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泰安市(东平县、泰山区、肥城市、宁阳县、岱岳区、新泰市)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、舟曲县、玛曲县、合作市、夏河县、碌曲县、卓尼县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
吉安市(峡江县、吉水县、吉州区、万安县、永新县、井冈山市、永丰县、泰和县、青原区、安福县、遂川县、吉安县、新干县)
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)
晋城市(城区、沁水县、陵川县、阳城县、泽州县、高平市)
固原市(隆德县、原州区、西吉县、彭阳县、泾源县)
厦门市(翔安区、同安区、湖里区、思明区、海沧区、集美区)
抚顺市(望花区、顺城区、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、东洲区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
牡丹江市(东安区、穆棱市、林口县、海林市、绥芬河市、阳明区、爱民区、宁安市、东宁市、西安区)
阿里地区(噶尔县、措勤县、普兰县、日土县、札达县、革吉县、改则县)
宿州市(泗县、埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县)
衡阳市(南岳区、蒸湘区、珠晖区、衡阳县、衡东县、祁东县、衡南县、常宁市、石鼓区、雁峰区、耒阳市、衡山县)
娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、双峰县、娄星区)
天津市(津南区、北辰区、河北区、宝坻区、河西区、东丽区、南开区、河东区、滨海新区、宁河区、和平区、静海区、武清区、蓟州区、西青区、红桥区)
乐山市(井研县、夹江县、金口河区、沐川县、市中区、五通桥区、沙湾区、峨眉山市、马边彝族自治县、犍为县、峨边彝族自治县)
徐州市(丰县、鼓楼区、贾汪区、云龙区、睢宁县、铜山区、邳州市、沛县、新沂市、泉山区)
自贡市(贡井区、富顺县、荣县、沿滩区、自流井区、大安区)
儋州市
石河子市(阿拉尔市、可克达拉市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、新星市、图木舒克市、北屯市、昆玉市、双河市、白杨市)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
丽水市(松阳县、庆元县、遂昌县、莲都区、云和县、龙泉市、缙云县、青田县、景宁畲族自治县)
鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、淇县、浚县)
大理白族自治州(宾川县、祥云县、剑川县、鹤庆县、洱源县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、弥渡县、大理市、永平县、漾濞彝族自治县)
南充市(高坪区、阆中市、西充县、顺庆区、蓬安县、嘉陵区、南部县、营山县、仪陇县)
绥化市(绥棱县、庆安县、明水县、安达市、海伦市、兰西县、肇东市、望奎县、北林区、青冈县)
咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区、通山县、崇阳县)
青岛市(李沧区、市南区、莱西市、崂山区、胶州市、黄岛区、城阳区、即墨区、平度市、市北区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、普安县、兴仁市、望谟县、贞丰县、晴隆县、兴义市、安龙县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、太平区、彰武县、细河区、清河门区、新邱区)
承德市(兴隆县、隆化县、承德县、滦平县、鹰手营子矿区、双桥区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、宽城满族自治县、平泉市、丰宁满族自治县)
韶关市(武江区、乐昌市、翁源县、仁化县、新丰县、乳源瑶族自治县、浈江区、曲江区、始兴县、南雄市)
汉中市(南郑区、城固县、西乡县、佛坪县、汉台区、镇巴县、宁强县、勉县、洋县、留坝县、略阳县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、特克斯县、昭苏县、伊宁县、巩留县、新源县、伊宁市、尼勒克县、霍尔果斯市)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
大连市(庄河市、沙河口区、普兰店区、甘井子区、瓦房店市、长海县、旅顺口区、金州区、西岗区、中山区)
黄石市(阳新县、西塞山区、铁山区、黄石港区、下陆区、大冶市)
衢州市(开化县、江山市、衢江区、柯城区、龙游县、常山县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
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日喀则市(拉孜县、萨迦县、定结县、吉隆县、昂仁县、康马县、桑珠孜区、聂拉木县、仁布县、萨嘎县、定日县、谢通门县、仲巴县、亚东县、南木林县、江孜县、白朗县、岗巴县)
佳木斯市(向阳区、抚远市、东风区、前进区、桦南县、富锦市、汤原县、同江市、郊区、桦川县)
绍兴市(柯桥区、上虞区、越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市)
乌兰察布市(商都县、化德县、丰镇市、卓资县、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、兴和县)
湛江市(赤坎区、霞山区、坡头区、徐闻县、麻章区、廉江市、雷州市、吴川市、遂溪县)
铜仁市(万山区、德江县、江口县、思南县、沿河土家族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县)
楚雄彝族自治州(南华县、永仁县、楚雄市、禄丰市、姚安县、大姚县、元谋县、牟定县、双柏县、武定县)
宜昌市(伍家岗区、点军区、兴山县、长阳土家族自治县、枝江市、当阳市、夷陵区、远安县、西陵区、宜都市、五峰土家族自治县、秭归县、猇亭区)
莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
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石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
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信阳市(潢川县、息县、光山县、新县、淮滨县、固始县、罗山县、平桥区、浉河区、商城县)
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塔城地区(托里县、额敏县、裕民县、乌苏市、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)
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洛阳市(汝阳县、栾川县、西工区、瀍河回族区、偃师区、洛宁县、孟津区、新安县、老城区、洛龙区、宜阳县、嵩县、伊川县、涧西区)
邢台市(襄都区、新河县、威县、宁晋县、信都区、内丘县、清河县、任泽区、平乡县、广宗县、巨鹿县、南和区、临城县、沙河市、隆尧县、柏乡县、南宫市、临西县)
宁波市(江北区、宁海县、余姚市、奉化区、象山县、慈溪市、海曙区、镇海区、鄞州区、北仑区)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、平塘县、荔波县、龙里县、长顺县、独山县、瓮安县、三都水族自治县、福泉市、罗甸县、贵定县、都匀市)
云浮市(郁南县、云安区、罗定市、新兴县、云城区)
玉树藏族自治州(杂多县、治多县、囊谦县、玉树市、称多县、曲麻莱县)
无锡市(新吴区、江阴市、惠山区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、锡山区)
营口市(鲅鱼圈区、老边区、站前区、大石桥市、盖州市、西市区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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