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绥化市(青冈县、肇东市、兰西县、绥棱县、望奎县、北林区、海伦市、安达市、庆安县、明水县)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗阳县、泗洪县)

新余市(渝水区、分宜县)  平凉市(静宁县、庄浪县、灵台县、泾川县、华亭市、崇信县、崆峒区)

天津市(滨海新区、和平区、宁河区、河西区、河东区、北辰区、蓟州区、西青区、静海区、东丽区、南开区、武清区、津南区、河北区、宝坻区、红桥区)

宁夏回族自治区

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、长岭县、宁江区)商丘市(永城市、睢县、宁陵县、睢阳区、梁园区、虞城县、民权县、柘城县、夏邑县)

吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、盐池县、红寺堡区)  淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)

白城市(通榆县、洮南市、大安市、镇赉县、洮北区)

吉林市(永吉县、昌邑区、船营区、丰满区、舒兰市、龙潭区、桦甸市、蛟河市、磐石市)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区、玉门市)

唐山市(曹妃甸区、遵化市、丰润区、乐亭县、路南区、玉田县、迁西县、开平区、滦州市、滦南县、迁安市、路北区、丰南区、古冶区)

梅州市(大埔县、蕉岭县、梅江区、梅县区、平远县、丰顺县、兴宁市、五华县)

宁波市(鄞州区、慈溪市、北仑区、海曙区、余姚市、奉化区、镇海区、江北区、宁海县、象山县)

济源市

广州市(番禺区、海珠区、增城区、越秀区、荔湾区、花都区、黄埔区、天河区、南沙区、白云区、从化区)

临夏回族自治州(临夏县、永靖县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县、康乐县)

内江市(市中区、资中县、威远县、隆昌市、东兴区)

开封市(祥符区、杞县、顺河回族区、鼓楼区、尉氏县、通许县、兰考县、龙亭区、禹王台区)

山南市(措美县、贡嘎县、扎囊县、洛扎县、琼结县、隆子县、浪卡子县、曲松县、桑日县、错那市、乃东区、加查县)

宝鸡市(麟游县、陈仓区、扶风县、渭滨区、陇县、金台区、太白县、岐山县、千阳县、眉县、凤县、凤翔区)

三门峡市(灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县)

葫芦岛市(南票区、兴城市、龙港区、绥中县、连山区、建昌县)

聊城市(东昌府区、临清市、高唐县、冠县、东阿县、阳谷县、茌平区、莘县)

玉溪市(峨山彝族自治县、通海县、澄江市、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、华宁县、新平彝族傣族自治县、江川区)

佛山市(南海区、高明区、三水区、顺德区、禅城区)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、轮台县、和静县、博湖县、库尔勒市、若羌县、焉耆回族自治县、和硕县、尉犁县)

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邵阳市(邵东市、城步苗族自治县、绥宁县、大祥区、隆回县、双清区、邵阳县、新宁县、武冈市、北塔区、新邵县、洞口县)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

柳州市(柳江区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳城县、鹿寨县、城中区)  南京市(高淳区、江宁区、建邺区、玄武区、雨花台区、栖霞区、溧水区、秦淮区、六合区、鼓楼区、浦口区)

汕头市(潮南区、潮阳区、南澳县、龙湖区、金平区、澄海区、濠江区)

咸阳市(渭城区、武功县、秦都区、杨陵区、旬邑县、永寿县、彬州市、泾阳县、长武县、乾县、兴平市、三原县、淳化县、礼泉县)

贺州市(八步区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区)延边朝鲜族自治州(珲春市、延吉市、安图县、汪清县、图们市、敦化市、和龙市、龙井市)

乐山市(马边彝族自治县、沐川县、五通桥区、沙湾区、峨眉山市、夹江县、市中区、井研县、金口河区、峨边彝族自治县、犍为县)  宁德市(柘荣县、周宁县、寿宁县、屏南县、霞浦县、福安市、福鼎市、蕉城区、古田县)

宜昌市(伍家岗区、秭归县、西陵区、长阳土家族自治县、猇亭区、宜都市、兴山县、当阳市、夷陵区、五峰土家族自治县、枝江市、点军区、远安县)

昭通市(盐津县、水富市、镇雄县、威信县、巧家县、大关县、永善县、彝良县、鲁甸县、昭阳区、绥江县)

淮南市(田家庵区、寿县、凤台县、谢家集区、大通区、八公山区、潘集区)长春市(九台区、德惠市、绿园区、朝阳区、双阳区、农安县、二道区、榆树市、南关区、公主岭市、宽城区)

阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)

上饶市(铅山县、玉山县、广丰区、横峰县、婺源县、万年县、德兴市、余干县、信州区、鄱阳县、弋阳县、广信区)

陇南市(两当县、宕昌县、成县、徽县、礼县、文县、武都区、西和县、康县)

绍兴市(上虞区、柯桥区、新昌县、诸暨市、嵊州市、越城区)

十堰市(郧阳区、竹山县、张湾区、丹江口市、郧西县、竹溪县、茅箭区、房县)

凉山彝族自治州(甘洛县、美姑县、昭觉县、普格县、雷波县、盐源县、木里藏族自治县、宁南县、西昌市、金阳县、越西县、布拖县、会理市、德昌县、会东县、冕宁县、喜德县)

成都市(成华区、青白江区、双流区、武侯区、邛崃市、蒲江县、彭州市、龙泉驿区、都江堰市、金堂县、锦江区、郫都区、金牛区、崇州市、大邑县、温江区、新都区、简阳市、青羊区、新津区)

淮安市(清江浦区、金湖县、涟水县、淮阴区、洪泽区、盱眙县、淮安区)

金昌市(永昌县、金川区)

汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)

大连市(瓦房店市、庄河市、旅顺口区、沙河口区、西岗区、长海县、中山区、金州区、甘井子区、普兰店区)

长沙市(岳麓区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、长沙县、浏阳市、望城区、宁乡市)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、朝阳县、凌源市、北票市)

蚌埠市(龙子湖区、五河县、淮上区、禹会区、怀远县、蚌山区、固镇县)

辽阳市(辽阳县、灯塔市、弓长岭区、文圣区、白塔区、宏伟区、太子河区)

商洛市(镇安县、山阳县、柞水县、洛南县、商州区、商南县、丹凤县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。