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临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、临夏市、康乐县、临夏县)
滁州市(定远县、琅琊区、全椒县、南谯区、明光市、凤阳县、来安县、天长市)
黄冈市(黄梅县、麻城市、英山县、红安县、团风县、浠水县、蕲春县、武穴市、罗田县、黄州区)
河池市(南丹县、东兰县、天峨县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、宜州区)
沈阳市(和平区、康平县、大东区、于洪区、辽中区、沈河区、浑南区、新民市、铁西区、法库县、沈北新区、皇姑区、苏家屯区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
百色市(乐业县、德保县、田阳区、凌云县、西林县、右江区、那坡县、田东县、靖西市、田林县、隆林各族自治县、平果市)
合肥市(长丰县、瑶海区、庐阳区、包河区、巢湖市、肥东县、庐江县、肥西县、蜀山区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
绍兴市(柯桥区、上虞区、越城区、新昌县、嵊州市、诸暨市)
石河子市(图木舒克市、昆玉市、双河市、阿拉尔市、白杨市、新星市、胡杨河市、五家渠市、可克达拉市、铁门关市、北屯市)
聊城市(茌平区、东昌府区、莘县、东阿县、临清市、高唐县、阳谷县、冠县)
平凉市(泾川县、灵台县、静宁县、崆峒区、崇信县、庄浪县、华亭市)
荆州市(荆州区、松滋市、洪湖市、沙市区、石首市、公安县、江陵县、监利市)
和田地区(和田县、民丰县、墨玉县、策勒县、和田市、洛浦县、于田县、皮山县)
三明市(沙县区、泰宁县、明溪县、将乐县、大田县、尤溪县、建宁县、宁化县、清流县、三元区、永安市)
昌都市(察雅县、洛隆县、左贡县、贡觉县、类乌齐县、边坝县、丁青县、卡若区、江达县、芒康县、八宿县)
延安市(宝塔区、黄陵县、延川县、子长市、甘泉县、黄龙县、吴起县、安塞区、宜川县、志丹县、延长县、富县、洛川县)
韶关市(新丰县、始兴县、浈江区、翁源县、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县、曲江区、乐昌市、南雄市)
佳木斯市(前进区、桦川县、向阳区、汤原县、郊区、东风区、抚远市、桦南县、富锦市、同江市)
揭阳市(普宁市、榕城区、惠来县、揭西县、揭东区)
赤峰市(松山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、元宝山区、红山区、林西县、克什克腾旗、巴林右旗、宁城县、巴林左旗、翁牛特旗)
无锡市(江阴市、梁溪区、新吴区、锡山区、宜兴市、滨湖区、惠山区)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、大英县、船山区)
大庆市(红岗区、肇州县、林甸县、龙凤区、大同区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、让胡路区)
阿里地区(措勤县、札达县、日土县、改则县、革吉县、噶尔县、普兰县)
吉安市(吉安县、吉州区、峡江县、安福县、泰和县、永新县、万安县、永丰县、青原区、井冈山市、新干县、吉水县、遂川县)
安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
丹东市(宽甸满族自治县、东港市、元宝区、凤城市、振兴区、振安区)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗阳县、沭阳县、泗洪县)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
泰安市(东平县、肥城市、新泰市、岱岳区、泰山区、宁阳县)
福州市(福清市、台江区、长乐区、仓山区、平潭县、闽清县、马尾区、连江县、鼓楼区、罗源县、永泰县、闽侯县、晋安区)
镇江市(润州区、扬中市、丹阳市、句容市、京口区、丹徒区)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
南通市(海门区、启东市、海安市、崇川区、如皋市、通州区、如东县)
天津市(宝坻区、河东区、河北区、和平区、津南区、南开区、静海区、西青区、滨海新区、红桥区、北辰区、武清区、东丽区、河西区、宁河区、蓟州区)
鹤岗市(绥滨县、东山区、工农区、兴山区、兴安区、萝北县、向阳区、南山区)
济南市(市中区、槐荫区、平阴县、天桥区、商河县、历城区、历下区、章丘区、莱芜区、钢城区、济阳区、长清区)
娄底市(新化县、双峰县、娄星区、冷水江市、涟源市)
长沙市(开福区、雨花区、浏阳市、望城区、芙蓉区、天心区、岳麓区、长沙县、宁乡市)
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阿克苏地区(新和县、阿瓦提县、库车市、乌什县、阿克苏市、温宿县、拜城县、沙雅县、柯坪县)
唐山市(开平区、滦南县、曹妃甸区、迁西县、乐亭县、路南区、玉田县、迁安市、丰南区、遵化市、滦州市、路北区、丰润区、古冶区)
宁波市(海曙区、象山县、北仑区、慈溪市、镇海区、鄞州区、宁海县、江北区、奉化区、余姚市)
焦作市(中站区、马村区、博爱县、武陟县、沁阳市、温县、修武县、孟州市、山阳区、解放区)
咸阳市(杨陵区、旬邑县、武功县、长武县、兴平市、礼泉县、泾阳县、秦都区、渭城区、乾县、三原县、淳化县、彬州市、永寿县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
甘南藏族自治州(玛曲县、碌曲县、临潭县、卓尼县、舟曲县、合作市、迭部县、夏河县)
保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)
常州市(天宁区、溧阳市、武进区、金坛区、新北区、钟楼区)
双鸭山市(宝山区、尖山区、四方台区、岭东区、集贤县、饶河县、友谊县、宝清县)
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巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、南江县、平昌县)
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枣庄市(滕州市、台儿庄区、峄城区、薛城区、山亭区、市中区)
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池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、凤凰县、古丈县、保靖县、龙山县、吉首市、花垣县、永顺县)
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商洛市(洛南县、镇安县、山阳县、柞水县、商州区、商南县、丹凤县)
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荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市)
营口市(老边区、大石桥市、盖州市、站前区、西市区、鲅鱼圈区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
赣州市(石城县、南康区、崇义县、宁都县、龙南市、大余县、瑞金市、寻乌县、于都县、信丰县、会昌县、赣县区、章贡区、全南县、定南县、上犹县、安远县、兴国县)
济源市
南京市(建邺区、溧水区、六合区、高淳区、浦口区、秦淮区、江宁区、雨花台区、鼓楼区、玄武区、栖霞区)
杭州市(建德市、临平区、上城区、桐庐县、拱墅区、淳安县、富阳区、临安区、萧山区、滨江区、钱塘区、西湖区、余杭区)
来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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