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自贡市(富顺县、自流井区、大安区、沿滩区、贡井区、荣县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
营口市(老边区、大石桥市、盖州市、西市区、站前区、鲅鱼圈区)
内蒙古自治区
韶关市(翁源县、仁化县、浈江区、武江区、曲江区、乐昌市、新丰县、乳源瑶族自治县、南雄市、始兴县)
吉安市(青原区、泰和县、井冈山市、新干县、吉安县、安福县、万安县、吉水县、遂川县、峡江县、永丰县、永新县、吉州区)
防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、阿荣旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、满洲里市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、根河市、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗)
郑州市(登封市、上街区、管城回族区、荥阳市、新密市、中牟县、惠济区、二七区、中原区、巩义市、金水区、新郑市)
汉中市(略阳县、城固县、西乡县、汉台区、佛坪县、洋县、勉县、宁强县、留坝县、南郑区、镇巴县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
昌都市(左贡县、卡若区、洛隆县、贡觉县、察雅县、江达县、类乌齐县、八宿县、芒康县、丁青县、边坝县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、水磨沟区、达坂城区、天山区、沙依巴克区、新市区、头屯河区、米东区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
三门峡市(湖滨区、渑池县、卢氏县、义马市、陕州区、灵宝市)
阜新市(彰武县、新邱区、清河门区、太平区、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县)
黑河市(五大连池市、逊克县、孙吴县、嫩江市、爱辉区、北安市)
宁德市(寿宁县、柘荣县、屏南县、霞浦县、周宁县、古田县、蕉城区、福安市、福鼎市)
济源市
通化市(集安市、东昌区、通化县、辉南县、二道江区、梅河口市、柳河县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
清远市(清城区、连州市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、英德市、清新区、连南瑶族自治县)
抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、望花区、东洲区、清原满族自治县)
中山市
邵阳市(邵东市、洞口县、北塔区、大祥区、新宁县、城步苗族自治县、绥宁县、新邵县、邵阳县、武冈市、双清区、隆回县)
咸宁市(通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通山县、咸安区)
吕梁市(交口县、岚县、兴县、文水县、中阳县、离石区、石楼县、柳林县、孝义市、汾阳市、交城县、临县、方山县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、尼勒克县、伊宁市、特克斯县、新源县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、巩留县、伊宁县、奎屯市、霍城县)
香港特别行政区
贵港市(港南区、桂平市、港北区、覃塘区、平南县)
平凉市(华亭市、泾川县、灵台县、崇信县、静宁县、庄浪县、崆峒区)
丹东市(凤城市、振安区、元宝区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区)
芜湖市(湾沚区、无为市、繁昌区、南陵县、鸠江区、镜湖区、弋江区)
重庆市(渝中区、武隆区、长寿区、渝北区、綦江区、北碚区、垫江县、丰都县、江北区、黔江区、南岸区、开州区、江津区、巫山县、合川区、大足区、城口县、巫溪县、石柱土家族自治县、南川区、奉节县、忠县、云阳县、铜梁区、沙坪坝区、璧山区、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、秀山土家族苗族自治县、永川区、巴南区、潼南区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、大渡口区、九龙坡区)
吉林市(永吉县、磐石市、丰满区、桦甸市、船营区、龙潭区、蛟河市、舒兰市、昌邑区)
咸阳市(旬邑县、杨陵区、秦都区、乾县、渭城区、长武县、武功县、兴平市、泾阳县、三原县、彬州市、礼泉县、永寿县、淳化县)
塔城地区(塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、额敏县、沙湾市)
渭南市(大荔县、澄城县、富平县、韩城市、华州区、合阳县、临渭区、华阴市、白水县、潼关县、蒲城县)
三沙市(西沙区、南沙区)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、船山区、安居区)
焦作市(修武县、沁阳市、温县、中站区、山阳区、武陟县、博爱县、孟州市、马村区、解放区)
忻州市(神池县、代县、定襄县、原平市、繁峙县、五台县、五寨县、岢岚县、偏关县、河曲县、宁武县、保德县、静乐县、忻府区)
邯郸市(峰峰矿区、魏县、鸡泽县、永年区、馆陶县、邱县、邯山区、丛台区、涉县、肥乡区、临漳县、复兴区、成安县、磁县、大名县、曲周县、广平县、武安市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
佛山市(禅城区、南海区、三水区、顺德区、高明区)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、普安县、安龙县、贞丰县、册亨县、兴仁市、晴隆县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、南华县、元谋县、牟定县、双柏县、姚安县、武定县、大姚县、禄丰市、永仁县)
定西市(安定区、漳县、临洮县、通渭县、渭源县、陇西县、岷县)
洛阳市(西工区、新安县、涧西区、瀍河回族区、伊川县、嵩县、洛龙区、洛宁县、汝阳县、老城区、栾川县、孟津区、宜阳县、偃师区)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
合肥市(蜀山区、巢湖市、庐阳区、包河区、瑶海区、肥西县、长丰县、庐江县、肥东县)
榆林市(榆阳区、绥德县、子洲县、清涧县、定边县、靖边县、横山区、神木市、佳县、米脂县、府谷县、吴堡县)
林芝市(工布江达县、墨脱县、巴宜区、波密县、米林市、朗县、察隅县)
德阳市(中江县、绵竹市、广汉市、什邡市、罗江区、旌阳区)
鞍山市(铁西区、立山区、千山区、台安县、岫岩满族自治县、海城市、铁东区)
湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
开封市(祥符区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区、通许县、杞县、尉氏县、兰考县、鼓楼区)
厦门市(思明区、海沧区、翔安区、集美区、同安区、湖里区)
朝阳市(凌源市、双塔区、龙城区、朝阳县、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
丽水市(莲都区、遂昌县、松阳县、缙云县、景宁畲族自治县、云和县、龙泉市、庆元县、青田县)
日喀则市(仁布县、萨嘎县、江孜县、定结县、定日县、桑珠孜区、南木林县、拉孜县、岗巴县、昂仁县、仲巴县、谢通门县、萨迦县、白朗县、聂拉木县、康马县、亚东县、吉隆县)
揭阳市(揭西县、普宁市、揭东区、惠来县、榕城区)
兰州市(安宁区、皋兰县、永登县、西固区、红古区、城关区、榆中县、七里河区)
临汾市(襄汾县、吉县、蒲县、大宁县、侯马市、翼城县、古县、浮山县、永和县、洪洞县、隰县、汾西县、霍州市、曲沃县、安泽县、尧都区、乡宁县)
驻马店市(新蔡县、遂平县、平舆县、正阳县、上蔡县、西平县、泌阳县、汝南县、确山县、驿城区)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林右旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、元宝山区、克什克腾旗、红山区、松山区、宁城县、翁牛特旗、巴林左旗)
深圳市(坪山区、盐田区、南山区、光明区、罗湖区、福田区、龙华区、宝安区、龙岗区)
商丘市(永城市、宁陵县、柘城县、民权县、虞城县、睢阳区、睢县、夏邑县、梁园区)
潍坊市(安丘市、昌邑市、奎文区、临朐县、坊子区、诸城市、寒亭区、潍城区、青州市、寿光市、高密市、昌乐县)
苏州市(太仓市、姑苏区、虎丘区、张家港市、相城区、吴中区、常熟市、昆山市、吴江区)
马鞍山市(和县、雨山区、含山县、博望区、当涂县、花山区)
石河子市(双河市、昆玉市、图木舒克市、白杨市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市、五家渠市、阿拉尔市、新星市)
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西藏自治区
十堰市(竹山县、张湾区、郧阳区、竹溪县、郧西县、丹江口市、房县、茅箭区)
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宜昌市(点军区、五峰土家族自治县、兴山县、长阳土家族自治县、西陵区、远安县、宜都市、当阳市、枝江市、猇亭区、夷陵区、伍家岗区、秭归县)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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