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威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)
新乡市(原阳县、牧野区、卫辉市、凤泉区、辉县市、卫滨区、红旗区、封丘县、长垣市、获嘉县、延津县、新乡县)
梧州市(万秀区、长洲区、龙圩区、蒙山县、岑溪市、苍梧县、藤县)
安庆市(宜秀区、宿松县、潜山市、太湖县、岳西县、桐城市、迎江区、望江县、怀宁县、大观区)
吴忠市(青铜峡市、利通区、盐池县、同心县、红寺堡区)
攀枝花市(米易县、东区、盐边县、仁和区、西区)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市、治多县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、根河市、海拉尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗)
周口市(太康县、淮阳区、沈丘县、郸城县、项城市、商水县、扶沟县、鹿邑县、川汇区、西华县)
上饶市(横峰县、铅山县、广信区、弋阳县、婺源县、鄱阳县、万年县、玉山县、余干县、德兴市、信州区、广丰区)
伊春市(伊美区、嘉荫县、大箐山县、南岔县、乌翠区、丰林县、汤旺县、铁力市、友好区、金林区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、都匀市、贵定县、独山县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、罗甸县、福泉市、荔波县、长顺县、平塘县)
宜宾市(筠连县、珙县、长宁县、兴文县、翠屏区、叙州区、南溪区、高县、江安县、屏山县)
长春市(公主岭市、二道区、朝阳区、榆树市、绿园区、农安县、双阳区、宽城区、九台区、德惠市、南关区)
内江市(资中县、东兴区、威远县、市中区、隆昌市)
朔州市(平鲁区、山阴县、朔城区、应县、怀仁市、右玉县)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗阳县、沭阳县、泗洪县)
铁岭市(清河区、开原市、银州区、西丰县、调兵山市、昌图县、铁岭县)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、昌黎县)
常州市(溧阳市、新北区、天宁区、金坛区、钟楼区、武进区)
天津市(红桥区、河东区、蓟州区、宝坻区、静海区、北辰区、津南区、东丽区、西青区、河西区、和平区、武清区、宁河区、南开区、河北区、滨海新区)
徐州市(新沂市、邳州市、云龙区、沛县、丰县、泉山区、鼓楼区、睢宁县、贾汪区、铜山区)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县、朝阳县、双塔区、凌源市)
宜春市(上高县、袁州区、万载县、宜丰县、铜鼓县、樟树市、高安市、丰城市、靖安县、奉新县)
惠州市(惠城区、博罗县、惠东县、龙门县、惠阳区)
丽水市(景宁畲族自治县、云和县、庆元县、缙云县、莲都区、青田县、龙泉市、松阳县、遂昌县)
东营市(东营区、河口区、垦利区、利津县、广饶县)
焦作市(解放区、博爱县、孟州市、中站区、山阳区、温县、武陟县、修武县、沁阳市、马村区)
淮安市(清江浦区、金湖县、淮阴区、盱眙县、涟水县、淮安区、洪泽区)
永州市(蓝山县、零陵区、道县、冷水滩区、东安县、江永县、宁远县、祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、双牌县)
成都市(青羊区、锦江区、邛崃市、温江区、新津区、青白江区、金牛区、简阳市、郫都区、新都区、武侯区、崇州市、双流区、龙泉驿区、大邑县、成华区、都江堰市、蒲江县、金堂县、彭州市)
大理白族自治州(祥云县、宾川县、永平县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、鹤庆县、剑川县、漾濞彝族自治县、洱源县、云龙县、大理市)
荆州市(荆州区、洪湖市、石首市、松滋市、监利市、江陵县、沙市区、公安县)
晋城市(城区、高平市、陵川县、泽州县、阳城县、沁水县)
渭南市(韩城市、富平县、临渭区、澄城县、大荔县、白水县、合阳县、华阴市、蒲城县、潼关县、华州区)
金昌市(永昌县、金川区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、山城区、鹤山区)
白山市(江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、浑江区)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、阿坝县、黑水县、茂县、理县、汶川县、壤塘县、金川县、九寨沟县、若尔盖县、松潘县、红原县、马尔康市)
泉州市(洛江区、惠安县、晋江市、南安市、德化县、石狮市、丰泽区、永春县、鲤城区、安溪县、泉港区、金门县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)
遵义市(习水县、绥阳县、红花岗区、正安县、仁怀市、播州区、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、湄潭县、赤水市)
吉林市(磐石市、龙潭区、舒兰市、桦甸市、丰满区、永吉县、船营区、昌邑区、蛟河市)
邵阳市(新邵县、绥宁县、北塔区、隆回县、大祥区、双清区、邵阳县、新宁县、城步苗族自治县、邵东市、武冈市、洞口县)
包头市(昆都仑区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区、白云鄂博矿区、青山区、石拐区、固阳县)
百色市(乐业县、田林县、田阳区、靖西市、西林县、平果市、田东县、凌云县、德保县、隆林各族自治县、右江区、那坡县)
云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云安区、云城区)
汕头市(龙湖区、金平区、潮阳区、潮南区、濠江区、南澳县、澄海区)
雅安市(荥经县、芦山县、天全县、名山区、雨城区、汉源县、石棉县、宝兴县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、个旧市、建水县、河口瑶族自治县、弥勒市、泸西县、元阳县、红河县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、石屏县、绿春县)
黄石市(下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区、西塞山区、大冶市)
双鸭山市(友谊县、宝山区、尖山区、集贤县、饶河县、宝清县、四方台区、岭东区)
内蒙古自治区
济宁市(鱼台县、微山县、邹城市、汶上县、泗水县、兖州区、金乡县、任城区、曲阜市、嘉祥县、梁山县)
锦州市(古塔区、黑山县、凌河区、义县、北镇市、太和区、凌海市)
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昌都市(江达县、洛隆县、左贡县、察雅县、芒康县、贡觉县、类乌齐县、丁青县、八宿县、卡若区、边坝县)
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松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区、长岭县)
龙岩市(连城县、新罗区、长汀县、上杭县、漳平市、武平县、永定区)
巴彦淖尔市(五原县、磴口县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗)
清远市(清城区、阳山县、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市)
南阳市(南召县、新野县、宛城区、邓州市、桐柏县、内乡县、镇平县、西峡县、卧龙区、淅川县、唐河县、方城县、社旗县)
滁州市(明光市、凤阳县、定远县、天长市、来安县、琅琊区、南谯区、全椒县)
商洛市(丹凤县、镇安县、山阳县、商南县、商州区、柞水县、洛南县)
南充市(顺庆区、高坪区、嘉陵区、仪陇县、阆中市、营山县、蓬安县、南部县、西充县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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