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阿里地区(噶尔县、措勤县、日土县、改则县、普兰县、札达县、革吉县)

白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县)

新乡市(卫辉市、凤泉区、红旗区、新乡县、获嘉县、原阳县、牧野区、封丘县、长垣市、延津县、辉县市、卫滨区)

鹤壁市(浚县、淇滨区、山城区、鹤山区、淇县)  吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

平凉市(崇信县、庄浪县、灵台县、华亭市、泾川县、崆峒区、静宁县)

泉州市(泉港区、丰泽区、鲤城区、安溪县、晋江市、洛江区、惠安县、南安市、石狮市、金门县、永春县、德化县)

河源市(连平县、龙川县、紫金县、东源县、源城区、和平县)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区)  东营市(利津县、垦利区、广饶县、东营区、河口区)

鄂尔多斯市(东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、达拉特旗、乌审旗、伊金霍洛旗、康巴什区)

濮阳市(濮阳县、华龙区、清丰县、台前县、范县、南乐县)

宁夏回族自治区

中山市

南昌市(青山湖区、西湖区、进贤县、东湖区、红谷滩区、新建区、青云谱区、南昌县、安义县)

大理白族自治州(永平县、巍山彝族回族自治县、祥云县、洱源县、南涧彝族自治县、剑川县、大理市、弥渡县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、宾川县、云龙县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、镶黄旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特右旗、二连浩特市、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗)

淮安市(淮阴区、清江浦区、淮安区、金湖县、涟水县、盱眙县、洪泽区)

长春市(公主岭市、德惠市、榆树市、朝阳区、农安县、二道区、绿园区、南关区、宽城区、双阳区、九台区)

拉萨市(林周县、墨竹工卡县、当雄县、城关区、尼木县、堆龙德庆区、曲水县、达孜区)

南宁市(良庆区、邕宁区、西乡塘区、江南区、武鸣区、隆安县、横州市、上林县、宾阳县、青秀区、马山县、兴宁区)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、德令哈市、茫崖市、都兰县、天峻县)

衡水市(武强县、武邑县、安平县、饶阳县、景县、冀州区、阜城县、桃城区、枣强县、故城县、深州市)

伊春市(伊美区、金林区、汤旺县、南岔县、丰林县、铁力市、大箐山县、嘉荫县、乌翠区、友好区)

吕梁市(柳林县、交口县、文水县、离石区、汾阳市、临县、交城县、石楼县、孝义市、兴县、方山县、中阳县、岚县)

定西市(通渭县、临洮县、安定区、漳县、陇西县、岷县、渭源县)

广安市(武胜县、前锋区、广安区、华蓥市、岳池县、邻水县)

阜阳市(颍州区、阜南县、颍泉区、颍东区、太和县、界首市、颍上县、临泉县)

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毕节市(金沙县、大方县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、纳雍县、织金县)

商丘市(梁园区、虞城县、夏邑县、宁陵县、民权县、睢阳区、永城市、睢县、柘城县)

福州市(马尾区、晋安区、长乐区、鼓楼区、罗源县、台江区、连江县、闽清县、永泰县、闽侯县、仓山区、平潭县、福清市)

广西壮族自治区  徐州市(云龙区、泉山区、睢宁县、鼓楼区、丰县、新沂市、铜山区、贾汪区、沛县、邳州市)

保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

深圳市(宝安区、南山区、龙岗区、光明区、盐田区、坪山区、罗湖区、龙华区、福田区)齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、泰来县、富拉尔基区、建华区、昂昂溪区、铁锋区、讷河市、克东县、甘南县、依安县、龙江县、碾子山区、拜泉县、龙沙区、克山县、富裕县)

商洛市(镇安县、柞水县、丹凤县、洛南县、商州区、山阳县、商南县)  湛江市(廉江市、霞山区、赤坎区、坡头区、徐闻县、雷州市、麻章区、遂溪县、吴川市)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市、建平县、北票市、龙城区)

济南市(章丘区、莱芜区、历下区、长清区、槐荫区、商河县、济阳区、钢城区、市中区、天桥区、平阴县、历城区)

包头市(东河区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区、土默特右旗、固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区)丽水市(遂昌县、莲都区、缙云县、云和县、庆元县、松阳县、龙泉市、青田县、景宁畲族自治县)

昆明市(五华区、嵩明县、官渡区、晋宁区、富民县、呈贡区、西山区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、安宁市、宜良县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县)

澳门特别行政区

洛阳市(涧西区、汝阳县、洛宁县、伊川县、孟津区、瀍河回族区、老城区、宜阳县、洛龙区、偃师区、嵩县、西工区、栾川县、新安县)

漳州市(东山县、长泰区、云霄县、龙文区、龙海区、平和县、漳浦县、诏安县、南靖县、芗城区、华安县)

常德市(澧县、汉寿县、鼎城区、安乡县、石门县、武陵区、临澧县、桃源县、津市市)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

淮南市(田家庵区、潘集区、凤台县、谢家集区、大通区、寿县、八公山区)

烟台市(蓬莱区、莱山区、福山区、龙口市、牟平区、芝罘区、栖霞市、莱州市、招远市、莱阳市、海阳市)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市、瓜州县、敦煌市)

绍兴市(柯桥区、新昌县、诸暨市、上虞区、越城区、嵊州市)

巴彦淖尔市(五原县、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗)

铜仁市(碧江区、石阡县、玉屏侗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、江口县、松桃苗族自治县)

承德市(承德县、兴隆县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双桥区、双滦区、隆化县、平泉市、滦平县、宽城满族自治县)

曲靖市(宣威市、师宗县、沾益区、会泽县、麒麟区、陆良县、富源县、罗平县、马龙区)

抚州市(崇仁县、临川区、黎川县、金溪县、资溪县、东乡区、南丰县、乐安县、宜黄县、广昌县、南城县)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。