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宿州市(砀山县、萧县、埇桥区、泗县、灵璧县)

石家庄市(行唐县、平山县、井陉矿区、新乐市、赞皇县、无极县、桥西区、灵寿县、栾城区、深泽县、长安区、高邑县、辛集市、井陉县、藁城区、赵县、鹿泉区、晋州市、元氏县、正定县、裕华区、新华区)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、碾子山区、拜泉县、富裕县、龙沙区、克山县、建华区、富拉尔基区、龙江县、依安县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、甘南县、铁锋区、泰来县、克东县)

巴中市(通江县、巴州区、南江县、恩阳区、平昌县)

阳泉市(城区、郊区、平定县、矿区、盂县)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

三明市(沙县区、宁化县、永安市、尤溪县、泰宁县、将乐县、三元区、明溪县、大田县、清流县、建宁县)

泰安市(泰山区、东平县、岱岳区、宁阳县、新泰市、肥城市)

贵阳市(乌当区、白云区、息烽县、开阳县、花溪区、云岩区、修文县、南明区、清镇市、观山湖区)

石河子市(双河市、胡杨河市、新星市、昆玉市、白杨市、铁门关市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、可克达拉市)

天津市(红桥区、武清区、静海区、北辰区、宁河区、宝坻区、西青区、南开区、和平区、津南区、河西区、河北区、河东区、滨海新区、蓟州区、东丽区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

山南市(扎囊县、洛扎县、隆子县、乃东区、错那市、桑日县、曲松县、琼结县、浪卡子县、加查县、措美县、贡嘎县)

杭州市(建德市、拱墅区、滨江区、临平区、临安区、西湖区、钱塘区、桐庐县、余杭区、富阳区、淳安县、上城区、萧山区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

济源市

咸宁市(赤壁市、咸安区、通山县、通城县、嘉鱼县、崇阳县)

孝感市(云梦县、汉川市、安陆市、大悟县、应城市、孝南区、孝昌县)

通化市(通化县、东昌区、柳河县、集安市、梅河口市、二道江区、辉南县)

沈阳市(沈北新区、苏家屯区、于洪区、和平区、铁西区、沈河区、大东区、新民市、康平县、浑南区、皇姑区、辽中区、法库县)

固原市(西吉县、泾源县、隆德县、原州区、彭阳县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、吉首市、永顺县、保靖县、泸溪县、龙山县、古丈县)

长沙市(芙蓉区、开福区、雨花区、浏阳市、长沙县、天心区、望城区、宁乡市、岳麓区)

新乡市(新乡县、长垣市、延津县、卫滨区、卫辉市、获嘉县、牧野区、原阳县、红旗区、凤泉区、封丘县、辉县市)

泰州市(兴化市、泰兴市、姜堰区、高港区、海陵区、靖江市)

吉林市(船营区、磐石市、昌邑区、丰满区、永吉县、蛟河市、舒兰市、桦甸市、龙潭区)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、贵定县、独山县、都匀市、瓮安县、三都水族自治县、长顺县、龙里县、福泉市、平塘县、惠水县、荔波县)

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

昭通市(绥江县、彝良县、昭阳区、永善县、巧家县、威信县、镇雄县、大关县、水富市、鲁甸县、盐津县)

济宁市(任城区、汶上县、金乡县、鱼台县、曲阜市、兖州区、泗水县、邹城市、梁山县、微山县、嘉祥县)

潍坊市(昌邑市、青州市、安丘市、奎文区、潍城区、诸城市、临朐县、昌乐县、坊子区、高密市、寒亭区、寿光市)

宁波市(鄞州区、镇海区、象山县、慈溪市、江北区、海曙区、宁海县、北仑区、余姚市、奉化区)

内蒙古自治区

大同市(平城区、广灵县、新荣区、阳高县、云冈区、天镇县、浑源县、灵丘县、云州区、左云县)

上饶市(德兴市、铅山县、婺源县、信州区、广丰区、广信区、弋阳县、余干县、万年县、横峰县、鄱阳县、玉山县)

常州市(新北区、金坛区、钟楼区、天宁区、武进区、溧阳市)

文山壮族苗族自治州(广南县、富宁县、西畴县、砚山县、马关县、麻栗坡县、文山市、丘北县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

临沧市(凤庆县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)

西宁市(城东区、城西区、城北区、湟源县、湟中区、城中区、大通回族土族自治县)

西藏自治区

唐山市(曹妃甸区、滦州市、迁西县、路北区、迁安市、丰南区、开平区、路南区、乐亭县、古冶区、滦南县、遵化市、丰润区、玉田县)

六安市(裕安区、霍山县、金寨县、叶集区、霍邱县、舒城县、金安区)

云浮市(新兴县、云安区、郁南县、云城区、罗定市)

嘉兴市(平湖市、秀洲区、海宁市、嘉善县、桐乡市、南湖区、海盐县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、鹤峰县、来凤县、宣恩县、巴东县、恩施市、建始县)

陇南市(礼县、武都区、文县、徽县、西和县、成县、宕昌县、两当县、康县)

湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、德清县、安吉县)

三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)

濮阳市(华龙区、南乐县、范县、清丰县、台前县、濮阳县)

玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、称多县、玉树市、曲麻莱县、治多县)

淮南市(寿县、谢家集区、田家庵区、八公山区、凤台县、潘集区、大通区)

平凉市(崆峒区、灵台县、崇信县、静宁县、泾川县、庄浪县、华亭市)

阜阳市(太和县、颍泉区、阜南县、颍东区、界首市、颍州区、临泉县、颍上县)

达州市(万源市、达川区、渠县、大竹县、开江县、通川区、宣汉县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

重庆市(江北区、巫溪县、渝北区、奉节县、巫山县、巴南区、涪陵区、渝中区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、丰都县、九龙坡区、大足区、城口县、永川区、石柱土家族自治县、南岸区、秀山土家族苗族自治县、垫江县、黔江区、江津区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、梁平区、沙坪坝区、荣昌区、万州区、合川区、大渡口区、綦江区、忠县、武隆区、开州区、铜梁区、北碚区、璧山区、长寿区、潼南区)

延安市(延川县、子长市、富县、黄陵县、安塞区、延长县、洛川县、黄龙县、宝塔区、志丹县、宜川县、甘泉县、吴起县)

广安市(前锋区、广安区、岳池县、武胜县、华蓥市、邻水县)

昆明市(五华区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、呈贡区、嵩明县、西山区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、石林彝族自治县、晋宁区、东川区、安宁市、宜良县)

株洲市(石峰区、茶陵县、芦淞区、攸县、渌口区、炎陵县、天元区、荷塘区、醴陵市)

锡林郭勒盟(镶黄旗、正蓝旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、苏尼特左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、多伦县)

贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港北区、港南区)

张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)

七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)

阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、海州区、太平区、新邱区、彰武县、细河区)

东营市(河口区、利津县、垦利区、东营区、广饶县)

鞍山市(铁东区、铁西区、立山区、千山区、岫岩满族自治县、台安县、海城市)

抚州市(南城县、乐安县、广昌县、崇仁县、金溪县、宜黄县、临川区、资溪县、东乡区、南丰县、黎川县)

张家口市(万全区、怀安县、下花园区、阳原县、沽源县、崇礼区、康保县、桥西区、尚义县、桥东区、蔚县、涿鹿县、赤城县、宣化区、怀来县、张北县)

阿里地区(措勤县、札达县、革吉县、日土县、改则县、噶尔县、普兰县)

佛山市(高明区、南海区、禅城区、三水区、顺德区)

塔城地区(乌苏市、沙湾市、额敏县、托里县、裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县)

泉州市(永春县、石狮市、德化县、晋江市、金门县、鲤城区、安溪县、惠安县、丰泽区、南安市、洛江区、泉港区)

无锡市(新吴区、梁溪区、惠山区、宜兴市、滨湖区、江阴市、锡山区)

宣城市(旌德县、泾县、宣州区、郎溪县、广德市、绩溪县、宁国市)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、靖宇县、抚松县)

荆门市(掇刀区、钟祥市、沙洋县、东宝区、京山市)

甘孜藏族自治州(甘孜县、石渠县、得荣县、丹巴县、雅江县、白玉县、巴塘县、炉霍县、九龙县、理塘县、道孚县、色达县、新龙县、康定市、泸定县、德格县、稻城县、乡城县)

宁夏回族自治区

遵义市(赤水市、汇川区、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、习水县、仁怀市、正安县、桐梓县、湄潭县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、余庆县)

遂宁市(船山区、安居区、射洪市、大英县、蓬溪县)

河源市(龙川县、连平县、源城区、紫金县、东源县、和平县)

玉溪市(易门县、峨山彝族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、通海县、华宁县、红塔区)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

娄底市(新化县、娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市)

烟台市(招远市、福山区、栖霞市、蓬莱区、牟平区、龙口市、芝罘区、莱山区、莱阳市、海阳市、莱州市)

咸阳市(泾阳县、秦都区、三原县、兴平市、永寿县、渭城区、旬邑县、武功县、乾县、彬州市、淳化县、杨陵区、长武县、礼泉县)

广西壮族自治区

眉山市(洪雅县、丹棱县、青神县、东坡区、仁寿县、彭山区)

朔州市(平鲁区、山阴县、怀仁市、右玉县、应县、朔城区)

来宾市(武宣县、象州县、兴宾区、合山市、忻城县、金秀瑶族自治县)

莆田市(城厢区、涵江区、秀屿区、荔城区、仙游县)

  法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

  近年来,外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力,不断加大对新业态劳动者权益的保护力度,为劳动者畅通维权渠道,提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”,“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例,看司法机关如何通过公正司法,维护新业态劳动者权益,依法支持和规范发展新就业形态。

  ——编者

  送外卖受伤,法律援助维护正当权利

  记者张璁

  “赔偿款已经拿到了,多亏了有法律援助!”江苏扬州邗江区法律援助中心里,刘某母亲一面不住地感谢,一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗,交到法援律师周洁手里。

  事情要从几年前说起。

  刘某是聋哑人,但他不怕难、肯吃苦,靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月,一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中,突遇前方车辆的“开门杀”,刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责,刘某不承担事故责任,但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

  “当时,刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分,但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说,当日,他正在法律援助中心值班,接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

  原来,刘某作为外卖骑手,受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”),但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍,平台往往采用“众包”“外包”等模式,刘某就被要求注册成了个体工商户,依照当时的相关规定,要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

  “法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说,中心指定了周洁作为刘某的法援律师,“案子再难我们也要试一试。”

  第一步就是要搜集证据。

  起初,周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策,企业聘用残疾人可以享受税收优惠,就有可能在残联留下备案登记的记录。为此,周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位,还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获,案件也因此陷入了僵局。

  转机在2023年年中终于出现。

  一天,刘某突然想起,Q公司在太平洋保险曾为其购买保险,但记不清具体险种。会不会是雇主责任险?周洁感觉找到了突破口,于是立即联系到保险公司,并最终确认的确是雇主责任险。

  这个证据,让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月,关于工伤赔偿的案件第一次开庭时,尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系,但面对确实购买过雇主责任险的事实,最终提出双方和解,并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致,刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

  “跟了3年多,终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门,正是法律援助的价值所在。”周洁说,如今相关法规政策更加完善,去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例,对新业态用工相关问题进行了明确,再遇到类似的案件,办起案来就明晰、简便多了。

  遭遇欠薪,检察机关支持起诉

  记者倪弋

  李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月,李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下,夫妇二人来到北京,在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

  3个月的工作时间里,他们各自只拿到部分工资,其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要,但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

  受理该案后,检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现,夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布,并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议,但被对方以“代为保管”名义收走了,且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等,现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

  “我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口,要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍,找到快递公司负责人后,检察官向其释法说理,建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时,结合同类型用工协议查清薪资数额;同时督促该公司清偿二人工资,后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

  在检察机关的督促下,从受理该案起不到10天时间,夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

  李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中,我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍,对此,检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况,完善公司用工外包机制,加强对外包公司的资质筛查,规范用工行为,防止此类事件再次发生。

  此外,通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况,并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索,建议该检察院与当地行政机关深化合作,对涉案劳务公司开展调查,打击整治“黑职介”,督促其规范用工行为;同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管,共同预防和化解欠薪问题。

  “新就业形态正处于快速发展阶段,在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活,部分企业为追求快速扩张,可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍,将坚持“治已病”与“治未病”并重,以案促治,加强新就业形态用工监管,保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育,帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

  获职业伤害保障,法院判决第三人侵权仍应赔偿

  记者魏哲哲

  “不论是人为操作过错还是门禁失灵,物业都该担责!”一次送餐经历,让冯某走上了打官司之路。

  原来,冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后,冯某骑行驶入过程中,电动门突然从外向里闭合,将冯某连车带人夹紧并挤推向前,冯某倒地受伤,医院诊断为颈部脊髓严重损伤,有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益,将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院,请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

  物业该担责吗?“本案事发时,外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门,因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说,在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭,某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽,未能为冯某安全通过预留足够时间,导致冯某受伤。

  根据民法典相关规定,分支机构以自己的名义从事民事活动,产生的民事责任由法人承担;也可以先以该分支机构管理的财产承担,不足以承担的,由法人承担。最终,上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任,对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任;此外,冯某驾车时握持手机,存在相应安全风险,未尽到谨慎的注意义务,应承担相应的责任。

  在案件审理过程中,物业方提出,冯某被认定为职业伤害,获得了职业伤害保障待遇,应用于抵扣侵权损害赔偿。

  这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求,为保障新就业形态就业人员的合法权益,上海市启动职业伤害保障试点。本案中,冯某是新就业形态就业人员,在工作期间受伤,被认定为属于职业伤害,并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

  那么,能否用于抵扣侵权损害呢?“职业伤害保障具有社会保险性质,在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示,某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任,属于第三人侵权损害赔偿范畴,属于私法领域的赔偿,两种赔偿制度的特点和功能不同。

  最终,上海二中院认定,冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复,属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目,因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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