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河源市(东源县、龙川县、和平县、连平县、源城区、紫金县)
南宁市(西乡塘区、邕宁区、隆安县、良庆区、武鸣区、马山县、上林县、江南区、青秀区、兴宁区、宾阳县、横州市)
泉州市(石狮市、鲤城区、安溪县、金门县、丰泽区、洛江区、永春县、晋江市、德化县、泉港区、南安市、惠安县)
山南市(措美县、扎囊县、桑日县、加查县、乃东区、浪卡子县、隆子县、曲松县、琼结县、贡嘎县、错那市、洛扎县)
郴州市(苏仙区、永兴县、安仁县、桂阳县、临武县、汝城县、桂东县、北湖区、宜章县、资兴市、嘉禾县)
梅州市(平远县、大埔县、梅县区、蕉岭县、兴宁市、梅江区、丰顺县、五华县)
大理白族自治州(洱源县、大理市、宾川县、永平县、漾濞彝族自治县、云龙县、鹤庆县、祥云县、剑川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
九江市(德安县、瑞昌市、都昌县、彭泽县、庐山市、武宁县、柴桑区、共青城市、浔阳区、永修县、修水县、濂溪区、湖口县)
黄石市(下陆区、铁山区、阳新县、黄石港区、大冶市、西塞山区)
沧州市(河间市、吴桥县、肃宁县、运河区、沧县、青县、海兴县、黄骅市、泊头市、东光县、任丘市、盐山县、南皮县、孟村回族自治县、新华区、献县)
开封市(顺河回族区、尉氏县、鼓楼区、兰考县、禹王台区、通许县、龙亭区、杞县、祥符区)
衡水市(深州市、阜城县、武强县、冀州区、景县、安平县、饶阳县、桃城区、故城县、枣强县、武邑县)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、三穗县、雷山县、台江县、天柱县、施秉县、麻江县、黄平县、从江县、凯里市、榕江县、镇远县、岑巩县、丹寨县、剑河县、黎平县)
池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)
吕梁市(柳林县、交城县、离石区、临县、交口县、中阳县、石楼县、兴县、文水县、方山县、岚县、汾阳市、孝义市)
防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)
湛江市(赤坎区、坡头区、廉江市、雷州市、麻章区、徐闻县、吴川市、霞山区、遂溪县)
伊春市(大箐山县、南岔县、金林区、嘉荫县、铁力市、丰林县、伊美区、友好区、汤旺县、乌翠区)
临沧市(永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、镇康县、云县、凤庆县)
荆门市(东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县)
滨州市(滨城区、沾化区、博兴县、无棣县、阳信县、惠民县、邹平市)
马鞍山市(博望区、和县、当涂县、花山区、雨山区、含山县)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、罗定市、新兴县)
白山市(抚松县、靖宇县、临江市、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县)
东营市(东营区、广饶县、河口区、利津县、垦利区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、敦煌市、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县)
漳州市(东山县、漳浦县、芗城区、平和县、长泰区、华安县、南靖县、诏安县、龙文区、龙海区、云霄县)
三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)
曲靖市(富源县、会泽县、沾益区、宣威市、陆良县、麒麟区、师宗县、马龙区、罗平县)
日喀则市(桑珠孜区、聂拉木县、昂仁县、江孜县、谢通门县、亚东县、白朗县、仁布县、定结县、萨嘎县、萨迦县、康马县、定日县、吉隆县、拉孜县、岗巴县、南木林县、仲巴县)
哈尔滨市(阿城区、通河县、宾县、依兰县、巴彦县、尚志市、香坊区、延寿县、道里区、木兰县、双城区、呼兰区、松北区、方正县、道外区、平房区、五常市、南岗区)
海东市(互助土族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)
焦作市(博爱县、修武县、解放区、马村区、孟州市、山阳区、中站区、温县、武陟县、沁阳市)
阳泉市(盂县、郊区、城区、平定县、矿区)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、文昌市、定安县、临高县、万宁市、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、东方市、澄迈县)
镇江市(丹阳市、句容市、丹徒区、润州区、京口区、扬中市)
湘潭市(湘乡市、岳塘区、韶山市、湘潭县、雨湖区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
忻州市(保德县、代县、河曲县、偏关县、静乐县、五寨县、忻府区、五台县、定襄县、岢岚县、繁峙县、原平市、宁武县、神池县)
崇左市(天等县、凭祥市、扶绥县、江州区、龙州县、大新县、宁明县)
朔州市(右玉县、怀仁市、应县、平鲁区、朔城区、山阴县)
贵港市(港北区、覃塘区、平南县、港南区、桂平市)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、和静县、且末县、库尔勒市、轮台县)
济源市
四平市(伊通满族自治县、铁东区、梨树县、铁西区、双辽市)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、荔波县、瓮安县、福泉市、长顺县、贵定县、罗甸县、独山县、龙里县、都匀市、平塘县、三都水族自治县)
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼前旗、卓资县、凉城县、商都县、兴和县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
邢台市(柏乡县、襄都区、宁晋县、巨鹿县、临西县、信都区、隆尧县、清河县、新河县、广宗县、南和区、任泽区、临城县、威县、沙河市、平乡县、内丘县、南宫市)
深圳市(福田区、罗湖区、龙岗区、宝安区、盐田区、南山区、光明区、坪山区、龙华区)
温州市(鹿城区、苍南县、龙湾区、乐清市、文成县、平阳县、瑞安市、永嘉县、洞头区、泰顺县、瓯海区、龙港市)
辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
驻马店市(确山县、驿城区、遂平县、汝南县、西平县、新蔡县、上蔡县、正阳县、泌阳县、平舆县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
乌鲁木齐市(新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、米东区、达坂城区、头屯河区、水磨沟区、天山区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、文山市、西畴县、富宁县、丘北县、砚山县、马关县)
新乡市(封丘县、卫滨区、原阳县、凤泉区、延津县、红旗区、获嘉县、辉县市、长垣市、卫辉市、牧野区、新乡县)
濮阳市(华龙区、范县、清丰县、濮阳县、台前县、南乐县)
南京市(浦口区、秦淮区、高淳区、栖霞区、江宁区、鼓楼区、建邺区、溧水区、玄武区、六合区、雨花台区)
渭南市(潼关县、白水县、大荔县、临渭区、华阴市、合阳县、韩城市、蒲城县、富平县、华州区、澄城县)
阜阳市(临泉县、颍泉区、颍东区、颍上县、界首市、阜南县、太和县、颍州区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、临夏市、临夏县)
东莞市
双鸭山市(饶河县、友谊县、尖山区、集贤县、宝清县、四方台区、宝山区、岭东区)
萍乡市(湘东区、芦溪县、上栗县、安源区、莲花县)
郑州市(惠济区、中原区、新郑市、中牟县、上街区、金水区、管城回族区、二七区、荥阳市、巩义市、登封市、新密市)
保定市(涞水县、博野县、定兴县、徐水区、蠡县、顺平县、唐县、满城区、定州市、安国市、易县、阜平县、曲阳县、望都县、竞秀区、安新县、高阳县、清苑区、容城县、高碑店市、雄县、莲池区、涿州市、涞源县)
天津市(红桥区、静海区、津南区、南开区、北辰区、西青区、和平区、河西区、东丽区、滨海新区、宁河区、蓟州区、宝坻区、河东区、河北区、武清区)
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兰州市(永登县、榆中县、安宁区、皋兰县、红古区、西固区、城关区、七里河区)
嘉兴市(平湖市、秀洲区、海宁市、南湖区、桐乡市、嘉善县、海盐县)
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临沂市(莒南县、兰山区、沂南县、费县、临沭县、平邑县、河东区、兰陵县、蒙阴县、罗庄区、郯城县、沂水县)
衢州市(柯城区、江山市、衢江区、龙游县、开化县、常山县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、根河市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、牙克石市、满洲里市)
柳州市(柳城县、三江侗族自治县、柳南区、鱼峰区、融安县、柳江区、城中区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳北区)
宣城市(宣州区、宁国市、旌德县、广德市、绩溪县、郎溪县、泾县)
广西壮族自治区
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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