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承德市(滦平县、丰宁满族自治县、双滦区、平泉市、鹰手营子矿区、承德县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、隆化县、双桥区)

酒泉市(敦煌市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、若尔盖县、黑水县、松潘县、茂县、金川县、汶川县、壤塘县、阿坝县、红原县、马尔康市、理县、小金县)

六安市(金安区、裕安区、金寨县、叶集区、霍邱县、霍山县、舒城县)  周口市(项城市、郸城县、西华县、淮阳区、商水县、鹿邑县、太康县、川汇区、沈丘县、扶沟县)

焦作市(沁阳市、孟州市、修武县、马村区、山阳区、中站区、武陟县、博爱县、温县、解放区)

西安市(阎良区、莲湖区、高陵区、长安区、临潼区、鄠邑区、未央区、灞桥区、碑林区、新城区、蓝田县、雁塔区、周至县)

黑河市(北安市、孙吴县、爱辉区、五大连池市、嫩江市、逊克县)

莆田市(荔城区、仙游县、城厢区、涵江区、秀屿区)  上饶市(横峰县、信州区、德兴市、铅山县、弋阳县、万年县、广信区、广丰区、玉山县、鄱阳县、婺源县、余干县)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、都匀市、罗甸县、平塘县、三都水族自治县、长顺县、独山县、惠水县、福泉市、瓮安县、贵定县、龙里县)

锦州市(北镇市、义县、太和区、黑山县、凌河区、古塔区、凌海市)

石家庄市(无极县、鹿泉区、裕华区、赞皇县、行唐县、灵寿县、平山县、新华区、新乐市、桥西区、栾城区、井陉矿区、正定县、井陉县、长安区、深泽县、晋州市、高邑县、辛集市、赵县、元氏县、藁城区)

南充市(阆中市、高坪区、营山县、嘉陵区、蓬安县、顺庆区、南部县、仪陇县、西充县)

五指山市(昌江黎族自治县、屯昌县、琼海市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、临高县、澄迈县、东方市、白沙黎族自治县、万宁市、定安县、文昌市)

漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)

宁德市(柘荣县、蕉城区、屏南县、福安市、古田县、周宁县、霞浦县、福鼎市、寿宁县)

呼和浩特市(新城区、托克托县、武川县、和林格尔县、清水河县、赛罕区、玉泉区、土默特左旗、回民区)

天水市(武山县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区、清水县、甘谷县、秦安县)

开封市(龙亭区、兰考县、顺河回族区、禹王台区、通许县、尉氏县、杞县、鼓楼区、祥符区)

崇左市(扶绥县、凭祥市、江州区、天等县、宁明县、龙州县、大新县)

咸阳市(长武县、武功县、淳化县、三原县、礼泉县、兴平市、彬州市、泾阳县、永寿县、旬邑县、乾县、渭城区、秦都区、杨陵区)

铁岭市(西丰县、调兵山市、开原市、铁岭县、清河区、昌图县、银州区)

定西市(通渭县、渭源县、陇西县、漳县、安定区、岷县、临洮县)

张家口市(蔚县、康保县、宣化区、尚义县、桥东区、桥西区、万全区、张北县、崇礼区、下花园区、沽源县、阳原县、涿鹿县、怀安县、赤城县、怀来县)

南平市(松溪县、武夷山市、政和县、浦城县、延平区、邵武市、光泽县、顺昌县、建瓯市、建阳区)

保山市(施甸县、腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区)

滨州市(无棣县、沾化区、阳信县、惠民县、邹平市、滨城区、博兴县)

南宁市(江南区、宾阳县、西乡塘区、兴宁区、武鸣区、上林县、隆安县、青秀区、邕宁区、良庆区、马山县、横州市)

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巴中市(南江县、平昌县、通江县、巴州区、恩阳区)

白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)

大连市(瓦房店市、长海县、普兰店区、金州区、甘井子区、中山区、西岗区、旅顺口区、庄河市、沙河口区)

枣庄市(薛城区、滕州市、山亭区、峄城区、市中区、台儿庄区)  常州市(武进区、溧阳市、新北区、金坛区、钟楼区、天宁区)

丽水市(庆元县、景宁畲族自治县、云和县、莲都区、龙泉市、遂昌县、缙云县、青田县、松阳县)

孝感市(安陆市、孝昌县、孝南区、云梦县、汉川市、应城市、大悟县)

楚雄彝族自治州(姚安县、双柏县、元谋县、牟定县、大姚县、南华县、楚雄市、禄丰市、武定县、永仁县)齐齐哈尔市(铁锋区、泰来县、龙江县、克东县、讷河市、富裕县、富拉尔基区、甘南县、建华区、龙沙区、依安县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、克山县、昂昂溪区)

金华市(磐安县、武义县、永康市、兰溪市、金东区、浦江县、义乌市、婺城区、东阳市)  中山市

三门峡市(陕州区、卢氏县、渑池县、灵宝市、义马市、湖滨区)

马鞍山市(当涂县、含山县、博望区、花山区、和县、雨山区)

聊城市(莘县、高唐县、冠县、临清市、东阿县、茌平区、东昌府区、阳谷县)金昌市(永昌县、金川区)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、保靖县、古丈县、凤凰县、花垣县、龙山县、泸溪县)

内蒙古自治区

运城市(稷山县、盐湖区、夏县、平陆县、河津市、芮城县、永济市、新绛县、临猗县、绛县、万荣县、垣曲县、闻喜县)

商洛市(柞水县、商州区、洛南县、丹凤县、镇安县、商南县、山阳县)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

秦皇岛市(北戴河区、山海关区、海港区、抚宁区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

菏泽市(牡丹区、东明县、单县、成武县、郓城县、定陶区、鄄城县、巨野县、曹县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

呼伦贝尔市(牙克石市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、根河市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗)

铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

曲靖市(罗平县、马龙区、陆良县、富源县、师宗县、沾益区、麒麟区、会泽县、宣威市)

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宁夏回族自治区

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。