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漳州市(东山县、诏安县、长泰区、龙文区、芗城区、南靖县、华安县、漳浦县、云霄县、平和县、龙海区)
东莞市
潍坊市(昌邑市、奎文区、安丘市、高密市、临朐县、诸城市、寒亭区、寿光市、潍城区、昌乐县、青州市、坊子区)
临沧市(临翔区、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)
大理白族自治州(云龙县、南涧彝族自治县、剑川县、宾川县、永平县、洱源县、弥渡县、鹤庆县、大理市、祥云县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县)
福州市(长乐区、鼓楼区、闽侯县、罗源县、晋安区、仓山区、马尾区、福清市、平潭县、闽清县、连江县、永泰县、台江区)
无锡市(宜兴市、滨湖区、江阴市、锡山区、梁溪区、惠山区、新吴区)
河池市(罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、天峨县、金城江区、巴马瑶族自治县、宜州区、凤山县、大化瑶族自治县)
临沂市(罗庄区、郯城县、蒙阴县、沂南县、兰陵县、兰山区、临沭县、费县、河东区、平邑县、莒南县、沂水县)
徐州市(贾汪区、睢宁县、邳州市、云龙区、铜山区、新沂市、泉山区、鼓楼区、丰县、沛县)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
保定市(易县、顺平县、竞秀区、涿州市、涞源县、莲池区、博野县、定兴县、定州市、容城县、阜平县、安新县、清苑区、徐水区、安国市、唐县、涞水县、望都县、满城区、高阳县、高碑店市、蠡县、曲阳县、雄县)
来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、合山市、兴宾区)
崇左市(江州区、扶绥县、龙州县、天等县、大新县、宁明县、凭祥市)
宜宾市(筠连县、屏山县、高县、长宁县、南溪区、江安县、珙县、叙州区、兴文县、翠屏区)
新乡市(长垣市、辉县市、凤泉区、延津县、获嘉县、卫辉市、牧野区、封丘县、红旗区、新乡县、原阳县、卫滨区)
吴忠市(青铜峡市、同心县、盐池县、利通区、红寺堡区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
玉林市(博白县、容县、福绵区、北流市、玉州区、兴业县、陆川县)
齐齐哈尔市(依安县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、讷河市、泰来县、龙沙区、甘南县、克东县、富裕县、富拉尔基区、昂昂溪区、克山县、龙江县、铁锋区、建华区)
济源市
阿坝藏族羌族自治州(小金县、松潘县、茂县、阿坝县、九寨沟县、壤塘县、理县、汶川县、若尔盖县、马尔康市、红原县、黑水县、金川县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、晴隆县、望谟县、安龙县、兴仁市、册亨县、贞丰县)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
萍乡市(安源区、莲花县、湘东区、上栗县、芦溪县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
大同市(云州区、平城区、阳高县、左云县、云冈区、广灵县、天镇县、新荣区、灵丘县、浑源县)
宣城市(泾县、广德市、宣州区、宁国市、郎溪县、旌德县、绩溪县)
铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)
成都市(蒲江县、大邑县、金堂县、简阳市、龙泉驿区、新津区、郫都区、青羊区、彭州市、锦江区、都江堰市、青白江区、崇州市、武侯区、金牛区、成华区、邛崃市、双流区、温江区、新都区)
包头市(昆都仑区、土默特右旗、东河区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、石拐区、白云鄂博矿区)
邯郸市(肥乡区、涉县、磁县、鸡泽县、武安市、临漳县、峰峰矿区、复兴区、永年区、邯山区、丛台区、广平县、曲周县、魏县、大名县、成安县、邱县、馆陶县)
荆州市(洪湖市、沙市区、石首市、江陵县、公安县、荆州区、监利市、松滋市)
常德市(临澧县、桃源县、武陵区、澧县、鼎城区、安乡县、津市市、汉寿县、石门县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
苏州市(太仓市、姑苏区、虎丘区、相城区、吴江区、常熟市、张家港市、昆山市、吴中区)
南京市(雨花台区、栖霞区、浦口区、秦淮区、建邺区、溧水区、高淳区、六合区、江宁区、鼓楼区、玄武区)
连云港市(东海县、灌云县、灌南县、赣榆区、连云区、海州区)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、梅江区、平远县、五华县、丰顺县、梅县区、大埔县)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、图们市、龙井市、和龙市、敦化市、汪清县、珲春市)
双鸭山市(宝山区、集贤县、饶河县、岭东区、四方台区、尖山区、友谊县、宝清县)
广州市(海珠区、白云区、荔湾区、南沙区、天河区、番禺区、花都区、从化区、越秀区、黄埔区、增城区)
阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、米东区、达坂城区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、头屯河区)
固原市(彭阳县、原州区、隆德县、西吉县、泾源县)
上海市(松江区、嘉定区、静安区、浦东新区、崇明区、金山区、虹口区、黄浦区、青浦区、闵行区、普陀区、奉贤区、杨浦区、徐汇区、长宁区、宝山区)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、万宁市、澄迈县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、屯昌县、文昌市、东方市、定安县、昌江黎族自治县)
鸡西市(恒山区、城子河区、梨树区、密山市、麻山区、虎林市、鸡冠区、滴道区、鸡东县)
佳木斯市(向阳区、同江市、前进区、富锦市、东风区、汤原县、抚远市、桦南县、郊区、桦川县)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
济宁市(微山县、泗水县、曲阜市、梁山县、金乡县、嘉祥县、汶上县、鱼台县、邹城市、任城区、兖州区)
银川市(西夏区、永宁县、兴庆区、金凤区、贺兰县、灵武市)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县、宿豫区)
眉山市(青神县、彭山区、丹棱县、洪雅县、仁寿县、东坡区)
广安市(前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县、武胜县、广安区)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
长春市(九台区、榆树市、二道区、双阳区、朝阳区、公主岭市、南关区、德惠市、绿园区、农安县、宽城区)
宝鸡市(麟游县、千阳县、凤翔区、眉县、太白县、扶风县、陇县、凤县、陈仓区、渭滨区、岐山县、金台区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
镇江市(句容市、京口区、丹阳市、扬中市、润州区、丹徒区)
南昌市(红谷滩区、进贤县、西湖区、新建区、东湖区、青云谱区、青山湖区、南昌县、安义县)
丽水市(云和县、松阳县、龙泉市、青田县、遂昌县、缙云县、庆元县、景宁畲族自治县、莲都区)
开封市(杞县、鼓楼区、顺河回族区、禹王台区、兰考县、通许县、尉氏县、祥符区、龙亭区)
郴州市(苏仙区、北湖区、永兴县、安仁县、临武县、桂东县、桂阳县、宜章县、嘉禾县、资兴市、汝城县)
铁岭市(铁岭县、西丰县、银州区、调兵山市、昌图县、开原市、清河区)
常州市(武进区、新北区、金坛区、钟楼区、天宁区、溧阳市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)
陇南市(成县、宕昌县、文县、西和县、两当县、徽县、礼县、康县、武都区)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
朔州市(平鲁区、山阴县、朔城区、怀仁市、右玉县、应县)
嘉峪关市
百色市(凌云县、德保县、田林县、平果市、右江区、隆林各族自治县、靖西市、田阳区、西林县、田东县、那坡县、乐业县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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