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榆林市(米脂县、吴堡县、定边县、横山区、榆阳区、神木市、绥德县、子洲县、清涧县、佳县、靖边县、府谷县)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、五原县、临河区、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗)

济宁市(邹城市、汶上县、曲阜市、兖州区、微山县、鱼台县、任城区、梁山县、金乡县、嘉祥县、泗水县)

南京市(雨花台区、高淳区、溧水区、六合区、鼓楼区、浦口区、玄武区、栖霞区、江宁区、秦淮区、建邺区)  伊春市(嘉荫县、乌翠区、南岔县、伊美区、铁力市、金林区、大箐山县、友好区、丰林县、汤旺县)

西宁市(城东区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城西区、湟源县)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、格尔木市、德令哈市、天峻县)

天津市(东丽区、武清区、河北区、西青区、和平区、北辰区、蓟州区、滨海新区、河东区、河西区、宁河区、宝坻区、南开区、静海区、红桥区、津南区)  克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)

张掖市(民乐县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县)

拉萨市(林周县、墨竹工卡县、曲水县、达孜区、尼木县、城关区、当雄县、堆龙德庆区)

滁州市(天长市、来安县、琅琊区、南谯区、全椒县、明光市、凤阳县、定远县)

太原市(迎泽区、杏花岭区、晋源区、阳曲县、万柏林区、清徐县、小店区、娄烦县、古交市、尖草坪区)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、会同县、沅陵县、辰溪县、通道侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、鹤城区)

焦作市(沁阳市、温县、解放区、马村区、中站区、孟州市、山阳区、博爱县、武陟县、修武县)

淮南市(潘集区、凤台县、八公山区、田家庵区、大通区、寿县、谢家集区)

临夏回族自治州(康乐县、广河县、临夏市、东乡族自治县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、三穗县、黎平县、榕江县、从江县、施秉县、岑巩县、剑河县、麻江县、镇远县、天柱县、锦屏县、丹寨县、凯里市、台江县、雷山县)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、和硕县、且末县、库尔勒市、尉犁县、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县)

枣庄市(薛城区、台儿庄区、山亭区、市中区、峄城区、滕州市)

丽水市(遂昌县、缙云县、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、松阳县、青田县、庆元县、莲都区)

郴州市(永兴县、安仁县、汝城县、桂阳县、苏仙区、临武县、嘉禾县、桂东县、资兴市、北湖区、宜章县)

台州市(天台县、温岭市、椒江区、三门县、临海市、黄岩区、仙居县、路桥区、玉环市)

定西市(渭源县、安定区、漳县、临洮县、通渭县、岷县、陇西县)

成都市(蒲江县、双流区、武侯区、青白江区、温江区、成华区、邛崃市、简阳市、金牛区、金堂县、彭州市、新津区、锦江区、大邑县、龙泉驿区、崇州市、青羊区、郫都区、新都区、都江堰市)

许昌市(长葛市、魏都区、襄城县、禹州市、建安区、鄢陵县)

海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)

湛江市(徐闻县、霞山区、赤坎区、吴川市、坡头区、遂溪县、雷州市、麻章区、廉江市)

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濮阳市(台前县、南乐县、濮阳县、清丰县、华龙区、范县)

石家庄市(栾城区、正定县、新华区、长安区、辛集市、藁城区、井陉县、深泽县、桥西区、鹿泉区、平山县、新乐市、赵县、裕华区、晋州市、赞皇县、行唐县、无极县、井陉矿区、高邑县、灵寿县、元氏县)

延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、安图县、延吉市、龙井市、汪清县、珲春市、敦化市)

南充市(西充县、阆中市、仪陇县、高坪区、营山县、南部县、嘉陵区、蓬安县、顺庆区)  淮安市(涟水县、淮阴区、淮安区、金湖县、盱眙县、清江浦区、洪泽区)

韶关市(乳源瑶族自治县、浈江区、仁化县、曲江区、始兴县、南雄市、新丰县、武江区、翁源县、乐昌市)

南平市(松溪县、建阳区、邵武市、武夷山市、延平区、建瓯市、顺昌县、光泽县、浦城县、政和县)

丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)葫芦岛市(兴城市、连山区、龙港区、南票区、绥中县、建昌县)

乐山市(马边彝族自治县、峨边彝族自治县、五通桥区、市中区、井研县、金口河区、峨眉山市、沙湾区、夹江县、犍为县、沐川县)  临沂市(蒙阴县、郯城县、罗庄区、平邑县、兰陵县、临沭县、莒南县、河东区、沂南县、兰山区、沂水县、费县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

铁岭市(开原市、调兵山市、西丰县、清河区、银州区、铁岭县、昌图县)

东莞市酒泉市(金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)

长治市(沁县、长子县、屯留区、武乡县、沁源县、壶关县、平顺县、潞城区、潞州区、襄垣县、上党区、黎城县)

和田地区(策勒县、于田县、和田县、墨玉县、和田市、皮山县、洛浦县、民丰县)

云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云城区、云安区)

北京市(大兴区、密云区、昌平区、房山区、朝阳区、丰台区、顺义区、门头沟区、东城区、海淀区、平谷区、通州区、石景山区、西城区、怀柔区、延庆区)

七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)

揭阳市(普宁市、揭东区、揭西县、榕城区、惠来县)

亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)

上海市(金山区、崇明区、长宁区、普陀区、松江区、嘉定区、浦东新区、徐汇区、静安区、宝山区、奉贤区、青浦区、虹口区、杨浦区、闵行区、黄浦区)

洛阳市(洛龙区、老城区、西工区、孟津区、汝阳县、新安县、瀍河回族区、栾川县、宜阳县、涧西区、伊川县、偃师区、洛宁县、嵩县)

赤峰市(宁城县、克什克腾旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、元宝山区、松山区、巴林左旗、林西县、红山区、敖汉旗)

兰州市(榆中县、永登县、安宁区、西固区、七里河区、红古区、城关区、皋兰县)

抚顺市(望花区、顺城区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、新抚区、清原满族自治县)

聊城市(冠县、茌平区、东昌府区、高唐县、东阿县、阳谷县、临清市、莘县)

毕节市(赫章县、七星关区、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、织金县)

山南市(贡嘎县、洛扎县、琼结县、加查县、乃东区、隆子县、曲松县、浪卡子县、扎囊县、桑日县、错那市、措美县)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、理县、壤塘县、金川县、马尔康市、汶川县、九寨沟县、茂县、若尔盖县、黑水县、松潘县、红原县、阿坝县)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。