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山南市(洛扎县、加查县、错那市、浪卡子县、扎囊县、隆子县、措美县、琼结县、贡嘎县、桑日县、曲松县、乃东区)
重庆市(江津区、石柱土家族自治县、黔江区、巴南区、永川区、武隆区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、南川区、大足区、开州区、北碚区、巫溪县、南岸区、云阳县、潼南区、长寿区、奉节县、渝北区、梁平区、丰都县、江北区、合川区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、垫江县、璧山区、城口县、巫山县、沙坪坝区、大渡口区、忠县、渝中区、涪陵区、铜梁区、万州区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
昭通市(水富市、盐津县、大关县、昭阳区、彝良县、镇雄县、巧家县、绥江县、鲁甸县、威信县、永善县)
揭阳市(揭西县、普宁市、揭东区、惠来县、榕城区)
绥化市(北林区、绥棱县、明水县、海伦市、庆安县、望奎县、青冈县、安达市、兰西县、肇东市)
南京市(玄武区、六合区、浦口区、高淳区、秦淮区、雨花台区、鼓楼区、建邺区、江宁区、溧水区、栖霞区)
三明市(尤溪县、建宁县、清流县、沙县区、宁化县、永安市、大田县、泰宁县、将乐县、明溪县、三元区)
吉林市(船营区、永吉县、桦甸市、磐石市、昌邑区、丰满区、舒兰市、龙潭区、蛟河市)
运城市(河津市、绛县、夏县、闻喜县、永济市、临猗县、平陆县、盐湖区、稷山县、垣曲县、新绛县、万荣县、芮城县)
广西壮族自治区
池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)
锡林郭勒盟(多伦县、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、正蓝旗、镶黄旗)
渭南市(韩城市、白水县、潼关县、华阴市、蒲城县、华州区、澄城县、大荔县、富平县、合阳县、临渭区)
鞍山市(海城市、铁东区、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、立山区、千山区)
商丘市(永城市、宁陵县、夏邑县、虞城县、梁园区、睢阳区、民权县、柘城县、睢县)
清远市(连南瑶族自治县、连州市、清新区、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、佛冈县、清城区)
德阳市(绵竹市、广汉市、罗江区、中江县、旌阳区、什邡市)
阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、青河县、阿勒泰市、福海县、布尔津县)
东莞市
拉萨市(达孜区、城关区、堆龙德庆区、尼木县、林周县、当雄县、曲水县、墨竹工卡县)
枣庄市(台儿庄区、市中区、峄城区、滕州市、山亭区、薛城区)
泸州市(古蔺县、龙马潭区、叙永县、江阳区、泸县、纳溪区、合江县)
黄山市(祁门县、黟县、休宁县、屯溪区、歙县、徽州区、黄山区)
贵港市(桂平市、港北区、港南区、覃塘区、平南县)
松原市(扶余市、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
安阳市(文峰区、安阳县、汤阴县、殷都区、北关区、内黄县、林州市、龙安区、滑县)
台州市(椒江区、临海市、仙居县、天台县、玉环市、黄岩区、温岭市、路桥区、三门县)
福州市(仓山区、晋安区、闽清县、鼓楼区、台江区、连江县、平潭县、罗源县、马尾区、福清市、永泰县、长乐区、闽侯县)
济宁市(汶上县、兖州区、邹城市、微山县、曲阜市、梁山县、任城区、金乡县、鱼台县、泗水县、嘉祥县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、壤塘县、阿坝县、黑水县、理县、马尔康市、小金县、松潘县、金川县、汶川县、九寨沟县、若尔盖县、红原县)
岳阳市(平江县、湘阴县、君山区、岳阳县、岳阳楼区、华容县、云溪区、汨罗市、临湘市)
三沙市(西沙区、南沙区)
许昌市(禹州市、长葛市、襄城县、魏都区、鄢陵县、建安区)
合肥市(巢湖市、庐江县、肥东县、蜀山区、包河区、庐阳区、长丰县、肥西县、瑶海区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)
淮安市(洪泽区、淮安区、清江浦区、涟水县、金湖县、淮阴区、盱眙县)
宝鸡市(岐山县、陇县、千阳县、金台区、凤翔区、太白县、渭滨区、眉县、凤县、陈仓区、扶风县、麟游县)
晋城市(高平市、陵川县、阳城县、城区、泽州县、沁水县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县)
阿里地区(普兰县、札达县、措勤县、革吉县、噶尔县、改则县、日土县)
厦门市(湖里区、思明区、同安区、集美区、海沧区、翔安区)
雅安市(汉源县、天全县、石棉县、宝兴县、芦山县、荥经县、名山区、雨城区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
石家庄市(井陉矿区、正定县、高邑县、裕华区、长安区、新乐市、辛集市、桥西区、赞皇县、藁城区、无极县、元氏县、鹿泉区、灵寿县、晋州市、赵县、行唐县、平山县、新华区、栾城区、井陉县、深泽县)
广元市(苍溪县、朝天区、青川县、昭化区、剑阁县、旺苍县、利州区)
果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、久治县、达日县、甘德县、玛沁县)
汉中市(勉县、南郑区、留坝县、略阳县、宁强县、佛坪县、汉台区、镇巴县、洋县、城固县、西乡县)
阜新市(细河区、彰武县、清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、贵定县、三都水族自治县、都匀市、罗甸县、龙里县、荔波县、平塘县、瓮安县、独山县、惠水县、福泉市)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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