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烟台市(牟平区、招远市、芝罘区、莱山区、海阳市、莱阳市、莱州市、福山区、栖霞市、龙口市、蓬莱区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
晋城市(陵川县、城区、阳城县、沁水县、高平市、泽州县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
山南市(曲松县、扎囊县、措美县、乃东区、洛扎县、错那市、浪卡子县、琼结县、桑日县、隆子县、加查县、贡嘎县)
平顶山市(新华区、汝州市、宝丰县、叶县、卫东区、舞钢市、鲁山县、石龙区、郏县、湛河区)
太原市(小店区、杏花岭区、娄烦县、古交市、晋源区、尖草坪区、迎泽区、阳曲县、万柏林区、清徐县)
雅安市(荥经县、汉源县、石棉县、名山区、雨城区、宝兴县、芦山县、天全县)
果洛藏族自治州(玛多县、久治县、班玛县、甘德县、达日县、玛沁县)
本溪市(明山区、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区)
庆阳市(宁县、西峰区、华池县、庆城县、镇原县、环县、正宁县、合水县)
金昌市(永昌县、金川区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
漳州市(龙海区、芗城区、长泰区、东山县、龙文区、诏安县、云霄县、漳浦县、华安县、平和县、南靖县)
楚雄彝族自治州(永仁县、大姚县、楚雄市、牟定县、禄丰市、南华县、武定县、姚安县、双柏县、元谋县)
济源市
昭通市(威信县、大关县、绥江县、永善县、水富市、鲁甸县、巧家县、盐津县、彝良县、昭阳区、镇雄县)
六安市(叶集区、霍邱县、霍山县、舒城县、裕安区、金安区、金寨县)
百色市(德保县、凌云县、那坡县、平果市、田林县、靖西市、田东县、隆林各族自治县、西林县、田阳区、右江区、乐业县)
佳木斯市(桦川县、前进区、同江市、桦南县、向阳区、抚远市、东风区、郊区、富锦市、汤原县)
三沙市(西沙区、南沙区)
宜春市(铜鼓县、樟树市、丰城市、宜丰县、奉新县、万载县、高安市、上高县、袁州区、靖安县)
滁州市(琅琊区、定远县、天长市、全椒县、来安县、明光市、凤阳县、南谯区)
安康市(宁陕县、旬阳市、平利县、汉滨区、岚皋县、汉阴县、紫阳县、镇坪县、石泉县、白河县)
舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
玉溪市(江川区、红塔区、易门县、澄江市、华宁县、峨山彝族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县)
甘南藏族自治州(临潭县、卓尼县、碌曲县、夏河县、舟曲县、合作市、玛曲县、迭部县)
临汾市(永和县、乡宁县、霍州市、尧都区、安泽县、汾西县、吉县、襄汾县、蒲县、隰县、翼城县、侯马市、古县、浮山县、大宁县、洪洞县、曲沃县)
萍乡市(莲花县、安源区、芦溪县、湘东区、上栗县)
黄冈市(英山县、团风县、蕲春县、罗田县、麻城市、武穴市、黄梅县、红安县、浠水县、黄州区)
赣州市(信丰县、崇义县、寻乌县、龙南市、赣县区、兴国县、大余县、会昌县、于都县、瑞金市、全南县、上犹县、安远县、定南县、宁都县、南康区、石城县、章贡区)
厦门市(翔安区、思明区、海沧区、同安区、集美区、湖里区)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
沧州市(青县、河间市、盐山县、肃宁县、黄骅市、海兴县、东光县、泊头市、任丘市、新华区、吴桥县、孟村回族自治县、沧县、南皮县、运河区、献县)
重庆市(綦江区、巫山县、黔江区、大足区、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、垫江县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、荣昌区、武隆区、丰都县、南岸区、铜梁区、潼南区、城口县、秀山土家族苗族自治县、璧山区、九龙坡区、沙坪坝区、奉节县、大渡口区、忠县、开州区、渝北区、梁平区、南川区、长寿区、合川区、江津区、渝中区、巫溪县、云阳县、万州区、江北区、永川区、巴南区)
怀化市(溆浦县、中方县、沅陵县、新晃侗族自治县、洪江市、鹤城区、辰溪县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县)
兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗)
葫芦岛市(绥中县、建昌县、连山区、南票区、龙港区、兴城市)
常州市(天宁区、武进区、溧阳市、金坛区、钟楼区、新北区)
洛阳市(涧西区、新安县、嵩县、孟津区、宜阳县、偃师区、汝阳县、伊川县、栾川县、洛龙区、西工区、老城区、洛宁县、瀍河回族区)
镇江市(京口区、润州区、扬中市、丹阳市、句容市、丹徒区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
益阳市(资阳区、沅江市、桃江县、赫山区、安化县、南县)
湛江市(坡头区、雷州市、徐闻县、吴川市、麻章区、霞山区、赤坎区、遂溪县、廉江市)
榆林市(米脂县、佳县、吴堡县、子洲县、神木市、靖边县、府谷县、横山区、清涧县、榆阳区、定边县、绥德县)
黄山市(徽州区、黄山区、休宁县、屯溪区、歙县、黟县、祁门县)
白银市(平川区、会宁县、景泰县、靖远县、白银区)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
安阳市(安阳县、文峰区、汤阴县、北关区、龙安区、林州市、殷都区、滑县、内黄县)
宁德市(福鼎市、福安市、柘荣县、蕉城区、寿宁县、霞浦县、屏南县、周宁县、古田县)
鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区、杭锦旗、准格尔旗、鄂托克旗)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼后旗、集宁区、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、凉城县、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县)
新余市(分宜县、渝水区)
上饶市(玉山县、广丰区、鄱阳县、婺源县、万年县、横峰县、广信区、信州区、余干县、德兴市、弋阳县、铅山县)
南阳市(宛城区、内乡县、西峡县、镇平县、南召县、邓州市、唐河县、卧龙区、新野县、淅川县、社旗县、桐柏县、方城县)
宜昌市(夷陵区、长阳土家族自治县、猇亭区、远安县、枝江市、兴山县、点军区、当阳市、宜都市、伍家岗区、五峰土家族自治县、秭归县、西陵区)
嘉峪关市
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)
济宁市(兖州区、鱼台县、邹城市、泗水县、嘉祥县、梁山县、曲阜市、金乡县、微山县、任城区、汶上县)
南昌市(红谷滩区、进贤县、青山湖区、新建区、青云谱区、东湖区、西湖区、安义县、南昌县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
合肥市(长丰县、庐江县、蜀山区、瑶海区、巢湖市、肥西县、庐阳区、包河区、肥东县)
长春市(宽城区、农安县、南关区、绿园区、九台区、二道区、双阳区、德惠市、朝阳区、公主岭市、榆树市)
那曲市(双湖县、班戈县、色尼区、申扎县、比如县、安多县、聂荣县、嘉黎县、巴青县、索县、尼玛县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、新化县、娄星区)
廊坊市(文安县、大城县、霸州市、安次区、广阳区、三河市、香河县、固安县、大厂回族自治县、永清县)
梧州市(万秀区、藤县、龙圩区、长洲区、苍梧县、岑溪市、蒙山县)
河源市(和平县、紫金县、连平县、龙川县、东源县、源城区)
宝鸡市(太白县、千阳县、金台区、凤翔区、凤县、陇县、眉县、渭滨区、扶风县、麟游县、岐山县、陈仓区)
绵阳市(江油市、涪城区、梓潼县、北川羌族自治县、盐亭县、三台县、平武县、安州区、游仙区)
长沙市(望城区、开福区、长沙县、天心区、芙蓉区、宁乡市、雨花区、岳麓区、浏阳市)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
南通市(如东县、如皋市、启东市、海安市、通州区、海门区、崇川区)
佛山市(三水区、南海区、禅城区、顺德区、高明区)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
台州市(温岭市、椒江区、临海市、仙居县、天台县、黄岩区、路桥区、三门县、玉环市)
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云浮市(新兴县、罗定市、云安区、郁南县、云城区)
贵阳市(息烽县、乌当区、开阳县、观山湖区、南明区、云岩区、花溪区、清镇市、修文县、白云区)
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揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭东区、揭西县)
凉山彝族自治州(会理市、金阳县、盐源县、布拖县、普格县、宁南县、越西县、冕宁县、会东县、德昌县、美姑县、甘洛县、昭觉县、西昌市、雷波县、木里藏族自治县、喜德县)
河池市(罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、金城江区、宜州区、天峨县、凤山县、东兰县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县)
东莞市
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
达州市(渠县、宣汉县、通川区、大竹县、万源市、开江县、达川区)
伊春市(嘉荫县、大箐山县、乌翠区、铁力市、丰林县、友好区、金林区、伊美区、汤旺县、南岔县)
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梅州市(平远县、蕉岭县、五华县、大埔县、兴宁市、梅江区、梅县区、丰顺县)
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延边朝鲜族自治州(敦化市、和龙市、龙井市、延吉市、安图县、汪清县、图们市、珲春市)
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来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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