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上海市(长宁区、闵行区、普陀区、虹口区、浦东新区、静安区、奉贤区、金山区、杨浦区、嘉定区、崇明区、黄浦区、青浦区、宝山区、徐汇区、松江区)

泰安市(肥城市、宁阳县、岱岳区、新泰市、泰山区、东平县)

白山市(临江市、浑江区、江源区、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)  金华市(婺城区、浦江县、磐安县、兰溪市、金东区、义乌市、东阳市、武义县、永康市)

长治市(武乡县、壶关县、上党区、潞州区、沁县、长子县、黎城县、平顺县、屯留区、潞城区、沁源县、襄垣县)

温州市(瑞安市、洞头区、永嘉县、瓯海区、泰顺县、鹿城区、苍南县、平阳县、龙港市、乐清市、龙湾区、文成县)

永州市(新田县、蓝山县、零陵区、冷水滩区、江永县、祁阳市、东安县、宁远县、江华瑶族自治县、道县、双牌县)

新余市(分宜县、渝水区)  保定市(定州市、满城区、徐水区、莲池区、唐县、曲阳县、安新县、容城县、博野县、高碑店市、蠡县、涞源县、雄县、阜平县、清苑区、望都县、涞水县、安国市、涿州市、易县、高阳县、定兴县、竞秀区、顺平县)

萍乡市(上栗县、安源区、莲花县、芦溪县、湘东区)

防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)

晋城市(陵川县、高平市、城区、阳城县、沁水县、泽州县)

齐齐哈尔市(龙沙区、铁锋区、甘南县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、建华区、昂昂溪区、讷河市、泰来县、富裕县、克东县、克山县、依安县、富拉尔基区、龙江县)

重庆市(江北区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、綦江区、永川区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、开州区、南川区、九龙坡区、丰都县、梁平区、铜梁区、奉节县、武隆区、忠县、潼南区、黔江区、合川区、荣昌区、璧山区、渝北区、长寿区、城口县、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、渝中区、万州区、沙坪坝区、大足区、北碚区、巫山县、南岸区、涪陵区、江津区、巴南区、垫江县)

宝鸡市(凤县、扶风县、太白县、陇县、金台区、岐山县、渭滨区、眉县、凤翔区、陈仓区、千阳县、麟游县)

湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、德清县、长兴县)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、长岭县)

鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、鹤山区、山城区)

亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)

南通市(通州区、启东市、如东县、海安市、如皋市、崇川区、海门区)

德阳市(广汉市、什邡市、旌阳区、绵竹市、中江县、罗江区)

酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、肃州区、金塔县)

聊城市(莘县、冠县、高唐县、阳谷县、临清市、东阿县、茌平区、东昌府区)

咸宁市(咸安区、崇阳县、通城县、赤壁市、通山县、嘉鱼县)

凉山彝族自治州(宁南县、德昌县、冕宁县、喜德县、布拖县、会理市、普格县、昭觉县、会东县、越西县、美姑县、金阳县、雷波县、盐源县、木里藏族自治县、甘洛县、西昌市)

吴忠市(利通区、同心县、盐池县、红寺堡区、青铜峡市)

中山市

莆田市(涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区)

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衡阳市(衡山县、珠晖区、耒阳市、衡南县、南岳区、石鼓区、常宁市、祁东县、衡东县、衡阳县、雁峰区、蒸湘区)

丹东市(凤城市、东港市、振兴区、元宝区、振安区、宽甸满族自治县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、宣恩县、利川市、恩施市、来凤县、建始县、巴东县)

伊春市(金林区、汤旺县、嘉荫县、友好区、铁力市、丰林县、南岔县、大箐山县、乌翠区、伊美区)  南宁市(隆安县、青秀区、横州市、上林县、江南区、良庆区、马山县、西乡塘区、武鸣区、兴宁区、邕宁区、宾阳县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、大姚县、牟定县、禄丰市、元谋县、武定县、姚安县、南华县、永仁县)

西安市(灞桥区、未央区、碑林区、雁塔区、莲湖区、临潼区、鄠邑区、新城区、周至县、阎良区、长安区、蓝田县、高陵区)

清远市(清新区、连南瑶族自治县、英德市、清城区、阳山县、佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县)江门市(台山市、江海区、鹤山市、开平市、蓬江区、恩平市、新会区)

赤峰市(克什克腾旗、宁城县、喀喇沁旗、林西县、红山区、巴林左旗、敖汉旗、巴林右旗、松山区、翁牛特旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗)  安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)

南阳市(南召县、内乡县、西峡县、邓州市、宛城区、淅川县、方城县、桐柏县、社旗县、新野县、镇平县、卧龙区、唐河县)

许昌市(长葛市、襄城县、建安区、魏都区、鄢陵县、禹州市)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县)忻州市(繁峙县、定襄县、原平市、神池县、代县、五台县、河曲县、宁武县、静乐县、岢岚县、忻府区、保德县、五寨县、偏关县)

渭南市(华阴市、潼关县、蒲城县、韩城市、合阳县、澄城县、富平县、华州区、临渭区、白水县、大荔县)

雅安市(宝兴县、雨城区、天全县、名山区、荥经县、芦山县、汉源县、石棉县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、乌审旗、伊金霍洛旗、康巴什区、东胜区、鄂托克旗、准格尔旗、鄂托克前旗、杭锦旗)

芜湖市(无为市、弋江区、鸠江区、繁昌区、湾沚区、南陵县、镜湖区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、天山区、米东区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区、新市区)

十堰市(茅箭区、竹溪县、房县、郧西县、张湾区、竹山县、郧阳区、丹江口市)

河源市(和平县、龙川县、东源县、紫金县、连平县、源城区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

五指山市(琼海市、澄迈县、临高县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、定安县、乐东黎族自治县、万宁市、文昌市、东方市、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县)

山南市(错那市、桑日县、贡嘎县、加查县、乃东区、曲松县、措美县、隆子县、浪卡子县、洛扎县、琼结县、扎囊县)

广安市(前锋区、邻水县、广安区、岳池县、武胜县、华蓥市)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

昭通市(昭阳区、绥江县、巧家县、鲁甸县、盐津县、大关县、彝良县、镇雄县、永善县、水富市、威信县)

遵义市(仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、红花岗区、凤冈县、习水县、湄潭县、播州区、桐梓县、正安县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、赤水市)

昆明市(官渡区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、盘龙区、西山区、石林彝族自治县、东川区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、五华区、嵩明县、富民县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报