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全国服务区域：
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、格尔木市、乌兰县、德令哈市、茫崖市)
崇左市(凭祥市、天等县、大新县、江州区、扶绥县、宁明县、龙州县)
芜湖市(鸠江区、湾沚区、繁昌区、镜湖区、弋江区、南陵县、无为市)
商丘市(睢县、柘城县、永城市、宁陵县、梁园区、夏邑县、睢阳区、民权县、虞城县)
嘉兴市(秀洲区、海盐县、南湖区、平湖市、海宁市、嘉善县、桐乡市)
鸡西市(密山市、鸡冠区、恒山区、麻山区、虎林市、滴道区、鸡东县、梨树区、城子河区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
吴忠市(利通区、同心县、红寺堡区、盐池县、青铜峡市)
长沙市(岳麓区、芙蓉区、天心区、开福区、浏阳市、雨花区、宁乡市、望城区、长沙县)
广元市(朝天区、利州区、苍溪县、青川县、剑阁县、旺苍县、昭化区)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
太原市(阳曲县、小店区、古交市、娄烦县、尖草坪区、清徐县、晋源区、万柏林区、杏花岭区、迎泽区)
白城市(洮北区、洮南市、大安市、镇赉县、通榆县)
黄山市(休宁县、黟县、歙县、徽州区、祁门县、黄山区、屯溪区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
常德市(武陵区、桃源县、安乡县、临澧县、澧县、鼎城区、津市市、汉寿县、石门县)
通化市(二道江区、东昌区、柳河县、集安市、辉南县、通化县、梅河口市)
固原市(彭阳县、原州区、西吉县、泾源县、隆德县)
昌都市(左贡县、洛隆县、江达县、丁青县、卡若区、类乌齐县、芒康县、贡觉县、边坝县、察雅县、八宿县)
果洛藏族自治州(达日县、久治县、班玛县、甘德县、玛沁县、玛多县)
温州市(泰顺县、鹿城区、洞头区、苍南县、龙港市、乐清市、永嘉县、平阳县、龙湾区、瓯海区、瑞安市、文成县)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
辽阳市(太子河区、弓长岭区、灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区、辽阳县)
漯河市(召陵区、源汇区、郾城区、舞阳县、临颍县)
忻州市(静乐县、偏关县、五寨县、神池县、定襄县、宁武县、五台县、河曲县、忻府区、岢岚县、保德县、繁峙县、原平市、代县)
衡水市(桃城区、阜城县、故城县、武邑县、武强县、枣强县、冀州区、安平县、深州市、景县、饶阳县)
南宁市(上林县、江南区、西乡塘区、宾阳县、邕宁区、青秀区、良庆区、兴宁区、马山县、横州市、隆安县、武鸣区)
潍坊市(青州市、昌邑市、寿光市、寒亭区、坊子区、潍城区、高密市、昌乐县、临朐县、诸城市、奎文区、安丘市)
郑州市(惠济区、金水区、上街区、新郑市、中牟县、二七区、中原区、管城回族区、登封市、新密市、荥阳市、巩义市)
绵阳市(梓潼县、三台县、涪城区、安州区、盐亭县、北川羌族自治县、江油市、游仙区、平武县)
龙岩市(上杭县、永定区、漳平市、新罗区、长汀县、武平县、连城县)
阿克苏地区(沙雅县、拜城县、柯坪县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、乌什县、新和县、温宿县)
雅安市(名山区、芦山县、雨城区、汉源县、石棉县、天全县、荥经县、宝兴县)
秦皇岛市(海港区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、北戴河区、抚宁区)
南平市(浦城县、光泽县、武夷山市、延平区、建阳区、政和县、松溪县、建瓯市、邵武市、顺昌县)
南京市(雨花台区、建邺区、秦淮区、玄武区、溧水区、高淳区、鼓楼区、浦口区、江宁区、六合区、栖霞区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、广河县、临夏县、和政县、康乐县、永靖县)
南通市(如皋市、崇川区、通州区、启东市、海门区、如东县、海安市)
鹤岗市(绥滨县、东山区、向阳区、萝北县、兴安区、工农区、南山区、兴山区)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
日喀则市(仲巴县、白朗县、昂仁县、谢通门县、南木林县、聂拉木县、拉孜县、萨嘎县、桑珠孜区、定日县、康马县、亚东县、吉隆县、萨迦县、仁布县、江孜县、定结县、岗巴县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
德阳市(罗江区、中江县、绵竹市、广汉市、旌阳区、什邡市)
日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
驻马店市(遂平县、驿城区、新蔡县、西平县、正阳县、泌阳县、确山县、汝南县、上蔡县、平舆县)
三明市(宁化县、泰宁县、大田县、建宁县、将乐县、永安市、清流县、三元区、明溪县、尤溪县、沙县区)
眉山市(青神县、洪雅县、东坡区、仁寿县、彭山区、丹棱县)
贺州市(钟山县、八步区、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
云浮市(新兴县、郁南县、罗定市、云安区、云城区)
马鞍山市(和县、雨山区、花山区、博望区、当涂县、含山县)
铁岭市(昌图县、调兵山市、银州区、铁岭县、西丰县、开原市、清河区)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
九江市(共青城市、永修县、武宁县、瑞昌市、彭泽县、德安县、浔阳区、湖口县、都昌县、柴桑区、修水县、濂溪区、庐山市)
运城市(万荣县、新绛县、平陆县、盐湖区、河津市、永济市、芮城县、临猗县、绛县、垣曲县、稷山县、夏县、闻喜县)
和田地区(皮山县、策勒县、和田市、和田县、墨玉县、洛浦县、于田县、民丰县)
大连市(西岗区、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、庄河市、长海县、甘井子区、金州区、沙河口区、中山区)
宁德市(柘荣县、屏南县、福安市、古田县、蕉城区、周宁县、福鼎市、霞浦县、寿宁县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
邢台市(宁晋县、隆尧县、清河县、沙河市、南宫市、广宗县、信都区、襄都区、临城县、临西县、威县、任泽区、柏乡县、巨鹿县、内丘县、新河县、南和区、平乡县)
无锡市(滨湖区、江阴市、新吴区、惠山区、宜兴市、锡山区、梁溪区)
河源市(龙川县、紫金县、东源县、源城区、和平县、连平县)
佛山市(三水区、南海区、禅城区、顺德区、高明区)
昭通市(昭阳区、镇雄县、永善县、绥江县、大关县、盐津县、水富市、彝良县、巧家县、威信县、鲁甸县)
黄冈市(黄梅县、浠水县、麻城市、蕲春县、罗田县、英山县、黄州区、红安县、团风县、武穴市)
大庆市(萨尔图区、林甸县、红岗区、龙凤区、肇源县、大同区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、盈江县、瑞丽市)
肇庆市(高要区、封开县、怀集县、广宁县、四会市、德庆县、鼎湖区、端州区)
营口市(盖州市、老边区、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、站前区)
松原市(宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
开封市(龙亭区、通许县、尉氏县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、杞县、禹王台区、兰考县)
吕梁市(汾阳市、交口县、临县、兴县、离石区、交城县、石楼县、孝义市、方山县、中阳县、岚县、柳林县、文水县)
淮南市(田家庵区、凤台县、大通区、八公山区、谢家集区、寿县、潘集区)
淮安市(金湖县、盱眙县、洪泽区、涟水县、淮阴区、淮安区、清江浦区)
来宾市(兴宾区、象州县、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
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武汉市(江岸区、黄陂区、蔡甸区、武昌区、江夏区、洪山区、江汉区、硚口区、汉阳区、新洲区、青山区、汉南区、东西湖区)
揭阳市(揭东区、普宁市、惠来县、榕城区、揭西县)
喀什地区(泽普县、伽师县、喀什市、岳普湖县、麦盖提县、叶城县、疏勒县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、英吉沙县、巴楚县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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