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中山市

济宁市(汶上县、鱼台县、微山县、任城区、嘉祥县、金乡县、兖州区、邹城市、梁山县、泗水县、曲阜市)

牡丹江市(林口县、绥芬河市、东安区、穆棱市、爱民区、宁安市、西安区、东宁市、阳明区、海林市)

赣州市(上犹县、龙南市、大余县、兴国县、南康区、于都县、章贡区、瑞金市、赣县区、定南县、安远县、寻乌县、宁都县、全南县、崇义县、会昌县、信丰县、石城县)  内江市(东兴区、隆昌市、威远县、市中区、资中县)

枣庄市(峄城区、薛城区、市中区、山亭区、台儿庄区、滕州市)

贺州市(钟山县、昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区)

石家庄市(裕华区、深泽县、平山县、赵县、井陉矿区、元氏县、新乐市、正定县、新华区、行唐县、栾城区、无极县、鹿泉区、桥西区、井陉县、藁城区、长安区、灵寿县、高邑县、赞皇县、辛集市、晋州市)

汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)  漯河市(临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县、郾城区)

崇左市(天等县、龙州县、扶绥县、江州区、宁明县、凭祥市、大新县)

咸宁市(通城县、赤壁市、通山县、咸安区、嘉鱼县、崇阳县)

遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、船山区、大英县)

新乡市(凤泉区、卫辉市、原阳县、辉县市、牧野区、新乡县、卫滨区、长垣市、获嘉县、延津县、封丘县、红旗区)

鹤岗市(南山区、东山区、萝北县、兴山区、兴安区、绥滨县、向阳区、工农区)

广西壮族自治区

安阳市(滑县、内黄县、安阳县、林州市、文峰区、殷都区、北关区、汤阴县、龙安区)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

安庆市(宜秀区、太湖县、桐城市、大观区、迎江区、宿松县、岳西县、怀宁县、望江县、潜山市)

金昌市(永昌县、金川区)

龙岩市(新罗区、上杭县、长汀县、漳平市、武平县、永定区、连城县)

南平市(邵武市、武夷山市、光泽县、建阳区、松溪县、建瓯市、政和县、浦城县、延平区、顺昌县)

辽阳市(白塔区、辽阳县、弓长岭区、太子河区、灯塔市、文圣区、宏伟区)

营口市(西市区、老边区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)

昌都市(江达县、丁青县、八宿县、察雅县、类乌齐县、芒康县、卡若区、洛隆县、贡觉县、左贡县、边坝县)

鹤壁市(浚县、鹤山区、淇滨区、淇县、山城区)

昆明市(石林彝族自治县、宜良县、富民县、呈贡区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、盘龙区、晋宁区、安宁市、官渡区、五华区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县)

厦门市(翔安区、同安区、海沧区、湖里区、思明区、集美区)

许昌市(建安区、鄢陵县、襄城县、魏都区、禹州市、长葛市)

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黄山市(黟县、歙县、屯溪区、徽州区、休宁县、祁门县、黄山区)

济南市(槐荫区、市中区、历下区、历城区、商河县、平阴县、长清区、天桥区、莱芜区、章丘区、济阳区、钢城区)

陇南市(康县、西和县、宕昌县、两当县、成县、武都区、文县、徽县、礼县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)  西安市(雁塔区、莲湖区、新城区、高陵区、阎良区、未央区、碑林区、临潼区、灞桥区、周至县、长安区、蓝田县、鄠邑区)

喀什地区(巴楚县、麦盖提县、疏附县、伽师县、喀什市、岳普湖县、英吉沙县、莎车县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、泽普县)

甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、碌曲县、迭部县、玛曲县、临潭县、舟曲县、夏河县)

固原市(原州区、彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县)贵阳市(开阳县、乌当区、息烽县、花溪区、南明区、清镇市、观山湖区、修文县、白云区、云岩区)

绥化市(望奎县、青冈县、兰西县、明水县、庆安县、北林区、安达市、绥棱县、肇东市、海伦市)  大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

嘉兴市(海盐县、海宁市、桐乡市、平湖市、嘉善县、秀洲区、南湖区)

海东市(平安区、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)太原市(晋源区、万柏林区、娄烦县、阳曲县、古交市、杏花岭区、清徐县、迎泽区、尖草坪区、小店区)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、根河市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、阿荣旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市)

巴中市(南江县、平昌县、恩阳区、巴州区、通江县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

柳州市(柳城县、柳江区、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县、城中区、柳南区、融安县、鹿寨县、鱼峰区)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

内蒙古自治区

阿里地区(普兰县、措勤县、日土县、革吉县、噶尔县、改则县、札达县)

德阳市(旌阳区、中江县、绵竹市、什邡市、广汉市、罗江区)

北京市(朝阳区、门头沟区、西城区、昌平区、通州区、大兴区、海淀区、房山区、丰台区、顺义区、密云区、石景山区、延庆区、东城区、怀柔区、平谷区)

衡水市(桃城区、安平县、饶阳县、阜城县、冀州区、景县、枣强县、深州市、故城县、武邑县、武强县)

衢州市(柯城区、常山县、龙游县、衢江区、开化县、江山市)

深圳市(盐田区、坪山区、南山区、龙华区、宝安区、龙岗区、罗湖区、福田区、光明区)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、象州县、武宣县、兴宾区)

邯郸市(魏县、峰峰矿区、鸡泽县、永年区、广平县、邯山区、丛台区、成安县、涉县、曲周县、磁县、馆陶县、复兴区、邱县、肥乡区、临漳县、大名县、武安市)

延安市(黄陵县、安塞区、甘泉县、延川县、吴起县、宜川县、宝塔区、黄龙县、富县、志丹县、洛川县、子长市、延长县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。