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周口市(太康县、沈丘县、扶沟县、郸城县、淮阳区、西华县、项城市、鹿邑县、川汇区、商水县)

崇左市(龙州县、宁明县、大新县、天等县、江州区、凭祥市、扶绥县)

长沙市(雨花区、天心区、浏阳市、望城区、芙蓉区、岳麓区、开福区、长沙县、宁乡市)

韶关市(翁源县、乐昌市、始兴县、武江区、新丰县、乳源瑶族自治县、仁化县、南雄市、浈江区、曲江区)  湖州市(德清县、南浔区、长兴县、吴兴区、安吉县)

自贡市(贡井区、荣县、富顺县、沿滩区、自流井区、大安区)

新疆维吾尔自治区

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

南充市(嘉陵区、西充县、南部县、阆中市、顺庆区、营山县、仪陇县、高坪区、蓬安县)  秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区、昌黎县、卢龙县、海港区)

北京市(延庆区、顺义区、怀柔区、西城区、房山区、丰台区、东城区、门头沟区、海淀区、平谷区、密云区、石景山区、昌平区、大兴区、通州区、朝阳区)

黑河市(五大连池市、逊克县、嫩江市、爱辉区、孙吴县、北安市)

雅安市(宝兴县、名山区、芦山县、汉源县、荥经县、天全县、石棉县、雨城区)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

郴州市(永兴县、临武县、嘉禾县、北湖区、汝城县、桂东县、桂阳县、宜章县、资兴市、安仁县、苏仙区)

柳州市(柳江区、柳北区、融安县、柳南区、鹿寨县、柳城县、城中区、三江侗族自治县、鱼峰区、融水苗族自治县)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、京山市、掇刀区)

固原市(原州区、彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县)

荆州市(洪湖市、松滋市、江陵县、荆州区、监利市、沙市区、石首市、公安县)

十堰市(张湾区、竹溪县、郧阳区、丹江口市、房县、郧西县、茅箭区、竹山县)

盐城市(大丰区、东台市、阜宁县、建湖县、滨海县、响水县、射阳县、盐都区、亭湖区)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

赣州市(崇义县、大余县、南康区、兴国县、会昌县、信丰县、上犹县、瑞金市、龙南市、章贡区、于都县、石城县、定南县、安远县、宁都县、全南县、寻乌县、赣县区)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

达州市(开江县、万源市、达川区、通川区、大竹县、渠县、宣汉县)

阜新市(细河区、太平区、清河门区、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

常州市(金坛区、天宁区、武进区、新北区、溧阳市、钟楼区)

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玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、治多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县)

内蒙古自治区

山南市(措美县、浪卡子县、桑日县、曲松县、扎囊县、洛扎县、乃东区、贡嘎县、加查县、隆子县、错那市、琼结县)

济宁市(泗水县、嘉祥县、鱼台县、兖州区、任城区、汶上县、邹城市、曲阜市、微山县、梁山县、金乡县)  六安市(金安区、霍山县、霍邱县、金寨县、叶集区、舒城县、裕安区)

金昌市(金川区、永昌县)

新余市(渝水区、分宜县)

常德市(澧县、鼎城区、临澧县、武陵区、汉寿县、桃源县、安乡县、石门县、津市市)咸阳市(渭城区、杨陵区、三原县、武功县、彬州市、永寿县、泾阳县、乾县、秦都区、长武县、礼泉县、兴平市、旬邑县、淳化县)

阳泉市(平定县、矿区、郊区、盂县、城区)  嘉兴市(海宁市、桐乡市、秀洲区、海盐县、嘉善县、平湖市、南湖区)

驻马店市(新蔡县、驿城区、平舆县、正阳县、上蔡县、确山县、遂平县、汝南县、西平县、泌阳县)

楚雄彝族自治州(大姚县、双柏县、楚雄市、姚安县、禄丰市、永仁县、元谋县、牟定县、武定县、南华县)

伊春市(乌翠区、汤旺县、南岔县、铁力市、大箐山县、嘉荫县、友好区、伊美区、金林区、丰林县)德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市)

长治市(潞州区、潞城区、长子县、襄垣县、壶关县、平顺县、黎城县、上党区、武乡县、沁县、屯留区、沁源县)

日喀则市(吉隆县、定日县、江孜县、亚东县、谢通门县、康马县、桑珠孜区、定结县、拉孜县、萨迦县、昂仁县、仲巴县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县、南木林县、仁布县、白朗县)

营口市(大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、站前区)

济源市

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

那曲市(索县、色尼区、聂荣县、巴青县、比如县、嘉黎县、双湖县、班戈县、尼玛县、申扎县、安多县)

来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、忻城县)

和田地区(皮山县、策勒县、和田县、洛浦县、于田县、和田市、墨玉县、民丰县)

哈尔滨市(宾县、香坊区、南岗区、五常市、方正县、平房区、巴彦县、阿城区、松北区、尚志市、依兰县、呼兰区、木兰县、道里区、延寿县、双城区、道外区、通河县)

西安市(长安区、周至县、未央区、莲湖区、雁塔区、阎良区、新城区、高陵区、鄠邑区、碑林区、临潼区、灞桥区、蓝田县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

澳门特别行政区

佛山市(顺德区、高明区、禅城区、三水区、南海区)

张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、高台县、甘州区、临泽县)

吉林市(龙潭区、昌邑区、舒兰市、船营区、蛟河市、永吉县、桦甸市、磐石市、丰满区)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）