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遵义市(播州区、湄潭县、凤冈县、余庆县、正安县、桐梓县、赤水市、习水县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、绥阳县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县)
南平市(浦城县、建瓯市、政和县、武夷山市、松溪县、建阳区、延平区、顺昌县、邵武市、光泽县)
宁德市(霞浦县、古田县、蕉城区、寿宁县、柘荣县、屏南县、周宁县、福鼎市、福安市)
白银市(靖远县、白银区、平川区、会宁县、景泰县)
那曲市(安多县、索县、班戈县、色尼区、双湖县、聂荣县、比如县、嘉黎县、尼玛县、申扎县、巴青县)
四平市(梨树县、铁东区、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)
贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)
宜春市(上高县、高安市、靖安县、奉新县、宜丰县、万载县、袁州区、铜鼓县、丰城市、樟树市)
益阳市(桃江县、沅江市、资阳区、南县、安化县、赫山区)
凉山彝族自治州(喜德县、美姑县、木里藏族自治县、会理市、盐源县、雷波县、昭觉县、甘洛县、冕宁县、布拖县、金阳县、越西县、宁南县、德昌县、会东县、普格县、西昌市)
本溪市(本溪满族自治县、平山区、明山区、南芬区、溪湖区、桓仁满族自治县)
吉林市(桦甸市、昌邑区、磐石市、龙潭区、蛟河市、永吉县、丰满区、舒兰市、船营区)
萍乡市(安源区、莲花县、芦溪县、上栗县、湘东区)
邯郸市(肥乡区、邱县、丛台区、广平县、成安县、鸡泽县、磁县、曲周县、邯山区、大名县、馆陶县、峰峰矿区、魏县、武安市、复兴区、永年区、涉县、临漳县)
渭南市(大荔县、合阳县、韩城市、白水县、华州区、澄城县、蒲城县、潼关县、华阴市、富平县、临渭区)
邵阳市(绥宁县、邵东市、洞口县、双清区、新宁县、城步苗族自治县、邵阳县、隆回县、北塔区、大祥区、新邵县、武冈市)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、临河区)
三门峡市(湖滨区、义马市、灵宝市、陕州区、渑池县、卢氏县)
菏泽市(曹县、定陶区、成武县、单县、巨野县、东明县、郓城县、牡丹区、鄄城县)
自贡市(沿滩区、大安区、荣县、贡井区、自流井区、富顺县)
南京市(建邺区、雨花台区、浦口区、高淳区、栖霞区、秦淮区、六合区、鼓楼区、玄武区、溧水区、江宁区)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
三明市(清流县、三元区、永安市、尤溪县、宁化县、将乐县、大田县、建宁县、沙县区、泰宁县、明溪县)
东莞市
定西市(安定区、陇西县、岷县、通渭县、漳县、渭源县、临洮县)
中山市
新乡市(牧野区、卫辉市、红旗区、长垣市、原阳县、封丘县、新乡县、获嘉县、延津县、卫滨区、辉县市、凤泉区)
盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)
天津市(静海区、河东区、河西区、滨海新区、宝坻区、南开区、河北区、北辰区、西青区、和平区、津南区、蓟州区、武清区、宁河区、红桥区、东丽区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
陇南市(文县、礼县、两当县、西和县、康县、宕昌县、武都区、徽县、成县)
平凉市(崆峒区、静宁县、华亭市、崇信县、庄浪县、泾川县、灵台县)
平顶山市(舞钢市、湛河区、郏县、汝州市、新华区、石龙区、鲁山县、叶县、宝丰县、卫东区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
阿里地区(札达县、革吉县、普兰县、改则县、措勤县、噶尔县、日土县)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)
咸阳市(永寿县、渭城区、淳化县、礼泉县、彬州市、三原县、武功县、兴平市、乾县、长武县、旬邑县、杨陵区、泾阳县、秦都区)
商丘市(宁陵县、永城市、民权县、柘城县、虞城县、睢阳区、夏邑县、梁园区、睢县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
盐城市(大丰区、东台市、阜宁县、建湖县、滨海县、射阳县、盐都区、响水县、亭湖区)
衡水市(武邑县、冀州区、阜城县、饶阳县、武强县、桃城区、深州市、故城县、枣强县、安平县、景县)
龙岩市(漳平市、连城县、永定区、武平县、上杭县、长汀县、新罗区)
泉州市(惠安县、永春县、丰泽区、南安市、洛江区、德化县、晋江市、泉港区、石狮市、鲤城区、金门县、安溪县)
昭通市(威信县、镇雄县、巧家县、彝良县、水富市、永善县、大关县、绥江县、盐津县、昭阳区、鲁甸县)
聊城市(东昌府区、冠县、高唐县、茌平区、阳谷县、东阿县、莘县、临清市)
荆门市(京山市、掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市)
宿州市(砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区)
商洛市(柞水县、山阳县、丹凤县、镇安县、商州区、商南县、洛南县)
西宁市(城中区、湟中区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城北区)
许昌市(魏都区、长葛市、禹州市、襄城县、建安区、鄢陵县)
秦皇岛市(昌黎县、卢龙县、抚宁区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区)
廊坊市(固安县、香河县、三河市、安次区、大城县、霸州市、永清县、大厂回族自治县、文安县、广阳区)
大理白族自治州(永平县、鹤庆县、大理市、漾濞彝族自治县、宾川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、剑川县、祥云县、洱源县、云龙县)
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襄阳市(樊城区、谷城县、襄城区、保康县、南漳县、老河口市、宜城市、襄州区、枣阳市)
汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)
抚州市(资溪县、乐安县、南丰县、南城县、广昌县、黎川县、崇仁县、临川区、东乡区、宜黄县、金溪县)
贵阳市(修文县、花溪区、开阳县、观山湖区、清镇市、息烽县、南明区、白云区、云岩区、乌当区)
日喀则市(定结县、仲巴县、白朗县、江孜县、吉隆县、南木林县、定日县、萨迦县、岗巴县、康马县、桑珠孜区、仁布县、萨嘎县、昂仁县、亚东县、谢通门县、聂拉木县、拉孜县)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、元阳县、弥勒市、泸西县、石屏县、蒙自市、屏边苗族自治县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、红河县、个旧市)
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沧州市(献县、河间市、黄骅市、肃宁县、青县、南皮县、任丘市、盐山县、泊头市、吴桥县、新华区、沧县、运河区、孟村回族自治县、海兴县、东光县)
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上饶市(万年县、玉山县、婺源县、铅山县、广信区、横峰县、德兴市、广丰区、弋阳县、鄱阳县、信州区、余干县)
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果洛藏族自治州(久治县、玛多县、班玛县、甘德县、玛沁县、达日县)
德州市(庆云县、齐河县、乐陵市、陵城区、临邑县、平原县、德城区、禹城市、宁津县、武城县、夏津县)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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