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临夏回族自治州(临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏县、和政县、永靖县、康乐县、东乡族自治县)

长治市(沁源县、长子县、沁县、武乡县、平顺县、黎城县、襄垣县、上党区、屯留区、潞城区、潞州区、壶关县)

石河子市(双河市、胡杨河市、阿拉尔市、可克达拉市、白杨市、五家渠市、北屯市、新星市、昆玉市、铁门关市、图木舒克市)

兰州市(城关区、皋兰县、西固区、七里河区、红古区、榆中县、永登县、安宁区)  达州市(达川区、万源市、通川区、大竹县、开江县、宣汉县、渠县)

烟台市(莱山区、招远市、牟平区、福山区、栖霞市、蓬莱区、海阳市、莱州市、芝罘区、龙口市、莱阳市)

邵阳市(邵阳县、隆回县、城步苗族自治县、武冈市、绥宁县、北塔区、洞口县、双清区、新宁县、新邵县、大祥区、邵东市)

怀化市(洪江市、沅陵县、新晃侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、溆浦县、会同县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县)保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、施甸县)

太原市(尖草坪区、万柏林区、清徐县、晋源区、娄烦县、古交市、杏花岭区、小店区、迎泽区、阳曲县)  十堰市(郧西县、郧阳区、张湾区、竹山县、丹江口市、房县、茅箭区、竹溪县)

临汾市(古县、永和县、蒲县、浮山县、乡宁县、吉县、翼城县、隰县、尧都区、大宁县、安泽县、洪洞县、曲沃县、霍州市、侯马市、汾西县、襄汾县)

菏泽市(牡丹区、东明县、定陶区、单县、成武县、巨野县、曹县、郓城县、鄄城县)

滁州市(来安县、琅琊区、南谯区、定远县、凤阳县、全椒县、天长市、明光市)

马鞍山市(花山区、博望区、当涂县、雨山区、含山县、和县)

郑州市(中牟县、巩义市、新密市、二七区、惠济区、新郑市、金水区、管城回族区、登封市、上街区、荥阳市、中原区)

泰安市(东平县、岱岳区、新泰市、泰山区、宁阳县、肥城市)

济南市(长清区、市中区、历城区、槐荫区、济阳区、莱芜区、商河县、天桥区、平阴县、章丘区、钢城区、历下区)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

朔州市(山阴县、应县、朔城区、右玉县、怀仁市、平鲁区)

榆林市(子洲县、清涧县、佳县、米脂县、横山区、榆阳区、神木市、府谷县、绥德县、靖边县、吴堡县、定边县)

绥化市(望奎县、海伦市、安达市、北林区、肇东市、青冈县、庆安县、兰西县、绥棱县、明水县)

厦门市(海沧区、思明区、翔安区、湖里区、同安区、集美区)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

内江市(资中县、东兴区、威远县、隆昌市、市中区)

晋城市(泽州县、阳城县、城区、高平市、陵川县、沁水县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、牙克石市、阿荣旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、满洲里市、根河市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区)

鹤壁市(淇县、浚县、淇滨区、鹤山区、山城区)

淄博市(张店区、临淄区、淄川区、沂源县、博山区、高青县、周村区、桓台县)

商丘市(宁陵县、梁园区、永城市、民权县、柘城县、虞城县、睢阳区、睢县、夏邑县)

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福州市(连江县、仓山区、马尾区、闽清县、永泰县、罗源县、台江区、晋安区、平潭县、闽侯县、福清市、鼓楼区、长乐区)

保定市(曲阳县、蠡县、易县、定州市、唐县、阜平县、博野县、涞源县、涿州市、莲池区、高碑店市、顺平县、徐水区、安国市、定兴县、涞水县、高阳县、竞秀区、望都县、容城县、清苑区、雄县、安新县、满城区)

徐州市(丰县、云龙区、睢宁县、邳州市、铜山区、鼓楼区、沛县、贾汪区、新沂市、泉山区)

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莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、秀屿区、城厢区)

荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)肇庆市(端州区、鼎湖区、怀集县、德庆县、四会市、高要区、封开县、广宁县)

武汉市(青山区、黄陂区、江夏区、武昌区、硚口区、江汉区、蔡甸区、汉阳区、汉南区、新洲区、洪山区、江岸区、东西湖区)  昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

葫芦岛市(建昌县、连山区、龙港区、兴城市、绥中县、南票区)

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新疆维吾尔自治区

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。