我有双鬼瞳_重视使用中的法律风险及防范措施

△英国首相斯塔默（资料图）

　　当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）

财联社4月19日讯（编辑史正丞）根据当地媒体拿到的白宫最新指导文件，从下周一开始，包括美国证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）等数十个独立机构都将被纳入白宫的监管范畴，推出任何规则前都需要得到特朗普盟友的批准。

恰逢“特朗普大战鲍威尔”之际，这一动向也标志着美国行政权力时隔几十年后再度向白宫收拢。

据悉，白宫信息与监管事务办公室（OIRA）周四向各监管机构发布了一项旨在终结它们独立性的备忘录。在这份25页的文件中，白宫要求这些机构在规则制定的各个阶段，均需要由白宫监管办公室参与。同时，各独立机构必须在周一前任命一名监管政策官员——这通常得是特朗普政府认可的人。

这份备忘录旨在落实特朗普今年2月签署的14215号行政令。按照特朗普对美国宪法的个人解释，他认为自己有权力监督并控制整个行政分支的所有机构。

（来源：联邦公报）

这一行政令的影响相当深远，至少有20个由国会设立，很大程度上就是为了独立于总统管辖的委员会、理事会都将回归白宫的监督，涵盖金融、能源、劳工、传媒等广泛的经济活动领域。

根据备忘录要求，这些机构的管理团队、理事会或委员会，在未获得白宫批准前，不得公开讨论拟议法规。

除了前面提到的SEC和CFTC，受影响的还有联邦存款保险公司、货币监理署，以及被马斯克“政府效率部”裁得不剩几个人的消费者金融保护局。此外，在水门事件后设立，旨在确保美国总统不会对政治竞选调查施加不当影响的联邦选举委员会也将面临特朗普的监管。

还有一个非常独特的案例是美联储。根据特朗普的行政命令和最新指导文件，美联储的货币政策职能，也就是联邦公开市场委员会（FOMC）的工作仍将维持独立，但是其作为银行监管机构所制定的任何规则，都需要提交白宫审查。

目前并不确定特朗普的做法是否会遭到法律挑战。俄亥俄州立大学的荣誉法学教授PeterShane解读称，最高法院可能尚未接受特朗普的行政理论。若裁定美联储失去独立性，将会是一个极端举措，但仅将特朗普命令应用于银行业监管并不能彻底解决该问题，毕竟美联储官员并不能获得“一半的授权”，或者被“撤销一半的职务”。

这也正是美国高院正在考量的问题之一。

知情人士称，特朗普政府上周向最高法院提交了一份紧急请求，挑战1935年《Humphrey'sExecutor案》的判例，该判例在过去几十年里一直限制美国总统无法随意解雇独立机构委员。在他的上一个任期内，美国高院曾裁定特朗普有权随意解雇消费者金融保护局局长。

美国媒体也认为，一旦特朗普打赢这场官司，将为其对鲍威尔动手提供法律依据。

当然，正如前文所述，开除美联储主席与“命令美联储乖乖降息”并不能画上等号。美国法律并不要求联邦公开市场委员会选举美联储主席担任主席。

更进一步说，美联储主席在决定利率的投票中也只有1票。考虑到目前美联储内部并没有反对鲍威尔的“鸽派浪潮”，光撤换鲍威尔1人起不到改变政策路径的决定性作用。

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　　评论 　

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　　当地时间4月18日，美国总统特朗普在白宫发表讲话，重申美联储主席鲍威尔应该降低利率。

　　他同时说，美国非常有可能与乌克兰达成协议。

　　美联储主席鲍威尔日前在芝加哥经济俱乐部发表讲话时，明确表示不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统特朗普的强烈批评。17日，特朗普再度对鲍威尔施压，称可立即让鲍威尔走人，要求美联储立即降息。（央视记者徐德智）

　　受美国所谓“对等关税”影响，已有奢侈品牌宣布上调在美售价。

　　当地时间4月17日，爱马仕首席财务官哈尔古埃（EricduHalgouet）在第一季度财报发布后的电话会议上宣布，将从5月1日起上调所有在美国业务线的售价，以“完全抵消”新关税带来的影响。他同时称，该调价仅针对美国，其他地区不会涨价。

　　全球最大奢侈品集团、法国奢侈品巨头路威酩轩（LVMH）近日也表示将考虑涨价以应对特朗普关税。

　　特朗普关税政策引发的市场动荡给奢侈品行业带来了额外的压力。在特朗普宣布所谓“对等关税”后，多位分析师大幅下调了今年下半年奢侈品行业的增长预期。咨询公司罗兰贝格合伙人蒋云莺在接受第一财经记者采访时表示，预计今年奢侈品行业增速将会分化。全球奢侈品增速将放缓至1%~3%，同时印度、中东等新兴市场增长强劲。

　　在美国制造没那么容易

　　据新华社此前报道，美国总统特朗普2日签署行政令，宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，其中对来自欧盟的产品将征收20%的关税。随后，特朗普宣布对包括欧盟在内的部分贸易伙伴保持10%的“基准关税”，对超过10%部分的“对等关税”暂缓90天。

　　LVMH首席财务官卡巴尼斯（CecileCabanis）近日表示，关税的不确定性使该集团陷入“未知领域”。

　　众多奢侈品集团中，LVMH此前率先尝试在美生产。旗下品牌路易威登在美国有三家皮革工坊，分别位于加利佛尼亚州和得克萨斯州，生产Neverfull等不太复杂的手袋款式和零部件，特朗普也曾在第一任期内为得州工厂剪彩。

　　据该集团2024年财报显示，美国市场占当年总收入的25%。该集团首席执行官阿诺特（BernardArnault）当地时间17日表示，为减轻关税的影响，将考虑把更多生产线转移至美国。

　　然而，据报道，有前任内部员工表示，得州工坊的表现“明显”弱于其他工坊。知情人士表示，该工厂缺乏能够满足品牌质量标准的熟练皮革工人，从裁剪到生产过程中的失误导致皮革浪费率高达40%。业内人士称，行业平均皮革浪费率通常为20%。

　　“的确，扩大产量比我们想象的要困难。”路易威登工业总监帕查德（LudovicPauchard）曾表示过去的确发生过类似情况，不过问题已经解决。 

　　对于以“欧洲制造”为标签的时装、手袋、手表和珠宝品牌来说，将生产线转移至美国绝非易事。已有奢侈品集团表示目前没有在美国扩产的计划。

　　意大利高端消费品牌古驰（Gucci）母公司开云集团的首席执行官皮诺（François-HenriPinault）在2月份的2024年第四季度财报电话会议上表示，对于开云集团等其他企业来说，在美国制造“毫无意义”。“我们在意大利和法国生产……我们出售的是我们文化的一部分。”他称。

　　瑞银股票分析师普茨（ZuzannaPusz）此前在报告中写道：“我们预计大多数欧洲奢侈品公司会以涨价的形式将关税转嫁给终端消费者，因为终端消费者往往对定价不太敏感，而且习惯了地区价格差异。”

　　全球奢侈品市场复苏承压

　　过去一年，全球奢侈品市场集体“遇冷”。根据意大利奢侈品制造商行业协会与贝恩咨询公司的长期数据监测，过去两年间，全球奢侈品消费者群体缩减了约5000万人。

　　目前已公布今年第一季度业绩的品牌中，爱马仕集团该季度销售额为41.3亿欧元，按固定汇率计算同比增长7.2%，低于分析师预计的9.8%；路威酩轩集团（LVMH）该季度销售额下降3%，低于分析师此前预计的2%的增长；意大利时装品牌Moncler季度销售额增长高于预期，增幅1%。对于尚未公布财报的开云集团，巴克莱银行预计旗下品牌古驰第一季度销售额将下降25%，美国资管公司伯恩斯坦则表示，开云集团目前“极不可能”实现其2025年营收和营业利润持平的预期。

　　在特朗普本月宣布对美国贸易伙伴征收所谓的“对等关税”后，今年下半年奢侈品行业的增长预期被大幅调降。汇丰银行预计，2025年奢侈品行业盈利将持平，而此前预期为增长5%。伯恩斯坦则更为悲观，预测今年该行业盈利将萎缩2%，而此前预期为增长5%。

　　面对奢侈品牌的未来走势，蒋云莺对第一财经记者建议，首先奢侈品牌要提高供应链韧性，例如通过虚拟仿真优化全球供应链布局，提升应对关税冲击的响应速度。其次，要持续投资和加深用户价值，例如VIC用户的维系和年轻客群的口碑辐射。

　　“未来，奢侈品企业如何穿越周期、掌控定价权将离不开且深度依托以上两个根本。”她同时建议行业持续重视新兴市场。

　　来源：财联社

　　财联社4月19日讯（记者林坚）国常会再度释放重要信号。4月18日消息，李强主持召开国务院常务会议，会议指出，要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。

国务院常务会议提出，要持续稳定股市。

　　财联社记者梳理发现，这次会议所释放的信号与以往至少有五点不同，核心在于国常会的措辞调整，本质是对“有效市场”与“有为政府”关系的再校准，“稳定预期”的主线逻辑再被重提。

　　一是顺序不同，更显重要。国常会将“持续稳定股市”置于“持续推动房地产市场平稳健康发展”之前，这一表述顺序的调整对比今年2月底政治局会议和3月初政府工作报告中“楼市在前、股市在后”的惯例，此次“逆序”释放出政策层对资本市场定位的有所转变，资本市场在经济全局中的战略地位提升。

　　对此，中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊认为，稳定楼市、股市是去年一系列重要会议和今年政府工作报告的重要任务，股市的重要性被提到了前所未有的高度近期各项政策正在积极推进和落实。

　　二是节点不同，态度有别。4月以来A股受美国关税博弈冲击，包括中国版“平准基金”的横空出世皆引关注。财联社已在《A股史上最强“稳市组合拳”，脉络清晰了！》一文中有过详细解读。整体来看，政策端密集施策、机构端出力均在维护资本市场稳定，体现维护资本市场平稳运行的坚定决心。

　　针对这一点，方正证券首席经济学家燕翔告诉记者，今年4月以来，美国所谓的“对等关税”政策尽显霸权主义，严重违反世贸组织规则，并由此造成了全球资本市场剧烈波动，美国、欧洲、亚洲等地区股市均出现了较大幅度下跌。与之形成鲜明对比的是，中国市场各项措施组合拳快速出击强而有效，有力地稳定住了股票市场。中国股市在本轮全球股市动荡调整中表现领先。

　　章俊谈到，当下美国关税政策冲击全球金融市场，造成全球投资者预期紊乱和避险情绪显著上升。中国经济具有较高韧性，加上政策层具有前瞻性，且及时应对。从全球横向比较来看，近期A股市场显示出较强稳定性。

　　三是背景不同，韧性再现。市场格外聚焦当前时段的宏观面变化，综合来看，在国内经济基本面稳健向好、政策组合拳夯实底部支撑、估值优势逐渐显现的多维优势协同共振下，以人民币资产为核心的中国资产重估主逻辑有望获得持续动能，特别是在经济转型红利释放与改革深化形成强大合力的背景下，这一趋势或将呈现螺旋式强化趋势。

　　不难发现，当前全球正经历货币体系、产业链布局与地缘政治的多重调整，中国经济治理的核心任务已从“高速增长”转向“韧性构建”。燕翔提到，从全球角度来看，中国资本市场保持持续稳定，也将为变乱交织的全球经济和资本市场，注入更多难能可贵的中国稳定力量。部分策略分析研究员认为，通过构建更具韧性的资本市场生态体系，实现金融资源的可持续循环，这已经是关注所在。

　　值得一提的是，今年2月的中共中央政治局会议提到，要高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　四是措辞更细，注重效果。可以看到，这次国常会对于股市的提法提到了效果的落地，这次与楼市等一并，写到“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果”，综合记者与券商宏观与策略研究员的沟通，这次“一旦”“落地效率”“确保实施效果”等措辞，更像是体现了政策端“应急响应”向“长效治理”的根本性转变，减少“文件空转”的出现。不排除后续还有更多实质的政策出台。

　　燕翔认为，股票市场是宏观经济的晴雨表、是社会预期信心的风向标，“持续稳定股市”有利于促进国内社会预期稳定向好，能够更好地形成社会合力应对外部风险挑战实现高质量发展。

　　五是楼股联动，良性互动。这次国常会同样将楼市与股市放在了一起，二者对于经济而言皆有重要性。可以说，国常会的这一重要定调为我国股市和房地产市场的发展指明了方向。未来，随着各项政策措施的落地实施，有望推动股市和房地产市场逐步走向健康稳定的发展轨道，为我国经济的高质量发展提供有力支撑。

　　在资本市场方面，新“国九条”明确要求优化上市公司分红机制、扩大回购规模，2025年一季度A股共有668家上市公司实施回购，回购金额合计达293.74亿元，切实将政策红利传导至投资者。房地产领域则通过“保交楼”专项借款、房企白名单融资等工具，实现资金从金融体系向民生项目的精准滴灌，有效缓解市场焦虑。

　　六是展望可期，对工具箱。此次政策强调“持续稳定”，意味着政策端不排除有接力动作，以前瞻性政策工具箱实施跨市场精准调控。业内人士分析，比如后续将通过常态化机制（如扩大类平准基金规模、引导险资入市）增强市场韧性。

　　在资本市场治理层面，“持续稳定”意味着政策工具从应急式干预转向常态化机制建设，这个信号需要捕捉到。章俊表示，持续稳定股市可以有效引导预期和提振信心，进而配合和放大货币和财政政策的实施效果，体现了宏观政策取向的一致性。在稳定股市方面，预计中央和监管层未来还会进一步出台和细化相关政策，推动中长期资金有序入市。

　　长远来看，对于投资者而言，股市稳定意味着资产价值的相对稳定和投资回报的可预期性。财联社记者近期在《有种力量叫“中国散户”，调查显示：散户越跌越买，也成A股稳定器》有过跟踪解读。核心观点在于，一直被打着“追涨杀跌”标签的散户投资者，在市场这一波震荡中，展现的是“聪明投资者”的本色，也是对这一轮国家稳市护盘的信心体现。

　　一方面，这有助于引导居民合理配置资产，将储蓄转化为投资，提高居民财产性收入。另一方面，稳定的股市环境也有利于吸引外资流入，提升我国金融市场的国际竞争力，促进跨境资本的合理流动和资源配置。

　　每经编辑杜宇

　　据央视新闻4月19日消息，塔斯社当地时间4月18日报道，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫当天表示，若乌克兰问题谈判没有进展，美国将不再参与斡旋的决定是“明智的”，欧洲也应该这么做。俄罗斯将“更快”解决问题。

　　18日，美国总统特朗普表示，如果谈判无法在短期内取得明确进展，美国将不再参与斡旋。他说，如果某一方或双方让谈判变得非常困难，“我们将不再参与其中”。

　　此前，美国国务卿鲁比奥17日在法国巴黎与乌克兰、法国、英国、德国官员就乌克兰问题进行了磋商。鲁比奥18日表示，就乌克兰问题的谈判不能一直停滞不前，如果短期内看不到俄罗斯和乌克兰达成一致的信号，美方不会继续撮合。

图片来源：视觉中国

　　另据央视新闻，根据乌克兰最高拉达（议会）18日公布的信息，乌总统泽连斯基已经签署了有关将乌克兰战时状态和总动员令从2025年5月9日延长90天至8月6日的法令。

　　同一天，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，为期30天的俄乌暂停打击能源基础设施约定期限已到期，但俄总统普京未就此作出新指示。

　　佩斯科夫指出，俄罗斯遵守了俄乌暂停打击能源基础设施的约定，但乌克兰未能遵守。

　　俄方指责乌克兰军队自3月18日相关约定生效以来对俄罗斯多个地区的能源目标发动了120多次袭击。

　　而乌克兰也指责俄方同期30多次违反约定，打击了乌克兰各地的关键基础设施。

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出，佩斯科夫的表态说明，俄罗斯有可能退出有关暂停打击对方能源设施的计划，近期俄乌冲突还有可能继续升级。

　　事实上，俄乌双方都没有完全认真执行暂停打击对方能源设施的协议。现在俄罗斯宣布协议到期，意味着俄罗斯可能会加大对乌克兰的能源设施的进攻力度，通过在战场上加大进攻力度，促使乌克兰软化立场，接受美俄在乌克兰停火问题上的一系列安排。

　　俄乌和谈目前面临着巨大分歧，双方不仅在战略性问题上没有共识，在一些技术性问题上也没有政治互信。因此俄罗斯的表态也暗示着俄乌冲突可能会在下一阶段继续升级。

　　美国总统特朗普18日声称，如果围绕乌克兰问题的谈判无法在短期内取得明确进展，美国将不再参与斡旋。

　　张弘认为：美方表态显示特朗普政府对俄乌和谈的战略耐心正在消失。

　　自特朗普开始第二任期以来，一直试图推动美俄战略缓和以及俄乌停火，但是俄乌和谈目前没有取得任何突破性进展。这导致特朗普上任百天要实现俄乌停火的计划有可能落空。

　　美国国务卿鲁比奥的发言可以被视为向乌克兰和欧洲施加压力，暗示他们如果不配合特朗普推动俄乌和谈，一旦美国停止对乌克兰军援，乌克兰和欧洲必须要单独面对俄罗斯的外交和安全压力。

　　这也显示出俄乌和谈其实对于特朗普政府而言不是必须完成的任务，一旦不符合美国的战略预期，美国就不会在这个问题上继续消耗下去。

　　每日经济新闻综合央视新闻

　　封面图片来源：央视新闻

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