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鞍山市(铁西区、铁东区、立山区、台安县、岫岩满族自治县、千山区、海城市)

四平市(铁东区、双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)

遂宁市(蓬溪县、大英县、船山区、射洪市、安居区)

杭州市(建德市、拱墅区、滨江区、临平区、钱塘区、西湖区、萧山区、富阳区、桐庐县、临安区、余杭区、淳安县、上城区)  莆田市(仙游县、城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区)

黄山市(徽州区、黄山区、屯溪区、祁门县、黟县、歙县、休宁县)

七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)

清远市(佛冈县、清城区、英德市、连州市、阳山县、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县)

南充市(营山县、顺庆区、南部县、仪陇县、西充县、高坪区、嘉陵区、蓬安县、阆中市)  临汾市(隰县、洪洞县、永和县、尧都区、乡宁县、大宁县、汾西县、曲沃县、安泽县、襄汾县、吉县、霍州市、古县、浮山县、侯马市、蒲县、翼城县)

黄冈市(红安县、英山县、黄梅县、蕲春县、黄州区、浠水县、武穴市、麻城市、团风县、罗田县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)

内蒙古自治区

咸阳市(武功县、兴平市、淳化县、渭城区、长武县、礼泉县、永寿县、杨陵区、旬邑县、泾阳县、彬州市、乾县、三原县、秦都区)

保山市(隆阳区、龙陵县、腾冲市、施甸县、昌宁县)

锦州市(太和区、黑山县、北镇市、义县、凌海市、古塔区、凌河区)

福州市(长乐区、晋安区、福清市、永泰县、仓山区、连江县、平潭县、台江区、马尾区、罗源县、鼓楼区、闽清县、闽侯县)

濮阳市(华龙区、清丰县、南乐县、范县、台前县、濮阳县)

铁岭市(昌图县、清河区、西丰县、调兵山市、银州区、开原市、铁岭县)

昭通市(彝良县、大关县、昭阳区、威信县、水富市、盐津县、镇雄县、鲁甸县、永善县、绥江县、巧家县)

宜宾市(长宁县、筠连县、高县、屏山县、翠屏区、珙县、江安县、南溪区、兴文县、叙州区)

赣州市(南康区、石城县、崇义县、宁都县、赣县区、兴国县、全南县、瑞金市、于都县、龙南市、上犹县、定南县、安远县、章贡区、大余县、寻乌县、信丰县、会昌县)

哈尔滨市(阿城区、依兰县、尚志市、道里区、双城区、延寿县、木兰县、宾县、方正县、道外区、松北区、香坊区、呼兰区、南岗区、五常市、通河县、巴彦县、平房区)

香港特别行政区

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、建平县、朝阳县、凌源市、北票市)

滁州市(天长市、琅琊区、全椒县、来安县、凤阳县、南谯区、定远县、明光市)

洛阳市(栾川县、孟津区、西工区、涧西区、偃师区、嵩县、老城区、洛龙区、瀍河回族区、新安县、伊川县、宜阳县、汝阳县、洛宁县)

阳泉市(矿区、郊区、城区、盂县、平定县)

唐山市(玉田县、开平区、路北区、丰润区、古冶区、迁西县、遵化市、路南区、迁安市、滦州市、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、丰南区)

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开封市(杞县、尉氏县、通许县、鼓楼区、龙亭区、祥符区、禹王台区、顺河回族区、兰考县)

松原市(乾安县、宁江区、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

庆阳市(正宁县、宁县、镇原县、合水县、环县、西峰区、华池县、庆城县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县)  赤峰市(翁牛特旗、红山区、敖汉旗、宁城县、松山区、喀喇沁旗、林西县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、巴林右旗)

临夏回族自治州(和政县、永靖县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、康乐县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

绥化市(兰西县、庆安县、望奎县、肇东市、青冈县、北林区、安达市、绥棱县、明水县、海伦市)

大连市(沙河口区、普兰店区、甘井子区、瓦房店市、庄河市、金州区、中山区、旅顺口区、长海县、西岗区)吴忠市(盐池县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、同心县)

齐齐哈尔市(泰来县、昂昂溪区、甘南县、克山县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、碾子山区、依安县、富拉尔基区、克东县、富裕县、建华区、龙江县、龙沙区、拜泉县)  铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

宁德市(福鼎市、古田县、寿宁县、柘荣县、霞浦县、周宁县、蕉城区、屏南县、福安市)

那曲市(双湖县、安多县、索县、聂荣县、班戈县、巴青县、尼玛县、色尼区、嘉黎县、申扎县、比如县)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、岳塘区、湘潭县)衡阳市(雁峰区、珠晖区、衡山县、蒸湘区、衡东县、衡阳县、常宁市、衡南县、祁东县、石鼓区、耒阳市、南岳区)

甘孜藏族自治州(乡城县、石渠县、白玉县、康定市、道孚县、泸定县、稻城县、炉霍县、理塘县、德格县、新龙县、雅江县、巴塘县、得荣县、色达县、丹巴县、甘孜县、九龙县)

张家口市(怀安县、阳原县、涿鹿县、怀来县、崇礼区、蔚县、桥东区、张北县、下花园区、沽源县、宣化区、赤城县、万全区、尚义县、康保县、桥西区)

惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)

孝感市(应城市、汉川市、安陆市、云梦县、大悟县、孝南区、孝昌县)

滨州市(沾化区、博兴县、邹平市、无棣县、阳信县、惠民县、滨城区)

百色市(西林县、隆林各族自治县、乐业县、田林县、靖西市、那坡县、德保县、田东县、田阳区、右江区、平果市、凌云县)

吕梁市(兴县、方山县、交口县、石楼县、中阳县、交城县、离石区、孝义市、临县、汾阳市、岚县、柳林县、文水县)

郑州市(中牟县、二七区、金水区、荥阳市、惠济区、巩义市、中原区、上街区、登封市、新密市、管城回族区、新郑市)

新余市(渝水区、分宜县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)

安康市(汉阴县、紫阳县、平利县、宁陕县、汉滨区、旬阳市、石泉县、白河县、岚皋县、镇坪县)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

汉中市(镇巴县、汉台区、西乡县、佛坪县、洋县、宁强县、留坝县、勉县、城固县、略阳县、南郑区)

阜新市(彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区、太平区、新邱区)

深圳市(盐田区、南山区、福田区、龙华区、宝安区、罗湖区、龙岗区、坪山区、光明区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。