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钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

哈尔滨市(松北区、道里区、呼兰区、道外区、平房区、阿城区、方正县、木兰县、巴彦县、宾县、依兰县、双城区、香坊区、五常市、南岗区、延寿县、通河县、尚志市)

三沙市(南沙区、西沙区)

嘉兴市(海盐县、嘉善县、海宁市、平湖市、桐乡市、南湖区、秀洲区)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

庆阳市(华池县、庆城县、镇原县、宁县、正宁县、西峰区、合水县、环县)

盐城市(东台市、盐都区、射阳县、滨海县、阜宁县、响水县、建湖县、大丰区、亭湖区)

西宁市(城中区、湟源县、湟中区、城西区、城北区、大通回族土族自治县、城东区)

沧州市(新华区、孟村回族自治县、泊头市、东光县、黄骅市、盐山县、肃宁县、沧县、南皮县、任丘市、海兴县、吴桥县、献县、河间市、运河区、青县)

新余市(渝水区、分宜县)

南京市(栖霞区、浦口区、溧水区、玄武区、六合区、高淳区、建邺区、江宁区、秦淮区、鼓楼区、雨花台区)

重庆市(巫溪县、万州区、大足区、江津区、江北区、巫山县、渝中区、九龙坡区、北碚区、云阳县、忠县、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、武隆区、铜梁区、石柱土家族自治县、丰都县、大渡口区、城口县、黔江区、永川区、巴南区、奉节县、潼南区、渝北区、南川区、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、开州区、南岸区、璧山区、荣昌区、綦江区、合川区、长寿区、沙坪坝区、垫江县、梁平区)

宜春市(靖安县、丰城市、樟树市、高安市、上高县、袁州区、万载县、铜鼓县、宜丰县、奉新县)

齐齐哈尔市(依安县、拜泉县、碾子山区、铁锋区、泰来县、克山县、克东县、龙沙区、富裕县、建华区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、讷河市、富拉尔基区、龙江县)

忻州市(河曲县、偏关县、宁武县、原平市、五台县、五寨县、忻府区、繁峙县、静乐县、定襄县、保德县、神池县、代县、岢岚县)

濮阳市(濮阳县、清丰县、台前县、华龙区、范县、南乐县)

丽水市(景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、莲都区、龙泉市、缙云县、青田县、云和县、遂昌县)

荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市)

永州市(蓝山县、双牌县、宁远县、冷水滩区、江永县、东安县、祁阳市、江华瑶族自治县、零陵区、道县、新田县)

济宁市(泗水县、邹城市、兖州区、微山县、汶上县、任城区、曲阜市、鱼台县、金乡县、梁山县、嘉祥县)

阿里地区(措勤县、革吉县、日土县、噶尔县、改则县、普兰县、札达县)

玉溪市(江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县、通海县)

通化市(东昌区、梅河口市、二道江区、通化县、辉南县、柳河县、集安市)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)

阜阳市(阜南县、临泉县、太和县、界首市、颍上县、颍州区、颍泉区、颍东区)

晋中市(祁县、太谷区、寿阳县、灵石县、介休市、和顺县、昔阳县、平遥县、榆社县、左权县、榆次区)

廊坊市(安次区、固安县、大城县、大厂回族自治县、三河市、广阳区、永清县、香河县、霸州市、文安县)

白山市(浑江区、临江市、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县)

中山市

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、老边区、大石桥市、站前区、西市区)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市)

贵港市(平南县、港北区、桂平市、港南区、覃塘区)

枣庄市(市中区、台儿庄区、山亭区、滕州市、峄城区、薛城区)

盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)

佛山市(顺德区、南海区、高明区、禅城区、三水区)

梅州市(兴宁市、五华县、梅县区、丰顺县、梅江区、平远县、蕉岭县、大埔县)

日喀则市(仁布县、昂仁县、萨嘎县、康马县、拉孜县、南木林县、吉隆县、聂拉木县、桑珠孜区、仲巴县、萨迦县、江孜县、定日县、亚东县、岗巴县、谢通门县、定结县、白朗县)

淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)

广州市(越秀区、从化区、天河区、增城区、黄埔区、南沙区、花都区、荔湾区、海珠区、番禺区、白云区)

沈阳市(沈北新区、沈河区、大东区、苏家屯区、辽中区、和平区、康平县、皇姑区、法库县、于洪区、铁西区、浑南区、新民市)

云浮市(云安区、新兴县、云城区、罗定市、郁南县)

玉林市(兴业县、容县、北流市、陆川县、博白县、玉州区、福绵区)

防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)

晋城市(沁水县、高平市、城区、泽州县、阳城县、陵川县)

临汾市(霍州市、襄汾县、乡宁县、吉县、永和县、大宁县、侯马市、曲沃县、隰县、尧都区、蒲县、汾西县、古县、洪洞县、翼城县、安泽县、浮山县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

柳州市(融水苗族自治县、鹿寨县、鱼峰区、柳城县、融安县、柳江区、柳北区、城中区、柳南区、三江侗族自治县)

甘孜藏族自治州(炉霍县、九龙县、康定市、理塘县、泸定县、甘孜县、稻城县、乡城县、雅江县、色达县、石渠县、丹巴县、道孚县、得荣县、德格县、新龙县、白玉县、巴塘县)

肇庆市(怀集县、高要区、四会市、广宁县、鼎湖区、端州区、德庆县、封开县)

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

铜仁市(德江县、万山区、石阡县、松桃苗族自治县、思南县、江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区)

运城市(稷山县、临猗县、永济市、垣曲县、闻喜县、夏县、平陆县、芮城县、绛县、万荣县、新绛县、河津市、盐湖区)

阿克苏地区(温宿县、阿克苏市、新和县、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县、乌什县、库车市、拜城县)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)

眉山市(仁寿县、洪雅县、东坡区、彭山区、青神县、丹棱县)

银川市(兴庆区、灵武市、西夏区、金凤区、永宁县、贺兰县)

信阳市(平桥区、罗山县、潢川县、商城县、新县、光山县、固始县、浉河区、息县、淮滨县)

渭南市(临渭区、华州区、合阳县、富平县、韩城市、华阴市、白水县、潼关县、蒲城县、大荔县、澄城县)

赣州市(于都县、安远县、崇义县、大余县、宁都县、章贡区、龙南市、石城县、赣县区、瑞金市、全南县、信丰县、南康区、定南县、寻乌县、上犹县、兴国县、会昌县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

厦门市(海沧区、集美区、思明区、同安区、湖里区、翔安区)

大同市(云州区、灵丘县、广灵县、云冈区、天镇县、新荣区、平城区、浑源县、左云县、阳高县)

延安市(延长县、吴起县、宜川县、黄龙县、富县、洛川县、延川县、安塞区、甘泉县、宝塔区、子长市、黄陵县、志丹县)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁县、霍尔果斯市、特克斯县、昭苏县、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、尼勒克县、奎屯市、巩留县)

毕节市(金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、七星关区、织金县、黔西市、赫章县)

遵义市(湄潭县、正安县、绥阳县、播州区、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、习水县、汇川区、桐梓县、赤水市、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市)

双鸭山市(宝清县、尖山区、饶河县、友谊县、宝山区、集贤县、岭东区、四方台区)

大庆市(肇源县、龙凤区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、大同区、肇州县、林甸县、让胡路区)

嘉峪关市

吕梁市(兴县、柳林县、岚县、交口县、中阳县、文水县、石楼县、离石区、孝义市、汾阳市、方山县、临县、交城县)

抚顺市(顺城区、清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、望花区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

上饶市(余干县、广丰区、婺源县、横峰县、万年县、信州区、铅山县、鄱阳县、玉山县、德兴市、弋阳县、广信区)

长治市(沁源县、平顺县、襄垣县、武乡县、黎城县、沁县、长子县、壶关县、屯留区、潞州区、上党区、潞城区)

三门峡市(陕州区、灵宝市、湖滨区、义马市、卢氏县、渑池县)

安阳市(滑县、汤阴县、文峰区、内黄县、林州市、安阳县、殷都区、北关区、龙安区)

济源市

恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、鹤峰县、来凤县、巴东县、利川市、宣恩县、恩施市)

马鞍山市(花山区、当涂县、含山县、和县、雨山区、博望区)

吴忠市(同心县、盐池县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)

黄冈市(黄梅县、黄州区、浠水县、麻城市、英山县、团风县、红安县、武穴市、罗田县、蕲春县)

临夏回族自治州(和政县、临夏县、永靖县、康乐县、东乡族自治县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、九寨沟县、壤塘县、若尔盖县、茂县、阿坝县、汶川县、黑水县、松潘县、理县、金川县、马尔康市、红原县)

清远市(清新区、连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市)

保定市(定兴县、涿州市、蠡县、高阳县、容城县、涞水县、定州市、唐县、高碑店市、易县、阜平县、徐水区、竞秀区、望都县、曲阳县、顺平县、满城区、涞源县、博野县、安国市、安新县、清苑区、莲池区、雄县)

洛阳市(汝阳县、新安县、栾川县、洛宁县、偃师区、涧西区、孟津区、宜阳县、伊川县、西工区、老城区、嵩县、洛龙区、瀍河回族区)

楚雄彝族自治州(大姚县、武定县、元谋县、姚安县、双柏县、南华县、楚雄市、禄丰市、牟定县、永仁县)

新疆维吾尔自治区

宜宾市(叙州区、珙县、翠屏区、江安县、屏山县、筠连县、南溪区、兴文县、长宁县、高县)

鹤壁市(淇县、鹤山区、山城区、浚县、淇滨区)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

南充市(高坪区、西充县、蓬安县、南部县、仪陇县、顺庆区、嘉陵区、阆中市、营山县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

全文3550字,阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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