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七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
白山市(临江市、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县)
庆阳市(环县、庆城县、镇原县、合水县、宁县、西峰区、正宁县、华池县)
通辽市(奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)
成都市(金牛区、崇州市、新都区、双流区、龙泉驿区、温江区、青羊区、彭州市、大邑县、蒲江县、武侯区、简阳市、郫都区、金堂县、邛崃市、青白江区、新津区、锦江区、成华区、都江堰市)
襄阳市(樊城区、老河口市、襄州区、襄城区、宜城市、南漳县、保康县、谷城县、枣阳市)
三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)
大庆市(肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、让胡路区、萨尔图区、肇源县、大同区、林甸县、龙凤区)
绍兴市(越城区、上虞区、柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县)
固原市(原州区、西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县)
泸州市(叙永县、古蔺县、纳溪区、江阳区、龙马潭区、合江县、泸县)
河源市(连平县、东源县、紫金县、和平县、龙川县、源城区)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、卓资县、集宁区、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼中旗、化德县、凉城县、四子王旗、商都县)
永州市(东安县、祁阳市、江永县、宁远县、双牌县、道县、零陵区、冷水滩区、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县)
南京市(鼓楼区、六合区、浦口区、栖霞区、玄武区、雨花台区、高淳区、建邺区、江宁区、溧水区、秦淮区)
张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)
鹤岗市(向阳区、南山区、东山区、绥滨县、兴山区、萝北县、兴安区、工农区)
梧州市(万秀区、龙圩区、岑溪市、苍梧县、长洲区、蒙山县、藤县)
孝感市(应城市、云梦县、孝昌县、安陆市、大悟县、汉川市、孝南区)
银川市(永宁县、西夏区、贺兰县、兴庆区、灵武市、金凤区)
曲靖市(陆良县、沾益区、师宗县、富源县、麒麟区、罗平县、会泽县、宣威市、马龙区)
郴州市(安仁县、汝城县、嘉禾县、资兴市、苏仙区、北湖区、桂东县、宜章县、桂阳县、永兴县、临武县)
合肥市(蜀山区、庐阳区、包河区、肥东县、巢湖市、肥西县、瑶海区、庐江县、长丰县)
宜春市(奉新县、靖安县、铜鼓县、上高县、樟树市、高安市、万载县、宜丰县、丰城市、袁州区)
乌鲁木齐市(新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、米东区、头屯河区、水磨沟区、天山区)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
运城市(夏县、临猗县、盐湖区、平陆县、稷山县、河津市、闻喜县、芮城县、新绛县、万荣县、绛县、永济市、垣曲县)
枣庄市(峄城区、市中区、薛城区、台儿庄区、山亭区、滕州市)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
深圳市(盐田区、福田区、光明区、南山区、罗湖区、坪山区、龙华区、龙岗区、宝安区)
沧州市(南皮县、盐山县、沧县、任丘市、孟村回族自治县、海兴县、肃宁县、新华区、青县、河间市、吴桥县、运河区、泊头市、东光县、黄骅市、献县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
广西壮族自治区
萍乡市(安源区、湘东区、上栗县、莲花县、芦溪县)
海东市(化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)
塔城地区(托里县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、裕民县、沙湾市)
防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)
湛江市(廉江市、雷州市、徐闻县、吴川市、遂溪县、坡头区、霞山区、赤坎区、麻章区)
哈尔滨市(巴彦县、依兰县、方正县、双城区、南岗区、阿城区、香坊区、道里区、通河县、平房区、道外区、木兰县、五常市、尚志市、松北区、延寿县、宾县、呼兰区)
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湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)
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泰安市(新泰市、岱岳区、肥城市、东平县、泰山区、宁阳县)
宁德市(福安市、柘荣县、周宁县、寿宁县、蕉城区、屏南县、古田县、福鼎市、霞浦县)
定西市(通渭县、安定区、陇西县、临洮县、岷县、漳县、渭源县)
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达州市(宣汉县、大竹县、开江县、通川区、渠县、万源市、达川区)
黄石市(西塞山区、大冶市、下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区)
佳木斯市(桦川县、富锦市、向阳区、东风区、抚远市、同江市、汤原县、桦南县、郊区、前进区)
白城市(通榆县、大安市、洮南市、镇赉县、洮北区)
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烟台市(龙口市、招远市、海阳市、莱山区、莱阳市、芝罘区、栖霞市、蓬莱区、莱州市、福山区、牟平区)
双鸭山市(饶河县、集贤县、友谊县、宝清县、尖山区、四方台区、宝山区、岭东区)
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遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、射洪市、大英县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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