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淮安市(盱眙县、金湖县、清江浦区、淮安区、涟水县、淮阴区、洪泽区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
林芝市(察隅县、米林市、墨脱县、巴宜区、工布江达县、朗县、波密县)
长春市(公主岭市、榆树市、德惠市、绿园区、农安县、双阳区、朝阳区、二道区、宽城区、九台区、南关区) 黄山市(黄山区、歙县、休宁县、黟县、徽州区、祁门县、屯溪区)
漳州市(华安县、龙文区、龙海区、东山县、诏安县、平和县、长泰区、云霄县、漳浦县、南靖县、芗城区)
河池市(宜州区、巴马瑶族自治县、南丹县、金城江区、凤山县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县)
三沙市(南沙区、西沙区)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、汶川县、马尔康市、红原县、小金县、若尔盖县、金川县、理县、茂县、黑水县、阿坝县、松潘县、九寨沟县) 安阳市(文峰区、北关区、龙安区、殷都区、林州市、滑县、安阳县、内黄县、汤阴县)
拉萨市(曲水县、墨竹工卡县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、林周县)
银川市(永宁县、西夏区、金凤区、兴庆区、灵武市、贺兰县)
亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
丹东市(东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、元宝区、振兴区)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
南阳市(唐河县、镇平县、方城县、卧龙区、南召县、邓州市、淅川县、宛城区、社旗县、桐柏县、新野县、西峡县、内乡县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
淄博市(沂源县、桓台县、临淄区、高青县、周村区、张店区、博山区、淄川区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、呼图壁县)
许昌市(鄢陵县、襄城县、禹州市、建安区、魏都区、长葛市)
南京市(溧水区、玄武区、鼓楼区、浦口区、雨花台区、高淳区、秦淮区、六合区、建邺区、栖霞区、江宁区)
新乡市(红旗区、封丘县、牧野区、延津县、辉县市、获嘉县、卫辉市、长垣市、卫滨区、原阳县、凤泉区、新乡县)
焦作市(孟州市、沁阳市、武陟县、解放区、山阳区、博爱县、中站区、温县、马村区、修武县)
惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区)
内江市(市中区、威远县、东兴区、隆昌市、资中县)
晋城市(泽州县、阳城县、陵川县、城区、沁水县、高平市)
宝鸡市(千阳县、眉县、金台区、岐山县、凤翔区、陇县、凤县、扶风县、陈仓区、麟游县、太白县、渭滨区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
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钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
南平市(延平区、邵武市、顺昌县、武夷山市、建瓯市、光泽县、松溪县、政和县、浦城县、建阳区)
昆明市(呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、宜良县、富民县、晋宁区、东川区、石林彝族自治县、嵩明县、盘龙区、安宁市、五华区、官渡区、寻甸回族彝族自治县)
昭通市(大关县、永善县、绥江县、彝良县、鲁甸县、盐津县、水富市、镇雄县、巧家县、昭阳区、威信县) 汉中市(留坝县、宁强县、南郑区、城固县、佛坪县、汉台区、西乡县、略阳县、勉县、镇巴县、洋县)
遵义市(红花岗区、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、凤冈县、播州区、正安县、绥阳县、赤水市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、习水县、湄潭县)
安庆市(太湖县、迎江区、潜山市、宿松县、岳西县、桐城市、宜秀区、怀宁县、望江县、大观区)
黄石市(黄石港区、铁山区、大冶市、下陆区、阳新县、西塞山区)甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、卓尼县、合作市、夏河县、迭部县、碌曲县、临潭县)
江门市(鹤山市、开平市、蓬江区、新会区、江海区、恩平市、台山市) 南宁市(西乡塘区、武鸣区、宾阳县、邕宁区、青秀区、良庆区、兴宁区、横州市、隆安县、江南区、上林县、马山县)
乌鲁木齐市(新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、天山区、米东区、水磨沟区)
温州市(瑞安市、乐清市、洞头区、龙湾区、鹿城区、龙港市、平阳县、苍南县、永嘉县、瓯海区、文成县、泰顺县)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、湖滨区、渑池县、陕州区、义马市)五指山市(临高县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、定安县、文昌市、白沙黎族自治县、万宁市、东方市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县)
芜湖市(繁昌区、无为市、弋江区、湾沚区、南陵县、镜湖区、鸠江区)
上海市(普陀区、长宁区、静安区、奉贤区、嘉定区、金山区、宝山区、杨浦区、青浦区、崇明区、松江区、闵行区、浦东新区、虹口区、黄浦区、徐汇区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、乌兰县、都兰县、茫崖市、德令哈市)
柳州市(三江侗族自治县、柳北区、融水苗族自治县、鹿寨县、融安县、鱼峰区、城中区、柳城县、柳江区、柳南区)
西宁市(湟中区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县、城西区、城中区、城东区)
南通市(海门区、如皋市、海安市、崇川区、启东市、通州区、如东县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、青山区、固阳县、昆都仑区、九原区、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗)
酒泉市(玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、敦煌市)
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鞍山市(立山区、千山区、海城市、台安县、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县)
济源市
锡林郭勒盟(镶黄旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗、苏尼特左旗)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。