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香港特别行政区

塔城地区(裕民县、托里县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县)

自贡市(富顺县、大安区、自流井区、荣县、贡井区、沿滩区)

漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县)  郴州市(安仁县、桂阳县、永兴县、桂东县、嘉禾县、汝城县、宜章县、临武县、资兴市、北湖区、苏仙区)

永州市(新田县、道县、祁阳市、宁远县、江永县、蓝山县、冷水滩区、零陵区、双牌县、江华瑶族自治县、东安县)

鹤岗市(绥滨县、东山区、兴山区、向阳区、兴安区、萝北县、工农区、南山区)

临汾市(侯马市、浮山县、洪洞县、霍州市、蒲县、隰县、尧都区、襄汾县、乡宁县、大宁县、吉县、曲沃县、安泽县、翼城县、汾西县、古县、永和县)

吉安市(峡江县、永新县、万安县、吉州区、永丰县、遂川县、泰和县、青原区、井冈山市、吉水县、新干县、吉安县、安福县)  德阳市(绵竹市、罗江区、广汉市、中江县、旌阳区、什邡市)

山南市(措美县、隆子县、错那市、曲松县、洛扎县、贡嘎县、琼结县、扎囊县、桑日县、乃东区、浪卡子县、加查县)

舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)

淄博市(高青县、沂源县、临淄区、周村区、桓台县、博山区、淄川区、张店区)

张家口市(沽源县、桥西区、康保县、尚义县、万全区、赤城县、崇礼区、下花园区、阳原县、宣化区、张北县、怀安县、涿鹿县、怀来县、桥东区、蔚县)

西安市(临潼区、高陵区、新城区、周至县、阎良区、蓝田县、鄠邑区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区、碑林区、莲湖区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

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那曲市(安多县、聂荣县、嘉黎县、尼玛县、索县、比如县、申扎县、双湖县、色尼区、班戈县、巴青县)

五指山市(乐东黎族自治县、东方市、澄迈县、琼海市、昌江黎族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、文昌市)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

张掖市(甘州区、山丹县、民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

聊城市(冠县、东昌府区、阳谷县、莘县、茌平区、东阿县、临清市、高唐县)

拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、达孜区、林周县、曲水县、当雄县、墨竹工卡县、城关区)

镇江市(润州区、句容市、丹徒区、京口区、扬中市、丹阳市)

白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、江源区、抚松县、临江市)

喀什地区(莎车县、泽普县、叶城县、岳普湖县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、英吉沙县、伽师县、疏勒县、麦盖提县、喀什市)

南京市(栖霞区、玄武区、江宁区、高淳区、鼓楼区、溧水区、浦口区、雨花台区、六合区、建邺区、秦淮区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

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荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市)

绍兴市(嵊州市、柯桥区、上虞区、诸暨市、越城区、新昌县)

阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、彰武县、细河区、太平区)

遂宁市(船山区、蓬溪县、射洪市、大英县、安居区)  金华市(婺城区、武义县、金东区、浦江县、永康市、兰溪市、义乌市、磐安县、东阳市)

阳泉市(矿区、盂县、郊区、平定县、城区)

澳门特别行政区

安顺市(普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

新余市(渝水区、分宜县)  晋城市(高平市、陵川县、沁水县、泽州县、阳城县、城区)

怀化市(中方县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、洪江市、沅陵县、新晃侗族自治县、辰溪县、会同县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)白银市(白银区、会宁县、靖远县、平川区、景泰县)

大庆市(让胡路区、肇州县、林甸县、萨尔图区、肇源县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区)

揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、榕城区、普宁市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

西藏自治区

湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、湘潭县、韶山市)

固原市(西吉县、隆德县、原州区、彭阳县、泾源县)

黑河市(北安市、逊克县、孙吴县、爱辉区、嫩江市、五大连池市)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

岳阳市(平江县、云溪区、君山区、岳阳县、临湘市、华容县、岳阳楼区、湘阴县、汨罗市)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、丹寨县、黎平县、雷山县、镇远县、剑河县、岑巩县、凯里市、三穗县、锦屏县、台江县、榕江县、麻江县、施秉县、从江县、天柱县)

常州市(溧阳市、金坛区、新北区、钟楼区、天宁区、武进区)

黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、黄石港区、阳新县、铁山区)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区)

延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、珲春市、汪清县、图们市、安图县、敦化市、和龙市)

　　近期，国家金融监督管理总局官网一口气发布了多家机构筹建分支机构的消息，其中有开业两年的中国渔业互助社，也有刚获批开业的东吴财险。

　　在东吴财险、中国渔业互助社积极招兵买马、开设分支机构的同时，也有机构在默默地裁撤分公司以及分支机构。

　　分公司及分支机构作为险企展业和服务的主要场所，其背后的变化往往代表着险企战略的调整。保通社注意到，2020年，险企开始在分支机构方面进行调整，进入2025年，这一趋势有所放缓。

　　“保险行业的发展与宏观经济、市场需求、科技进步等因素密切相关，险企需要不断调整战略以适应市场变化。”北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆4月15日在接受保通社微信采访时表示，经过5年的发展，险企的调整取得了一定的成效，但要说完全到位还为时尚早。预计这种行为还会持续一段时间，直到险企找到适合自身发展的最佳模式。

　　无论是作为寿险第一大渠道的个险，还是占据财险业半壁江山的车险，均有赖于营业网点的铺设。通过铺渠道、拉人头、建机构来扩大保费规模，是许多保险公司的“传统”。

　　但保通社注意到，近五年来，保险公司持续调整分支机构。

　　数据显示，2020年，有980家保险公司分支机构退出；2021年，这一数字陡然增至2196家；2022年更是达3020家，为近年最高点；2023年，这股裁撤潮有所放缓，关停的分支机构数量回落至2065家；2024年，共有2012家险企分支机构退出市场；进入2025年，保险公司裁撤分支的行动仍未停下，截至4月16日，已有538家保险分支机构退出。

　　“险企裁撤分支机构是多重因素叠加的结果：一方面，数字化转型加速替代线下服务；另一方面，在市场竞争与成本压力下险企选择主动优化。”首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中4月15日在接受保通社微信采访时表示，保险线上化趋势显著，消费者更倾向于通过移动端完成投保、理赔等操作。互联网保险的快速发展直接冲击了以销售功能为主的营销服务部。此外，中小险企因市场份额有限、资本补充能力弱，难以维持低效分支机构的运营，而头部险企则通过“瘦身”集中资源，提升服务效率。

　　在裁撤的同时，险企也在新设分支机构。有媒体数据显示，2021年至2024年，险企分别新设分支机构1749家、760家、1229家、1848家。2025年，截至4月16日，险企共新设126家分支机构。

　　从裁撤的主体来看，保险公司撤销的主要是层级较低的营销服务部与支公司；从新设的主体来看，保险公司筹建增设的机构主要是分公司及支公司。

　　一进一退之间，险企的布局和策略尽显。对于保险公司如此调整，业内人士认为，保险公司的营业部和营销服务部主要功能是销售，近些年互联网保险的快速发展能对其有效替代，但分支机构一方面是业务范围的要求，另一方面也是公司业务综合管理的需要。

　　谈及保险公司增加新设分支机构的原因，北京工商大学中国保险研究院副秘书长宋占军今日（4月16日）在接受保通社微信采访时认为，按照当前监管规定，除互联网保险业务外，保险公司在其分支机构范围内进行“属地销售”，不可以超出分支机构经营。一家保险公司在现有经营范围外的其他省份展业，必须首先设立分公司。部分新成立的保险公司积极筹建省级分公司，从而扩大经营地域范围。而支公司、营销服务部作为四级、五级机构，在目前数智化转型和扁平化层次的趋势下，经营效益不高，因而出现裁撤。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格今日在书面回应保通社采访时分析，从行业发展趋势看，保险机构裁撤与新增分支机构并存的矛盾现象，反映了行业结构性调整的深化。截至2025年4月16日，新设的126家分支机构以分公司、支公司为主，主要驱动因素包括：

　　一是市场潜力挖掘，头部险企聚焦经济活跃区域（如长三角、成渝双城），通过设立分公司抢占高端客户市场。例如，成渝地区寿险潜在市场规模达800亿元，需更高层级机构统筹资源。

　　二是专业化转型需求，监管推动销售分级改革，要求分支机构匹配客户分层服务能力。裁撤低效营销服务部的同时，增设具备高净值服务能力的支公司，符合转型趋势。

　　三是政策与成本驱动，地方政府对新设机构提供奖励（如宜宾对地市级分支机构奖励120万元），叠加数字化运营使单机构成本降至传统模式60%，激励险企优化布局。同时，资本金要求降低扩张门槛。

　　保通社注意到，4月14日，上海市杨浦区发布《杨浦区关于促进科创金融高质量发展的若干措施》。其中提到，对新引进或设立的持牌类金融机构的总部或地区性总部，认定后给予最高1000万元资金支持。鼓励保险机构丰富针对科创企业的保险产品和服务，为科创企业提供创业保险、贷款保证保险，开发推广知识产权质押融资保险、专利执行和专利被侵权损失保险等新型保险产品。

　　龙格指出，总体而言，这一现象是行业从粗放扩张转向精细化运营的必然选择，通过“汰弱留强”实现资源向高价值区域和客群集中。

　　除却业务和战略方面的调整，业内人士认为，科技的发展也是推动险企调整分支机构的主要原因之一。

　　“科技在很大程度上可以弥补险企撤销分支机构带来的服务空白。例如，通过人工智能、大数据等技术，险企可以为客户提供个性化、精准的保险服务。”杨帆认为，随着互联网技术的快速发展，线上保险业务逐渐成熟，许多保险业务可以通过线上平台完成，降低了实体分支机构的必要性。

　　据悉，当前保险机构已经通过App、智能客服、在线理赔等工具，在很大程度上满足了标准化产品的咨询、投保和简单理赔需求。从2024年多家险企的理赔服务报告可以看出，“电子发票报案提醒理赔”“AI（人工智能）理算引擎秒级审核”“各场景自然调度”等动作成为各公司的报告亮点，整体赔付时效也在同比提速，多家机构的整体赔付时效在一天以内。

　　“随着保险行业高质量发展转型的推进，保险公司需要摒弃依靠人海战术和铺设机构的发展模式，更多转为线上化、数字化和智能化的集约型精细化的经营模式。”普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾表示，尤其今年DeepSeek的出现，极大降低了保险公司应用大模型的门槛和成本，行业纷纷本地部署积极寻找落地场景，数字化和新兴科技的替代效应在加速。

　　麦肯锡报告提到，保险业受到生成式AI影响产生的生产力提升可达500亿美元至700亿美元，可在销售与分销、承保、保单管理、理赔、客服、中后台等几乎所有业务领域，帮助险企提升效率、降低成本。与此同时，与保险高度相关的健康养老行业将得到约1500亿美元至2600亿美元的生产力提升。未来，若保险和康养充分结合，生成式AI将带来约3000亿美元的生产力提升空间。

　　正是科技逐步发展，让业内人士预测，保险公司在分支机构方面的调整动作还会继续。“保险科技还在继续发展，运营效率还有进一步提升的空间，因此个人认为险企分支机构的调整还会继续。”李文中表示。