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毕节市(纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、黔西市、织金县、大方县、赫章县)

新疆维吾尔自治区

岳阳市(湘阴县、平江县、汨罗市、岳阳楼区、华容县、岳阳县、云溪区、君山区、临湘市)

塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、塔城市、乌苏市、沙湾市)  吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、敦煌市、玉门市、金塔县)

深圳市(盐田区、罗湖区、光明区、南山区、龙华区、坪山区、宝安区、福田区、龙岗区)

驻马店市(新蔡县、泌阳县、汝南县、平舆县、西平县、遂平县、驿城区、确山县、上蔡县、正阳县)

厦门市(思明区、同安区、集美区、海沧区、翔安区、湖里区)  哈尔滨市(阿城区、通河县、香坊区、五常市、呼兰区、南岗区、依兰县、延寿县、尚志市、巴彦县、方正县、木兰县、道外区、道里区、宾县、双城区、松北区、平房区)

唐山市(玉田县、丰润区、路北区、路南区、迁安市、滦南县、丰南区、曹妃甸区、迁西县、乐亭县、滦州市、古冶区、开平区、遵化市)

广州市(越秀区、花都区、天河区、白云区、荔湾区、增城区、黄埔区、从化区、番禺区、南沙区、海珠区)

南宁市(兴宁区、江南区、横州市、青秀区、马山县、邕宁区、上林县、宾阳县、西乡塘区、隆安县、武鸣区、良庆区)

保定市(博野县、莲池区、高碑店市、涞源县、安新县、唐县、定州市、蠡县、容城县、曲阳县、安国市、满城区、雄县、阜平县、望都县、涞水县、徐水区、易县、顺平县、高阳县、定兴县、清苑区、涿州市、竞秀区)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、玛沁县、班玛县、甘德县、久治县)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、五原县、磴口县)

淮安市(涟水县、金湖县、清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、盱眙县)

张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)

娄底市(双峰县、新化县、娄星区、冷水江市、涟源市)

双鸭山市(友谊县、岭东区、宝清县、饶河县、宝山区、尖山区、四方台区、集贤县)

萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、安源区、湘东区)

鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、淇县、鹤山区)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

甘孜藏族自治州(理塘县、白玉县、雅江县、德格县、九龙县、乡城县、甘孜县、新龙县、得荣县、康定市、石渠县、色达县、炉霍县、丹巴县、巴塘县、稻城县、道孚县、泸定县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

成都市(双流区、崇州市、新津区、青白江区、都江堰市、彭州市、金堂县、成华区、大邑县、温江区、金牛区、武侯区、邛崃市、龙泉驿区、青羊区、锦江区、郫都区、简阳市、蒲江县、新都区)

运城市(绛县、稷山县、芮城县、河津市、万荣县、闻喜县、垣曲县、新绛县、永济市、夏县、平陆县、盐湖区、临猗县)

永州市(东安县、冷水滩区、道县、江华瑶族自治县、新田县、宁远县、江永县、祁阳市、蓝山县、双牌县、零陵区)

黔东南苗族侗族自治州(凯里市、施秉县、雷山县、台江县、丹寨县、黎平县、剑河县、锦屏县、天柱县、三穗县、岑巩县、从江县、榕江县、镇远县、黄平县、麻江县)

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益阳市(安化县、资阳区、南县、沅江市、赫山区、桃江县)

沈阳市(法库县、皇姑区、新民市、沈河区、于洪区、苏家屯区、康平县、和平区、浑南区、铁西区、沈北新区、辽中区、大东区)

盐城市(射阳县、东台市、响水县、盐都区、建湖县、滨海县、阜宁县、亭湖区、大丰区)

沧州市(献县、运河区、盐山县、黄骅市、南皮县、泊头市、河间市、孟村回族自治县、沧县、青县、任丘市、肃宁县、海兴县、新华区、东光县、吴桥县)  菏泽市(定陶区、东明县、成武县、曹县、单县、巨野县、郓城县、牡丹区、鄄城县)

惠州市(惠东县、龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县)

和田地区(皮山县、洛浦县、墨玉县、于田县、策勒县、和田市、和田县、民丰县)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)南平市(光泽县、建瓯市、政和县、武夷山市、顺昌县、邵武市、延平区、松溪县、浦城县、建阳区)

普洱市(西盟佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)  黄石市(铁山区、阳新县、下陆区、黄石港区、西塞山区、大冶市)

渭南市(合阳县、潼关县、华阴市、大荔县、华州区、白水县、韩城市、富平县、澄城县、临渭区、蒲城县)

百色市(凌云县、右江区、田阳区、那坡县、隆林各族自治县、平果市、西林县、乐业县、田东县、田林县、靖西市、德保县)

株洲市(天元区、醴陵市、炎陵县、渌口区、荷塘区、茶陵县、攸县、芦淞区、石峰区)铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

河源市(和平县、东源县、紫金县、龙川县、源城区、连平县)

洛阳市(伊川县、洛宁县、孟津区、老城区、嵩县、宜阳县、栾川县、涧西区、西工区、偃师区、瀍河回族区、汝阳县、洛龙区、新安县)

临夏回族自治州(和政县、广河县、永靖县、康乐县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

衢州市(龙游县、常山县、柯城区、江山市、开化县、衢江区)

济宁市(泗水县、兖州区、梁山县、微山县、邹城市、金乡县、任城区、汶上县、鱼台县、嘉祥县、曲阜市)

中山市

林芝市(波密县、朗县、墨脱县、巴宜区、察隅县、米林市、工布江达县)

伊春市(铁力市、嘉荫县、南岔县、汤旺县、伊美区、丰林县、大箐山县、友好区、乌翠区、金林区)

凉山彝族自治州(会理市、冕宁县、美姑县、宁南县、普格县、甘洛县、木里藏族自治县、盐源县、雷波县、越西县、金阳县、会东县、布拖县、昭觉县、德昌县、西昌市、喜德县)

榆林市(神木市、米脂县、府谷县、吴堡县、定边县、榆阳区、横山区、佳县、清涧县、子洲县、绥德县、靖边县)

通化市(集安市、梅河口市、二道江区、东昌区、通化县、辉南县、柳河县)

黄冈市(浠水县、英山县、麻城市、罗田县、武穴市、黄州区、黄梅县、团风县、蕲春县、红安县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

石河子市(五家渠市、北屯市、新星市、双河市、图木舒克市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市、白杨市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。