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商丘市(睢阳区、梁园区、睢县、夏邑县、宁陵县、虞城县、永城市、民权县、柘城县)

西宁市(城北区、城西区、湟源县、城中区、湟中区、大通回族土族自治县、城东区)  珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、甘德县、久治县、班玛县、玛沁县)

盐城市(滨海县、射阳县、响水县、东台市、盐都区、建湖县、亭湖区、阜宁县、大丰区)

宿州市(泗县、埇桥区、砀山县、灵璧县、萧县)六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)

朝阳市(龙城区、双塔区、建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市)  白银市(会宁县、景泰县、白银区、平川区、靖远县)

惠州市(博罗县、惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区)

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恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、巴东县、建始县、宣恩县、来凤县、恩施市、利川市)

濮阳市(台前县、南乐县、范县、华龙区、清丰县、濮阳县)

新疆维吾尔自治区

运城市(盐湖区、垣曲县、稷山县、新绛县、绛县、闻喜县、平陆县、夏县、河津市、芮城县、临猗县、万荣县、永济市)

漳州市(漳浦县、华安县、南靖县、芗城区、龙海区、东山县、龙文区、诏安县、长泰区、云霄县、平和县)

北京市(怀柔区、海淀区、门头沟区、石景山区、延庆区、西城区、房山区、密云区、昌平区、顺义区、丰台区、平谷区、大兴区、东城区、朝阳区、通州区)

连云港市(连云区、灌云县、海州区、赣榆区、灌南县、东海县)

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九江市(柴桑区、修水县、永修县、湖口县、共青城市、庐山市、浔阳区、彭泽县、瑞昌市、濂溪区、德安县、都昌县、武宁县)

平凉市(静宁县、华亭市、灵台县、庄浪县、崆峒区、泾川县、崇信县)

阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、青河县)

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鄂尔多斯市(鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、康巴什区、杭锦旗、东胜区、达拉特旗)

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柳州市(融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、鹿寨县、鱼峰区、柳南区、柳城县、城中区、柳江区、柳北区)

内江市(东兴区、隆昌市、市中区、资中县、威远县)

大同市(左云县、广灵县、平城区、阳高县、天镇县、新荣区、云冈区、云州区、浑源县、灵丘县)

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黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、册亨县、兴仁市、晴隆县、兴义市、普安县、安龙县)

承德市(鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双滦区、宽城满族自治县、兴隆县、双桥区、平泉市、滦平县、隆化县、承德县)

葫芦岛市(龙港区、南票区、兴城市、绥中县、连山区、建昌县)

本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、明山区)  宜宾市(长宁县、屏山县、兴文县、珙县、叙州区、翠屏区、江安县、高县、筠连县、南溪区)

乐山市(井研县、沐川县、峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、犍为县、五通桥区、市中区、沙湾区、马边彝族自治县、金口河区)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县)萍乡市(湘东区、芦溪县、安源区、上栗县、莲花县)

台州市(临海市、仙居县、温岭市、天台县、三门县、路桥区、玉环市、椒江区、黄岩区)  北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

山南市(加查县、贡嘎县、浪卡子县、洛扎县、曲松县、错那市、琼结县、扎囊县、措美县、隆子县、乃东区、桑日县)

莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区)

临沂市(临沭县、平邑县、费县、兰山区、罗庄区、兰陵县、河东区、沂南县、莒南县、蒙阴县、郯城县、沂水县)昌都市(洛隆县、贡觉县、左贡县、江达县、类乌齐县、边坝县、芒康县、八宿县、卡若区、察雅县、丁青县)

三门峡市(陕州区、卢氏县、灵宝市、湖滨区、义马市、渑池县)

郴州市(桂东县、汝城县、桂阳县、苏仙区、嘉禾县、资兴市、临武县、永兴县、北湖区、安仁县、宜章县)

商洛市(山阳县、洛南县、镇安县、商南县、柞水县、商州区、丹凤县)

枣庄市(山亭区、市中区、峄城区、滕州市、薛城区、台儿庄区)

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洛阳市(偃师区、宜阳县、老城区、栾川县、孟津区、洛龙区、伊川县、嵩县、西工区、瀍河回族区、汝阳县、涧西区、新安县、洛宁县)

菏泽市(东明县、单县、成武县、巨野县、曹县、牡丹区、郓城县、定陶区、鄄城县)

七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)

包头市(固阳县、九原区、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、土默特右旗、东河区、石拐区)

绵阳市(涪城区、梓潼县、盐亭县、平武县、安州区、游仙区、三台县、北川羌族自治县、江油市)

舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)

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铁岭市(调兵山市、开原市、银州区、铁岭县、西丰县、昌图县、清河区)

韶关市(武江区、南雄市、始兴县、浈江区、乐昌市、曲江区、乳源瑶族自治县、仁化县、新丰县、翁源县)

保山市(腾冲市、施甸县、隆阳区、龙陵县、昌宁县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。