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泉州市(石狮市、泉港区、惠安县、丰泽区、晋江市、金门县、南安市、鲤城区、德化县、安溪县、洛江区、永春县)
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三门峡市(湖滨区、灵宝市、卢氏县、陕州区、渑池县、义马市)
泰州市(兴化市、高港区、泰兴市、靖江市、海陵区、姜堰区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
三沙市(南沙区、西沙区)
无锡市(宜兴市、梁溪区、江阴市、锡山区、惠山区、新吴区、滨湖区)
衢州市(衢江区、柯城区、龙游县、开化县、江山市、常山县)
阿里地区(札达县、日土县、普兰县、改则县、噶尔县、措勤县、革吉县)
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市、雨湖区)
楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、武定县、永仁县、楚雄市、姚安县、南华县、元谋县、大姚县、牟定县)
茂名市(化州市、信宜市、电白区、高州市、茂南区)
通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、开鲁县、奈曼旗)
锦州市(古塔区、义县、凌河区、凌海市、太和区、北镇市、黑山县)
鞍山市(千山区、铁西区、台安县、海城市、岫岩满族自治县、铁东区、立山区)
沈阳市(辽中区、新民市、皇姑区、沈河区、铁西区、沈北新区、苏家屯区、大东区、于洪区、浑南区、康平县、和平区、法库县)
银川市(永宁县、灵武市、兴庆区、贺兰县、西夏区、金凤区)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、贵南县、兴海县、同德县)
太原市(杏花岭区、小店区、娄烦县、清徐县、古交市、阳曲县、尖草坪区、万柏林区、晋源区、迎泽区)
孝感市(应城市、孝南区、安陆市、汉川市、大悟县、云梦县、孝昌县)
焦作市(温县、马村区、孟州市、修武县、解放区、武陟县、中站区、山阳区、博爱县、沁阳市)
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邵阳市(武冈市、城步苗族自治县、新邵县、隆回县、邵阳县、新宁县、北塔区、邵东市、绥宁县、大祥区、双清区、洞口县)
双鸭山市(集贤县、宝山区、友谊县、饶河县、四方台区、宝清县、岭东区、尖山区)
桂林市(七星区、雁山区、全州县、秀峰区、平乐县、兴安县、阳朔县、象山区、永福县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、灵川县、资源县、叠彩区、临桂区、荔浦市、灌阳县)
扬州市(宝应县、江都区、仪征市、高邮市、广陵区、邗江区)
松原市(扶余市、乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
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成都市(成华区、简阳市、金牛区、锦江区、青白江区、武侯区、金堂县、彭州市、温江区、青羊区、崇州市、新津区、新都区、都江堰市、邛崃市、双流区、蒲江县、大邑县、郫都区、龙泉驿区)
江门市(江海区、恩平市、蓬江区、新会区、台山市、鹤山市、开平市)
衡水市(深州市、饶阳县、阜城县、枣强县、故城县、景县、桃城区、安平县、武邑县、武强县、冀州区)
益阳市(沅江市、安化县、桃江县、赫山区、资阳区、南县)
儋州市
绵阳市(江油市、平武县、游仙区、盐亭县、梓潼县、北川羌族自治县、三台县、安州区、涪城区)
吉安市(井冈山市、新干县、永丰县、吉水县、吉安县、万安县、吉州区、青原区、安福县、遂川县、永新县、峡江县、泰和县)
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张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、民乐县、临泽县、甘州区)
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恩施土家族苗族自治州(恩施市、咸丰县、利川市、来凤县、建始县、宣恩县、鹤峰县、巴东县)
信阳市(潢川县、浉河区、罗山县、淮滨县、平桥区、光山县、商城县、固始县、息县、新县)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、海港区、抚宁区、昌黎县、卢龙县、北戴河区)
宁德市(寿宁县、屏南县、古田县、蕉城区、福安市、柘荣县、霞浦县、周宁县、福鼎市)
南通市(如东县、海安市、通州区、崇川区、启东市、海门区、如皋市)
汉中市(勉县、汉台区、佛坪县、南郑区、洋县、略阳县、留坝县、镇巴县、城固县、西乡县、宁强县)
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那曲市(班戈县、尼玛县、双湖县、嘉黎县、比如县、索县、安多县、聂荣县、申扎县、色尼区、巴青县)
兰州市(七里河区、城关区、榆中县、西固区、永登县、红古区、皋兰县、安宁区)
漳州市(龙文区、长泰区、华安县、东山县、平和县、漳浦县、芗城区、龙海区、诏安县、云霄县、南靖县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、霍城县、尼勒克县、巩留县、霍尔果斯市、伊宁市、新源县、奎屯市、昭苏县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县)
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济源市
白银市(会宁县、靖远县、白银区、平川区、景泰县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、古丈县、龙山县、吉首市、保靖县、凤凰县、泸溪县)
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唐山市(遵化市、滦南县、滦州市、古冶区、玉田县、开平区、丰润区、丰南区、乐亭县、路北区、路南区、曹妃甸区、迁安市、迁西县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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