2008年汶川大地震：打造极致性能与雄浑气魄的全新传奇之作！

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珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和静县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、尉犁县、和硕县、轮台县、博湖县)

杭州市(萧山区、余杭区、钱塘区、建德市、滨江区、富阳区、西湖区、桐庐县、上城区、临平区、临安区、拱墅区、淳安县)

淄博市(高青县、周村区、博山区、张店区、淄川区、桓台县、临淄区、沂源县)  长沙市(望城区、开福区、雨花区、宁乡市、长沙县、岳麓区、浏阳市、天心区、芙蓉区)

延安市(黄陵县、宝塔区、富县、洛川县、黄龙县、甘泉县、延长县、志丹县、延川县、子长市、宜川县、安塞区、吴起县)

赣州市(安远县、石城县、宁都县、大余县、信丰县、赣县区、于都县、全南县、兴国县、崇义县、龙南市、章贡区、南康区、定南县、上犹县、瑞金市、寻乌县、会昌县)

抚州市(南城县、资溪县、崇仁县、金溪县、宜黄县、黎川县、广昌县、东乡区、南丰县、乐安县、临川区)

咸阳市(泾阳县、礼泉县、淳化县、兴平市、乾县、渭城区、三原县、长武县、彬州市、永寿县、杨陵区、秦都区、旬邑县、武功县)  喀什地区(麦盖提县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、伽师县、疏勒县、疏附县、叶城县、岳普湖县、莎车县、喀什市、巴楚县)

阜新市(新邱区、彰武县、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区)

巴中市(恩阳区、通江县、巴州区、平昌县、南江县)

南宁市(隆安县、武鸣区、良庆区、马山县、青秀区、邕宁区、兴宁区、横州市、上林县、江南区、西乡塘区、宾阳县)

西安市(阎良区、高陵区、莲湖区、碑林区、临潼区、蓝田县、灞桥区、未央区、雁塔区、新城区、鄠邑区、长安区、周至县)

南通市(启东市、如东县、海安市、海门区、崇川区、通州区、如皋市)

襄阳市(保康县、宜城市、襄州区、枣阳市、襄城区、南漳县、老河口市、谷城县、樊城区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

阿里地区(革吉县、普兰县、日土县、改则县、札达县、噶尔县、措勤县)

荆州市(松滋市、沙市区、洪湖市、江陵县、荆州区、公安县、石首市、监利市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)

邢台市(威县、临西县、襄都区、任泽区、新河县、沙河市、清河县、平乡县、宁晋县、巨鹿县、信都区、临城县、南宫市、广宗县、南和区、内丘县、柏乡县、隆尧县)

贵阳市(开阳县、乌当区、南明区、云岩区、花溪区、修文县、白云区、观山湖区、息烽县、清镇市)

九江市(柴桑区、共青城市、彭泽县、浔阳区、瑞昌市、都昌县、濂溪区、永修县、修水县、德安县、庐山市、湖口县、武宁县)

乌鲁木齐市(米东区、天山区、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县)

衢州市(常山县、开化县、江山市、龙游县、衢江区、柯城区)

赤峰市(巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、巴林左旗、元宝山区、宁城县、松山区、喀喇沁旗、敖汉旗、红山区、克什克腾旗、林西县)

聊城市(临清市、莘县、高唐县、东昌府区、冠县、茌平区、阳谷县、东阿县)

无锡市(惠山区、滨湖区、江阴市、新吴区、梁溪区、宜兴市、锡山区)

平顶山市(石龙区、叶县、新华区、宝丰县、鲁山县、湛河区、郏县、汝州市、卫东区、舞钢市)

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惠州市(龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县)

唐山市(路南区、滦南县、遵化市、丰润区、玉田县、曹妃甸区、乐亭县、迁安市、路北区、古冶区、迁西县、丰南区、滦州市、开平区)

湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市)

普洱市(思茅区、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)  河池市(天峨县、东兰县、大化瑶族自治县、凤山县、金城江区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县)

株洲市(炎陵县、石峰区、天元区、攸县、醴陵市、荷塘区、渌口区、芦淞区、茶陵县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、红原县、金川县、若尔盖县、茂县、黑水县、汶川县、马尔康市、松潘县、小金县、阿坝县、壤塘县、九寨沟县)

昌都市(左贡县、卡若区、边坝县、类乌齐县、八宿县、丁青县、洛隆县、贡觉县、芒康县、江达县、察雅县)呼和浩特市(清水河县、托克托县、赛罕区、回民区、和林格尔县、土默特左旗、新城区、玉泉区、武川县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、文山市、丘北县、麻栗坡县、砚山县、富宁县、广南县、马关县)  岳阳市(君山区、华容县、汨罗市、云溪区、临湘市、岳阳县、湘阴县、平江县、岳阳楼区)

清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、清新区、阳山县、清城区、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县)

商洛市(丹凤县、山阳县、商南县、洛南县、镇安县、柞水县、商州区)

衡水市(深州市、枣强县、冀州区、桃城区、武强县、阜城县、景县、饶阳县、故城县、安平县、武邑县)内蒙古自治区

阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、青河县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、哈巴河县)

菏泽市(成武县、牡丹区、定陶区、单县、鄄城县、郓城县、曹县、东明县、巨野县)

常德市(石门县、澧县、津市市、汉寿县、鼎城区、安乡县、武陵区、临澧县、桃源县)

肇庆市(端州区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县、鼎湖区、高要区)

龙岩市(永定区、漳平市、武平县、新罗区、长汀县、连城县、上杭县)

渭南市(潼关县、华州区、华阴市、临渭区、富平县、韩城市、蒲城县、合阳县、白水县、大荔县、澄城县)

通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市)

五指山市(昌江黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、文昌市、东方市、乐东黎族自治县、万宁市、定安县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、临高县、白沙黎族自治县)

邯郸市(峰峰矿区、鸡泽县、邱县、丛台区、曲周县、武安市、成安县、临漳县、复兴区、永年区、馆陶县、大名县、邯山区、涉县、磁县、肥乡区、魏县、广平县)

佳木斯市(同江市、郊区、向阳区、桦川县、东风区、前进区、汤原县、抚远市、桦南县、富锦市)

天水市(张家川回族自治县、麦积区、清水县、武山县、秦安县、秦州区、甘谷县)

大连市(庄河市、长海县、旅顺口区、金州区、甘井子区、普兰店区、沙河口区、西岗区、瓦房店市、中山区)

秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县)

青岛市(市北区、莱西市、崂山区、城阳区、胶州市、黄岛区、即墨区、平度市、市南区、李沧区)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、岑巩县、锦屏县、麻江县、施秉县、榕江县、黄平县、从江县、天柱县、凯里市、剑河县、三穗县、雷山县、黎平县、台江县、丹寨县)

成都市(成华区、郫都区、青白江区、都江堰市、大邑县、崇州市、邛崃市、双流区、龙泉驿区、武侯区、新津区、蒲江县、金牛区、金堂县、青羊区、彭州市、温江区、新都区、锦江区、简阳市)

　　本报记者 张芗逸

　　2022年4月21日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》）提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。

　　时至今日，这一个人养老金顶层制度设计出炉满三周年。三年间，个人养老金制度由试点城市扩围至全国，制度设计不断完善，总体运行平稳。但是，参与度不足等问题尚存，个人养老金制度的吸引力仍有进一步提升的空间。

　　受访人士普遍认为，未来还需在个人养老金支持政策、涵盖产品等方面探索优化方案，更好激活第三支柱活力，加快发展多层次多支柱养老保险体系。

　　制度持续优化

　　在政策支持与引导下，个人养老金制度顶层设计推出三年来，制度历经多次优化，实施范围扩大、产品不断扩容、参与人数持续增长。

　　2024年12月12日，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布《关于全面实施个人养老金制度的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，2024年12月15日起，个人养老金制度从36个先行试点城市（地区）推广至全国。

　　《通知》还优化产品供给，丰富产品种类，将国债纳入个人养老金产品范围，并将特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品目录。

　　《通知》发布当日，证监会将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录。

　　据国家社会保险公共服务平台数据统计，目前个人养老金产品已达1013款，包括储蓄类产品466款、基金类产品289款、保险类产品225款、理财类产品33款。

　　“国债、指数基金等产品纳入个人养老金产品范围，吸引了更多居民参与个人养老金。尤其是指数基金纳入范围后，获得大量投资者青睐，首批个人养老金指数基金的整体规模已突破3亿元。”前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示。

　　在杨德龙看来，指数基金纳入个人养老金投资产品目录也有利于为资本市场引入更多中长期资金，推动资本市场长期健康发展。

　　在开户人数方面，人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户。

　　各大商业银行积极参与个人养老金制度推广。记者注意到，中国银行、中国建设银行等国有大行均已累计为超千万个人客户提供个人养老金账户服务。

　　华夏银行2024年年度报告显示，其累计开立个人养老金资金账户较上年末增长83.88%。

　　值得注意的是，针对制度推行过程中出现的“开户热、缴存冷”等问题，《通知》提出探索开展默认投资服务。目前，已有部分金融机构推出了默认投资服务。

　　记者了解到，工商银行于今年2月份推出“工银省心投”个人养老金投资服务，便捷化个人养老金资产配置，提供默认投资服务。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，个人养老金制度实施以来，不仅是开户数量快速增加，金融产品快速丰富，个人缴存金额增加，而且让广大居民对个人养老金制度有了更多的了解。个人养老金制度与第一、第二支柱形成有效互补，方便居民积累养老资产，推进多层次多支柱养老保险制度形成。

　　仍需发力增强吸引力

　　“我账户里储蓄和基金基本是一半一半，储蓄表现中规中矩，基金的表现不太如人意。”从去年开始缴存个人养老金的曾先生向记者坦言，自己正在考虑调整投资组合。

　　Wind数据显示，2025年开年以来，个人养老金基金产品的复权单位净值增长率算术平均值为-1.3675%，中位数为0.7168%。

　　还有投资者向记者表示，考虑到个人养老金领取时需缴纳3%的个人所得税，以自己目前的年收入水平，实际享受的税前扣除优惠并未达到应缴税额的3%，因此在缴存个人养老金时比较犹豫。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，个人养老金产品以储蓄类为主，权益类基金因市场波动收益不稳定。个人养老金长期封闭性也与部分投资者的流动性需求冲突。此外，EET模式会使低收入者“负税惠”，税收优惠政策对中低收入群体吸引力不足。总体来看，未来仍有进一步完善空间。

　　2025年《政府工作报告》提出，“加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度”，个人养老金制度推行仍是今年政府工作的重点任务之一。

　　人力资源和社会保障部、养老保险司副司长贾江今年1月份曾表示，将会同有关部门，抓紧研究制定相关政策和措施，进一步增强个人养老金制度的吸引力，引导更多具备条件的居民参与。

　　“个人养老金制度在全国范围内全面推广后，仍需进一步丰富金融产品，畅通销售渠道。”娄飞鹏表示，同时，还需要根据情况优化税收优惠政策，如提高年度缴费限额等。

　　田利辉表示，对于金融机构来说，银行可以整合“养老+健康”服务，保险公司可以开发终身年金，基金公司则应强化低波动策略。以政策、产品协同破局，共同推动个人养老金制度更好地发展。