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泰州市(高港区、靖江市、海陵区、泰兴市、姜堰区、兴化市)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、恩施市、来凤县、宣恩县、利川市、鹤峰县、咸丰县、建始县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、砚山县、广南县、富宁县、麻栗坡县、马关县、文山市)

萍乡市(湘东区、安源区、芦溪县、上栗县、莲花县)  怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

德州市(平原县、德城区、陵城区、武城县、禹城市、夏津县、乐陵市、齐河县、宁津县、临邑县、庆云县)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、同德县、贵德县、兴海县)

三明市(永安市、泰宁县、尤溪县、将乐县、大田县、沙县区、宁化县、建宁县、三元区、清流县、明溪县)

张家口市(涿鹿县、宣化区、怀来县、尚义县、沽源县、下花园区、张北县、怀安县、桥西区、桥东区、蔚县、阳原县、万全区、康保县、崇礼区、赤城县)  云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)

济南市(市中区、槐荫区、济阳区、历下区、商河县、历城区、平阴县、莱芜区、钢城区、长清区、天桥区、章丘区)

潍坊市(昌乐县、青州市、临朐县、奎文区、诸城市、寒亭区、安丘市、高密市、寿光市、坊子区、昌邑市、潍城区)

抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区、望花区、新抚区)

盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)

茂名市(信宜市、高州市、茂南区、电白区、化州市)

昌都市(江达县、边坝县、类乌齐县、八宿县、芒康县、贡觉县、左贡县、卡若区、察雅县、洛隆县、丁青县)

柳州市(鱼峰区、柳江区、城中区、柳北区、鹿寨县、柳南区、柳城县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县)

临汾市(汾西县、吉县、霍州市、永和县、翼城县、侯马市、乡宁县、大宁县、尧都区、蒲县、安泽县、襄汾县、洪洞县、曲沃县、隰县、古县、浮山县)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、阜康市)

许昌市(襄城县、建安区、禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、长兴县、安吉县)

娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、娄星区、新化县)

安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区)

大连市(金州区、瓦房店市、长海县、庄河市、西岗区、甘井子区、普兰店区、沙河口区、中山区、旅顺口区)

绵阳市(三台县、涪城区、游仙区、北川羌族自治县、平武县、安州区、盐亭县、梓潼县、江油市)

沧州市(献县、运河区、东光县、吴桥县、任丘市、河间市、沧县、南皮县、盐山县、肃宁县、孟村回族自治县、泊头市、海兴县、新华区、黄骅市、青县)

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泉州市(金门县、鲤城区、永春县、安溪县、南安市、德化县、丰泽区、泉港区、惠安县、石狮市、洛江区、晋江市)

包头市(九原区、昆都仑区、白云鄂博矿区、土默特右旗、青山区、石拐区、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗)

滨州市(阳信县、惠民县、无棣县、邹平市、博兴县、滨城区、沾化区)

大理白族自治州(永平县、洱源县、弥渡县、祥云县、剑川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、大理市、漾濞彝族自治县、鹤庆县、宾川县、云龙县)  百色市(隆林各族自治县、右江区、凌云县、平果市、那坡县、田阳区、靖西市、田东县、乐业县、田林县、德保县、西林县)

和田地区(民丰县、墨玉县、策勒县、洛浦县、于田县、皮山县、和田县、和田市)

成都市(简阳市、双流区、彭州市、武侯区、新都区、金牛区、蒲江县、锦江区、成华区、温江区、邛崃市、郫都区、金堂县、大邑县、都江堰市、青羊区、青白江区、崇州市、龙泉驿区、新津区)

银川市(灵武市、兴庆区、贺兰县、西夏区、金凤区、永宁县)阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、青河县、布尔津县)

天津市(滨海新区、北辰区、河东区、宁河区、东丽区、蓟州区、红桥区、河西区、津南区、南开区、武清区、河北区、静海区、西青区、和平区、宝坻区)  佛山市(三水区、顺德区、禅城区、高明区、南海区)

延安市(富县、延长县、黄龙县、洛川县、吴起县、志丹县、宝塔区、黄陵县、甘泉县、延川县、子长市、宜川县、安塞区)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、三穗县、雷山县、锦屏县、丹寨县、剑河县、镇远县、从江县、麻江县、黄平县、凯里市、岑巩县、天柱县、台江县、施秉县、黎平县)

拉萨市(曲水县、城关区、达孜区、堆龙德庆区、林周县、当雄县、尼木县、墨竹工卡县)九江市(武宁县、德安县、柴桑区、濂溪区、永修县、彭泽县、湖口县、都昌县、浔阳区、修水县、瑞昌市、共青城市、庐山市)

永州市(祁阳市、新田县、双牌县、江华瑶族自治县、蓝山县、东安县、道县、宁远县、冷水滩区、江永县、零陵区)

石河子市(五家渠市、铁门关市、胡杨河市、阿拉尔市、可克达拉市、图木舒克市、新星市、北屯市、双河市、昆玉市、白杨市)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、弥勒市、建水县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、石屏县、绿春县、个旧市、泸西县、河口瑶族自治县、元阳县、蒙自市)

遵义市(汇川区、播州区、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、习水县、桐梓县、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、赤水市、红花岗区、湄潭县、凤冈县)

伊春市(金林区、伊美区、汤旺县、南岔县、乌翠区、大箐山县、嘉荫县、友好区、丰林县、铁力市)

那曲市(聂荣县、班戈县、双湖县、索县、申扎县、比如县、巴青县、嘉黎县、色尼区、安多县、尼玛县)

安阳市(滑县、殷都区、内黄县、北关区、文峰区、林州市、龙安区、安阳县、汤阴县)

洛阳市(栾川县、西工区、新安县、宜阳县、汝阳县、洛龙区、瀍河回族区、洛宁县、涧西区、老城区、嵩县、偃师区、伊川县、孟津区)

赤峰市(松山区、巴林左旗、喀喇沁旗、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、元宝山区、克什克腾旗、宁城县、林西县、翁牛特旗)

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黄冈市(麻城市、蕲春县、红安县、黄州区、罗田县、黄梅县、英山县、团风县、武穴市、浠水县)

南平市(延平区、建瓯市、政和县、顺昌县、武夷山市、松溪县、邵武市、建阳区、光泽县、浦城县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。