安市(未央区、周至县、碑林区、阎良区、高陵区、长安区、蓝田县、新城区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、临潼区、鄠邑区)  张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

澳门特别行政区

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、格尔木市、天峻县、乌兰县、都兰县)

咸阳市(彬州市、永寿县、兴平市、武功县、淳化县、杨陵区、渭城区、礼泉县、三原县、旬邑县、泾阳县、秦都区、长武县、乾县)朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、北票市、凌源市、龙城区、朝阳县)

汉中市(城固县、西乡县、汉台区、洋县、略阳县、镇巴县、南郑区、勉县、宁强县、佛坪县、留坝县)  沧州市(南皮县、泊头市、海兴县、盐山县、黄骅市、东光县、新华区、献县、青县、沧县、肃宁县、运河区、河间市、任丘市、孟村回族自治县、吴桥县)

芜湖市(湾沚区、弋江区、镜湖区、无为市、南陵县、繁昌区、鸠江区)

新乡市(封丘县、原阳县、获嘉县、凤泉区、牧野区、卫滨区、红旗区、卫辉市、长垣市、新乡县、延津县、辉县市)

石河子市(铁门关市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市、北屯市、五家渠市、新星市、图木舒克市、可克达拉市、白杨市、昆玉市)

南平市(建阳区、浦城县、政和县、邵武市、顺昌县、武夷山市、建瓯市、光泽县、延平区、松溪县)

滨州市(沾化区、惠民县、邹平市、博兴县、阳信县、无棣县、滨城区)

昌都市(丁青县、八宿县、江达县、类乌齐县、左贡县、边坝县、卡若区、贡觉县、洛隆县、察雅县、芒康县)

塔城地区(塔城市、乌苏市、额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市)

无锡市(江阴市、惠山区、新吴区、锡山区、梁溪区、宜兴市、滨湖区)

榆林市(绥德县、横山区、子洲县、靖边县、佳县、神木市、府谷县、清涧县、米脂县、定边县、榆阳区、吴堡县)

杭州市(上城区、西湖区、临安区、萧山区、建德市、淳安县、桐庐县、钱塘区、富阳区、拱墅区、滨江区、余杭区、临平区)

嘉兴市(桐乡市、海宁市、嘉善县、秀洲区、海盐县、南湖区、平湖市)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、贞丰县、册亨县、安龙县、普安县、兴仁市、望谟县)

拉萨市(当雄县、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、林周县、城关区、尼木县)

牡丹江市(东宁市、东安区、西安区、穆棱市、林口县、海林市、绥芬河市、宁安市、阳明区、爱民区)

聊城市(临清市、莘县、东昌府区、东阿县、高唐县、冠县、茌平区、阳谷县)

安顺市(平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)

玉林市(玉州区、博白县、北流市、陆川县、容县、福绵区、兴业县)

荆门市(东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县)

马鞍山市(雨山区、含山县、花山区、和县、博望区、当涂县)

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漯河市(舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县、源汇区)

松原市(宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市)

辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)  兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县)

和田地区(策勒县、民丰县、和田县、于田县、皮山县、墨玉县、洛浦县、和田市)

张掖市(临泽县、山丹县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县)

南昌市(进贤县、青云谱区、红谷滩区、东湖区、南昌县、新建区、西湖区、青山湖区、安义县)鄂尔多斯市(乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、杭锦旗)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县)  盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)

连云港市(灌云县、连云区、灌南县、东海县、赣榆区、海州区)

东莞市

宣城市(泾县、宣州区、广德市、绩溪县、郎溪县、旌德县、宁国市)池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)

广安市(岳池县、前锋区、华蓥市、邻水县、武胜县、广安区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、化德县、集宁区、凉城县、兴和县、丰镇市、商都县、四子王旗、卓资县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

六安市(霍邱县、金寨县、裕安区、叶集区、金安区、舒城县、霍山县)

山南市(加查县、曲松县、洛扎县、浪卡子县、错那市、琼结县、桑日县、乃东区、扎囊县、措美县、隆子县、贡嘎县)

湖州市(安吉县、长兴县、德清县、南浔区、吴兴区)

内蒙古自治区

北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

黄山市(祁门县、歙县、休宁县、徽州区、屯溪区、黟县、黄山区)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

大同市(左云县、云冈区、阳高县、灵丘县、云州区、天镇县、广灵县、新荣区、浑源县、平城区)

双鸭山市(四方台区、饶河县、集贤县、尖山区、岭东区、宝清县、友谊县、宝山区)

安庆市(宿松县、桐城市、宜秀区、迎江区、大观区、太湖县、怀宁县、岳西县、潜山市、望江县)

镇江市(丹徒区、京口区、扬中市、润州区、丹阳市、句容市)

来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、兴宾区、象州县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。