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惠州市(惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县、惠城区)

郑州市(管城回族区、巩义市、中原区、惠济区、登封市、金水区、荥阳市、上街区、新密市、中牟县、二七区、新郑市)

北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)

信阳市(商城县、平桥区、淮滨县、光山县、潢川县、罗山县、息县、新县、浉河区、固始县)  南京市(江宁区、六合区、浦口区、建邺区、雨花台区、溧水区、栖霞区、高淳区、玄武区、鼓楼区、秦淮区)

襄阳市(襄城区、南漳县、谷城县、樊城区、襄州区、枣阳市、保康县、宜城市、老河口市)

镇江市(句容市、丹徒区、润州区、扬中市、丹阳市、京口区)

亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)

赣州市(瑞金市、安远县、赣县区、崇义县、南康区、章贡区、信丰县、寻乌县、上犹县、大余县、龙南市、石城县、兴国县、定南县、全南县、会昌县、于都县、宁都县)  鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

香港特别行政区

平凉市(崆峒区、泾川县、崇信县、华亭市、灵台县、静宁县、庄浪县)

宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县)

三沙市(南沙区、西沙区)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

昆明市(盘龙区、五华区、安宁市、嵩明县、宜良县、呈贡区、西山区、晋宁区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、富民县、石林彝族自治县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、花垣县、永顺县、吉首市、凤凰县、泸溪县、古丈县、龙山县)

乌兰察布市(商都县、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、凉城县、兴和县、化德县)

娄底市(双峰县、新化县、涟源市、娄星区、冷水江市)

昭通市(巧家县、盐津县、鲁甸县、水富市、镇雄县、昭阳区、威信县、永善县、绥江县、彝良县、大关县)

宜宾市(兴文县、江安县、筠连县、翠屏区、珙县、屏山县、长宁县、高县、南溪区、叙州区)

内江市(隆昌市、市中区、威远县、东兴区、资中县)

宁德市(福安市、福鼎市、柘荣县、屏南县、古田县、霞浦县、寿宁县、周宁县、蕉城区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

大同市(浑源县、阳高县、新荣区、云州区、平城区、广灵县、云冈区、灵丘县、天镇县、左云县)

肇庆市(端州区、封开县、鼎湖区、高要区、德庆县、四会市、怀集县、广宁县)

朝阳市(北票市、凌源市、龙城区、双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)

银川市(西夏区、金凤区、兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县)

固原市(彭阳县、隆德县、原州区、泾源县、西吉县)

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中山市

贵阳市(息烽县、白云区、花溪区、清镇市、南明区、乌当区、观山湖区、修文县、云岩区、开阳县)

遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、安居区、船山区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)  沧州市(运河区、沧县、黄骅市、新华区、东光县、献县、任丘市、河间市、肃宁县、孟村回族自治县、泊头市、青县、吴桥县、南皮县、海兴县、盐山县)

临汾市(大宁县、汾西县、侯马市、霍州市、永和县、古县、蒲县、襄汾县、吉县、曲沃县、乡宁县、浮山县、尧都区、隰县、安泽县、洪洞县、翼城县)

西宁市(城东区、湟源县、大通回族土族自治县、城北区、湟中区、城中区、城西区)

邢台市(清河县、临西县、巨鹿县、临城县、襄都区、沙河市、南和区、平乡县、内丘县、威县、广宗县、新河县、隆尧县、任泽区、信都区、宁晋县、南宫市、柏乡县)永州市(江永县、新田县、零陵区、宁远县、东安县、冷水滩区、祁阳市、江华瑶族自治县、道县、双牌县、蓝山县)

十堰市(丹江口市、茅箭区、张湾区、郧西县、房县、竹山县、竹溪县、郧阳区)  杭州市(钱塘区、建德市、余杭区、上城区、西湖区、萧山区、滨江区、富阳区、淳安县、临平区、临安区、拱墅区、桐庐县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

呼伦贝尔市(根河市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、阿荣旗)

日喀则市(谢通门县、岗巴县、萨迦县、白朗县、拉孜县、桑珠孜区、仁布县、南木林县、吉隆县、昂仁县、仲巴县、亚东县、康马县、江孜县、定结县、定日县、萨嘎县、聂拉木县)滁州市(天长市、南谯区、定远县、来安县、明光市、全椒县、琅琊区、凤阳县)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、从江县、黎平县、麻江县、三穗县、锦屏县、凯里市、剑河县、岑巩县、丹寨县、台江县、天柱县、雷山县、榕江县、施秉县、黄平县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、霍尔果斯市、特克斯县、尼勒克县、巩留县、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、昭苏县、伊宁市)

通化市(梅河口市、集安市、柳河县、辉南县、二道江区、东昌区、通化县)

广元市(苍溪县、青川县、旺苍县、朝天区、昭化区、利州区、剑阁县)

张掖市(高台县、甘州区、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县)

南昌市(南昌县、青云谱区、红谷滩区、进贤县、安义县、新建区、青山湖区、西湖区、东湖区)

定西市(渭源县、陇西县、岷县、临洮县、漳县、安定区、通渭县)

南阳市(邓州市、淅川县、西峡县、新野县、宛城区、方城县、唐河县、镇平县、社旗县、南召县、内乡县、桐柏县、卧龙区)

绥化市(望奎县、青冈县、兰西县、明水县、绥棱县、肇东市、北林区、海伦市、庆安县、安达市)

运城市(芮城县、盐湖区、临猗县、平陆县、河津市、永济市、绛县、新绛县、夏县、万荣县、稷山县、垣曲县、闻喜县)

南平市(松溪县、建瓯市、邵武市、光泽县、顺昌县、政和县、武夷山市、延平区、浦城县、建阳区)

葫芦岛市(南票区、连山区、兴城市、绥中县、龙港区、建昌县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、富宁县、西畴县、砚山县、文山市、麻栗坡县、广南县、马关县)

营口市(鲅鱼圈区、西市区、老边区、站前区、盖州市、大石桥市)

厦门市(湖里区、翔安区、海沧区、思明区、同安区、集美区)

达州市(万源市、大竹县、达川区、宣汉县、通川区、开江县、渠县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。