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丽水市(缙云县、遂昌县、松阳县、庆元县、青田县、莲都区、景宁畲族自治县、云和县、龙泉市)

自贡市(荣县、富顺县、大安区、贡井区、自流井区、沿滩区)

昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县)

商丘市(梁园区、睢县、宁陵县、睢阳区、民权县、柘城县、永城市、虞城县、夏邑县)  克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

新乡市(红旗区、新乡县、牧野区、获嘉县、卫滨区、封丘县、长垣市、原阳县、凤泉区、延津县、辉县市、卫辉市)

定西市(渭源县、安定区、陇西县、漳县、临洮县、通渭县、岷县)

昆明市(富民县、安宁市、宜良县、石林彝族自治县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、嵩明县、东川区、晋宁区、五华区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区)

西藏自治区  天津市(静海区、滨海新区、宝坻区、东丽区、西青区、武清区、河西区、宁河区、津南区、北辰区、河东区、和平区、红桥区、蓟州区、河北区、南开区)

佳木斯市(同江市、向阳区、汤原县、东风区、抚远市、桦川县、桦南县、郊区、富锦市、前进区)

晋城市(高平市、陵川县、阳城县、城区、沁水县、泽州县)

绍兴市(上虞区、嵊州市、诸暨市、新昌县、越城区、柯桥区)

芜湖市(弋江区、镜湖区、南陵县、无为市、繁昌区、鸠江区、湾沚区)

吴忠市(盐池县、同心县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)

信阳市(固始县、罗山县、新县、淮滨县、浉河区、平桥区、潢川县、商城县、光山县、息县)

许昌市(鄢陵县、建安区、襄城县、长葛市、禹州市、魏都区)

海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)

白山市(靖宇县、浑江区、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县)

淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县)

中山市

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)

鞍山市(立山区、海城市、岫岩满族自治县、千山区、台安县、铁东区、铁西区)

遵义市(正安县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、桐梓县、余庆县、习水县、赤水市、红花岗区、湄潭县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、仁怀市、绥阳县)

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抚州市(黎川县、广昌县、东乡区、临川区、南丰县、金溪县、南城县、乐安县、崇仁县、资溪县、宜黄县)

扬州市(广陵区、江都区、高邮市、宝应县、仪征市、邗江区)

驻马店市(遂平县、新蔡县、正阳县、西平县、平舆县、驿城区、汝南县、上蔡县、确山县、泌阳县)

延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、延吉市、龙井市、和龙市、图们市、敦化市、安图县)  南宁市(横州市、武鸣区、兴宁区、江南区、隆安县、青秀区、宾阳县、邕宁区、马山县、上林县、西乡塘区、良庆区)

汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县)

聊城市(东阿县、阳谷县、莘县、高唐县、东昌府区、茌平区、临清市、冠县)安庆市(潜山市、宜秀区、桐城市、迎江区、太湖县、宿松县、大观区、岳西县、怀宁县、望江县)

长沙市(长沙县、浏阳市、望城区、开福区、岳麓区、天心区、雨花区、宁乡市、芙蓉区)  阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、富蕴县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、茂县、若尔盖县、黑水县、马尔康市、理县、阿坝县、金川县、小金县、红原县、九寨沟县、汶川县、壤塘县)

常州市(天宁区、溧阳市、新北区、钟楼区、武进区、金坛区)

宜昌市(夷陵区、猇亭区、兴山县、长阳土家族自治县、西陵区、伍家岗区、宜都市、枝江市、点军区、秭归县、当阳市、五峰土家族自治县、远安县)石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市、茫崖市)

鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、浚县、淇滨区)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。