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哈尔滨市(巴彦县、道外区、宾县、尚志市、南岗区、平房区、道里区、松北区、依兰县、通河县、阿城区、呼兰区、双城区、香坊区、方正县、木兰县、五常市、延寿县)

丹东市(凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、东港市)  石河子市(双河市、昆玉市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市、北屯市、阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、新星市、白杨市)

益阳市(资阳区、南县、沅江市、赫山区、桃江县、安化县)

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鄂尔多斯市(鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、康巴什区)

南昌市(东湖区、安义县、新建区、进贤县、南昌县、西湖区、青云谱区、红谷滩区、青山湖区)  银川市(永宁县、贺兰县、西夏区、兴庆区、灵武市、金凤区)

新疆维吾尔自治区

玉林市(容县、兴业县、北流市、玉州区、福绵区、博白县、陆川县)

通化市(通化县、柳河县、辉南县、集安市、东昌区、二道江区、梅河口市)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、茂县、黑水县、理县、九寨沟县、小金县、阿坝县、松潘县、红原县、若尔盖县、壤塘县、马尔康市、汶川县)

北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)

牡丹江市(西安区、爱民区、东安区、林口县、穆棱市、海林市、阳明区、宁安市、绥芬河市、东宁市)

山南市(贡嘎县、乃东区、桑日县、洛扎县、琼结县、措美县、曲松县、错那市、扎囊县、加查县、浪卡子县、隆子县)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、镇远县、黄平县、凯里市、雷山县、从江县、黎平县、岑巩县、丹寨县、台江县、剑河县、三穗县、施秉县、麻江县、天柱县、榕江县)

信阳市(商城县、平桥区、息县、淮滨县、固始县、罗山县、浉河区、潢川县、新县、光山县)

定西市(安定区、渭源县、陇西县、漳县、临洮县、岷县、通渭县)

甘孜藏族自治州(丹巴县、得荣县、雅江县、白玉县、色达县、石渠县、甘孜县、九龙县、巴塘县、理塘县、炉霍县、康定市、新龙县、稻城县、德格县、乡城县、道孚县、泸定县)

玉溪市(红塔区、华宁县、峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县)

东营市(利津县、垦利区、东营区、河口区、广饶县)

邵阳市(隆回县、新邵县、邵阳县、邵东市、北塔区、双清区、新宁县、大祥区、武冈市、绥宁县、城步苗族自治县、洞口县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、五原县)

荆门市(钟祥市、京山市、掇刀区、沙洋县、东宝区)

洛阳市(西工区、伊川县、宜阳县、栾川县、嵩县、偃师区、孟津区、老城区、新安县、洛宁县、汝阳县、涧西区、洛龙区、瀍河回族区)

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衡阳市(衡山县、南岳区、蒸湘区、耒阳市、常宁市、祁东县、雁峰区、石鼓区、衡阳县、衡南县、衡东县、珠晖区)

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遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)

聊城市(茌平区、东昌府区、阳谷县、临清市、莘县、高唐县、东阿县、冠县)

沈阳市(浑南区、大东区、苏家屯区、和平区、法库县、新民市、康平县、辽中区、沈河区、铁西区、于洪区、皇姑区、沈北新区)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁东区、铁西区)  长春市(九台区、双阳区、公主岭市、农安县、德惠市、南关区、宽城区、二道区、榆树市、朝阳区、绿园区)

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宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、泗县、灵璧县)金华市(东阳市、浦江县、磐安县、义乌市、兰溪市、金东区、永康市、婺城区、武义县)

运城市(万荣县、绛县、永济市、闻喜县、稷山县、新绛县、临猗县、垣曲县、河津市、平陆县、夏县、盐湖区、芮城县)  永州市(宁远县、江永县、祁阳市、双牌县、冷水滩区、蓝山县、东安县、新田县、江华瑶族自治县、零陵区、道县)

萍乡市(安源区、湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县)

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乌兰察布市(商都县、化德县、卓资县、集宁区、凉城县、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗)白山市(靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、抚松县)

兰州市(永登县、红古区、西固区、七里河区、城关区、榆中县、皋兰县、安宁区)

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朝阳市(凌源市、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、双塔区)

龙岩市(武平县、漳平市、新罗区、长汀县、连城县、永定区、上杭县)

阿里地区(革吉县、札达县、噶尔县、日土县、普兰县、改则县、措勤县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、马关县、富宁县、丘北县、广南县、文山市、西畴县)

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南充市(仪陇县、高坪区、南部县、营山县、嘉陵区、蓬安县、阆中市、顺庆区、西充县)

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漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)

4月11日上午，湖北省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究新发展阶段全省招商引资工作。

01李殿勋：当前国际形势异常复杂严峻，怎么做好招商引资？

李殿勋指出，当前国际形势异常复杂严峻，我国经济社会发展也到了一个转型变革的历史关口。要准确把握我国发展所处的新的历史方位，特别是我国社会主要矛盾与总体供需格局的复杂深刻变化，主动顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变趋势，更加创新务实精准推进新发展阶段的招商引资工作，促进各类资源要素在湖北加速集聚，为更加有力有效地稳增长、防风险、保民生，为推动经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。

李殿勋强调，要坚持需求牵引和问题导向，围绕提高招商引资的质量和效率，创新工作理念、模式和方法，以更大力度面向海内外开展精准招商。一方面，要着眼延链补链强链推进产业链条招商，着眼壮大产业规模推进产业集群招商，着眼促进产业链、创新链、资金链、服务链深度融合推进产业生态招商；另一方面，要大规模推进以引进新技术、新产业、新业态、新模式为重点的应用场景招商，以市场化方式统筹利用土地、厂房、人才、资本、数据等资源的要素储备招商，以“高价值专利转化、高层次人才引进”为核心和以“创投基金与孵化平台”为手段的高端科创招商。同时，要系统性谋划、大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡与外出人员返乡创业，大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业，通过“精准招商与全民创业”，推动形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、铺天盖地的良好局面，构筑湖北发展更加坚实的微观经济基础。

李殿勋要求，要坚持“统分结合、上下联动、多方参与”，科学务实完善招商引资推进机制和工作体系。省对外开放和招商引资工作领导小组及办公室要加强统筹协调，各相关部门要分工负责，省市县乡村要分级联动，政产学研金要加强协同，形成全省招商引资工作的强大合力，推动招商引资项目更多落地见效。要坚持优化营商环境和精准招商引资两手并用、互促共进，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现“筑巢”和“引凤”的良性循环。

02李殿勋：要大胆创新招商引资模式

当前，以网络化、数字化为基础，以人工智能为核心，以产业数字化和数字产业化为标志的数字经济迅猛发展，正在加速重构经济发展模式与社会治理形态，要坚持多维研判、精准施策，以全球视野和高端站位科学谋划和大力推进新一代信息技术产业快速健康发展。

要大胆创新招商引资模式，在引进增量项目的同时更加注重存量项目的增资扩产；在推进产业链招商乃至产业生态精准招商的基础上，大胆探索以新兴技术引进和新兴产业培育为重点的应用场景招商，大胆探索以“用地、用房、用工、用钱”市场化储备为方式的要素招商，大胆探索以引进高层次人才和高价值专利为目标、以创投基金和孵化平台为手段、以人才创业和成果转化为特征的高端招商。要进一步完善产业综合服务体系，坚持“重组产业引导政策、重塑产业发展平台、营造产业创新氛围、强化产业培育服务”四措并举，为新一代信息技术产业的快速健康发展，提供更加有效的政策引导、要素支撑、供需对接和环境保障。

03李殿勋：积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商

要准确把握我国新的发展方位和经济增长的动力转变，积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商。

省市两级要把握全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变规律，面向海内外开展产业链条乃至产业生态招商。市县两级要充分依托乡情纽带，面向湘籍或关联人士在省外国外开办的大中型企业大力推进湘商回归。县域以下要面向千万外出务工经商人员，以乡村为单位大规模推动返乡创业。要通过大规模招商引资和返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础。

各地区、各相关部门要理性研判招商引资的产业基础和环境条件，聚焦轨道交通、工程机械和新能源、大健康、自主计算、通用航空、高端装备、现代化工、北斗应用等湖南比较优势明显的产业，精准开展招商引资。要注重精准招商专业培训，加强分类科学指导，优化招商考核评价，以精准化的招商引资和大规模的返乡创业，为湖南经济转型升级和高质量发展提供支撑。

04李殿勋：统筹把握五个方面，努力推动县域经济高质量发展

要认真贯彻落实省委、省政府县域经济发展座谈会精神，统筹把握“开发建设、招商引资、改革开放、安全稳定、党的领导”五个方面，努力推动县域经济高质量发展。

当前国内外发展形势复杂严峻，县域经济发展既有转型升级新的机遇，也面临前所未有的风险挑战，要坚持以创新的思维、改革的办法、务实的作风，多维研判，精准应对。他强调，推动县域经济高质量发展，开发建设是基础，要统筹抓好宜居县城、特色小镇、美丽乡村三级开发建设；招商引资是支撑，要科学开展精准招商，大规模推进返乡创业，筑牢坚实的微观经济基础；改革开放是动力，要大胆深化人才、土地、金融三项管理改革，更加有力有效解决县域经济发展的用人、用地、用钱问题；安全稳定是保障，要大力推进县域社会治理创新，以党的建设为统领，以群众自治为基础，以科技应用为支撑，以法治建设为保障，重塑社会治理新格局，实现县域高效能治理；党的领导是根本，要建设过硬的领导班子，确立科学执政理念，掌握现代施政方法，养成良好从政习惯，团结带领干部群众齐心协力推动县域经济高质量发展。

05李殿勋：坚持供需两端发力，加快构建新发展格局

习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，对当前经济工作的若干重大问题进行了深刻阐述。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，坚持供需两端发力，加快构建新发展格局。

一、切实加强需求侧管理。在投资方面，要把政府投资与促进招商引资融合起来，充分发挥政府投资的基础作用和杠杆作用，精准推进产业集群招商、产业链条招商和产业生态招商，引导和释放更多社会资本投资创新创业。在消费方面，要深化收入分配改革，持续改善消费生态，优化改善性住房、新能源汽车、大健康、养老托幼、新型体验等市场供给，分类拓展乡村消费。在出口方面，要聚焦多重变量，搭建多层开放平台，实施稳定外贸政策，引导外贸企业走差异化路径、开辟多元市场。

二、大力深化供给侧结构性改革。一要大力实施创新驱动发展战略，坚持依靠制度创新和技术创新双轮驱动，重构湖南企业参与国内外市场供给的质量和效率。二要通过提升传统产业、培育新兴产业和探索未来产业，加快建设现代化产业体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。三要聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，为重塑我国发展竞争新优势提供根本动力。

三、更好统筹发展与安全。坚决守住经济风险底线。要深化投融资体制改革，推进国有“三资”清查、处置和管理改革，探索建立多层次债务风险防控机制，坚决守住不新增政府隐性债务、不发生系统性金融风险底线。要有效防控房地产、非法金融等领域风险，切实保障粮食、能源和产业链供应链安全。

努力确保社会大局稳定。要树牢安全发展理念，把握“立足防、超前治、科学救”工作方针，坚持依靠“严防死守、严管重罚”消除各类安全隐患，坚持依靠技术创新和制度创新，不断提升本质安全水平。要有效防范化解基层治理和社会稳定风险。

注重防控生态环境安全。要加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，统筹生态系统治理，努力实现环境友好与生态安全。

四、务实保障和改善民生。坚持保基本、补短板政策取向，坚决防止过分透支未来而跌入“福利陷阱”。要坚持尽力而为确保基本民生，坚持量力而行应对民生改善需求。要抓住“创业就业”这个根本民生，面向全省千万外出务工经商人员，大规模推进返乡创业；面向全省百万高校师生，大规模推进创新创业。

06李殿勋：打造一流产业生态，大力培育新兴产业

要聚焦高质量发展这个首要任务，通过提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，加快构建现代化产业体系，努力推动湖南经济转型升级。

要立足“产业基础、市场需求、支撑条件”三大要素，推动有效市场和有为政府更好地结合，大力培育新能源、大健康、自主计算、通用航空四大新兴产业，深化研究高端装备、北斗应用等新兴产业。要着眼营造一流产业生态，实施产业培育“七个一”工程，即每个新兴产业建立一个跨部门联席会议机制，制定一项专门的产业引导政策，组建一支产业投资专享基金，创建一个在全国有影响的研发平台，成立一个协同创新联盟，设立一个特色鲜明、链条完整的产业园区，举办一个年度高端专业展会，统筹解决好产业创新发展所需要的“阳光、土壤、空气与水分”问题。

顺应现代产业转移规律，面向全球大力推进精准招商。基于湖南特殊省情，面向百万高校师生大规模推进创新创业，面向千万外出人员大规模推进返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础，为培育战略性新兴产业提供支撑。

07李殿勋：加速培育万亿规模通用航空产业集群

要进一步释放全域低空空域管理改革红利，抢抓通用航空产业先发优势，科学把握“政府引导、企业主体、需求牵引、市场运作”原则，采取更加有力的举措，加速培育万亿规模通用航空产业集群。要强化“开放低空空域、提供飞行服务、建设通用机场”三大基础支撑，抓住“科技研发、飞机制造、通航服务、金融对接、安全保障”五个关键环节，着力培育通航产业集群。要大力深化投融资体制改革，统筹规划、分类建设全省通航机场。要着眼优化产业生态，分地区分部门实施精准招商。要秉持“公共需求政府购买、商业消费政策激励”理念，塑造通航应用场景，培育通航消费市场。要建立跨部门联席会议制度，组建通航行业协会，完善实施产业引导政策，优化布局产业创新平台，建立动态评估体系，协同推进我省通用航空产业加速度、高质量发展。

（转自：智超讲财商）