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济南市(市中区、莱芜区、章丘区、商河县、历下区、历城区、槐荫区、长清区、天桥区、平阴县、济阳区、钢城区)

内江市(市中区、隆昌市、东兴区、威远县、资中县)

临沂市(平邑县、蒙阴县、沂南县、莒南县、费县、河东区、罗庄区、兰陵县、临沭县、沂水县、兰山区、郯城县)

南平市(浦城县、光泽县、建阳区、邵武市、武夷山市、政和县、松溪县、延平区、顺昌县、建瓯市)  钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

阿里地区(噶尔县、札达县、日土县、改则县、革吉县、措勤县、普兰县)

广西壮族自治区

绵阳市(平武县、安州区、江油市、北川羌族自治县、盐亭县、涪城区、梓潼县、三台县、游仙区)邯郸市(邯山区、魏县、肥乡区、广平县、武安市、邱县、永年区、鸡泽县、磁县、成安县、峰峰矿区、临漳县、复兴区、曲周县、大名县、丛台区、涉县、馆陶县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁市、昭苏县、新源县、特克斯县、巩留县、奎屯市、霍城县、伊宁县、尼勒克县)  本溪市(平山区、南芬区、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)

长春市(农安县、绿园区、二道区、德惠市、榆树市、九台区、宽城区、朝阳区、公主岭市、双阳区、南关区)

黄冈市(团风县、浠水县、黄州区、罗田县、蕲春县、英山县、黄梅县、武穴市、红安县、麻城市)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

松原市(宁江区、乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

黄山市(休宁县、歙县、屯溪区、祁门县、黟县、徽州区、黄山区)

湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县、德清县)

信阳市(固始县、光山县、息县、潢川县、罗山县、平桥区、浉河区、新县、淮滨县、商城县)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

南阳市(宛城区、桐柏县、唐河县、新野县、社旗县、淅川县、西峡县、南召县、镇平县、邓州市、方城县、卧龙区、内乡县)

七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)

吴忠市(同心县、利通区、盐池县、青铜峡市、红寺堡区)

丽水市(莲都区、青田县、景宁畲族自治县、松阳县、遂昌县、龙泉市、缙云县、庆元县、云和县)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

阿克苏地区(沙雅县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县、库车市、拜城县、新和县、乌什县、柯坪县)

德州市(临邑县、宁津县、齐河县、乐陵市、武城县、平原县、夏津县、禹城市、德城区、庆云县、陵城区)

天津市(和平区、南开区、静海区、东丽区、河北区、津南区、河东区、红桥区、蓟州区、武清区、河西区、宝坻区、西青区、宁河区、北辰区、滨海新区)

洛阳市(偃师区、西工区、瀍河回族区、嵩县、栾川县、宜阳县、孟津区、涧西区、新安县、汝阳县、老城区、洛龙区、伊川县、洛宁县)

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平凉市(崇信县、静宁县、庄浪县、灵台县、泾川县、华亭市、崆峒区)

河源市(源城区、连平县、紫金县、和平县、东源县、龙川县)

海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

常德市(临澧县、石门县、津市市、汉寿县、澧县、安乡县、鼎城区、武陵区、桃源县)  孝感市(应城市、云梦县、大悟县、汉川市、孝南区、安陆市、孝昌县)

杭州市(西湖区、余杭区、钱塘区、富阳区、桐庐县、建德市、淳安县、临平区、上城区、滨江区、萧山区、临安区、拱墅区)

牡丹江市(穆棱市、阳明区、爱民区、宁安市、东宁市、林口县、西安区、绥芬河市、海林市、东安区)

遂宁市(船山区、蓬溪县、安居区、射洪市、大英县)陇南市(两当县、武都区、康县、成县、宕昌县、西和县、徽县、文县、礼县)

雅安市(名山区、芦山县、荥经县、宝兴县、天全县、汉源县、石棉县、雨城区)  崇左市(龙州县、扶绥县、宁明县、天等县、江州区、大新县、凭祥市)

天水市(清水县、张家川回族自治县、秦州区、武山县、甘谷县、秦安县、麦积区)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗)

庆阳市(庆城县、环县、镇原县、合水县、正宁县、华池县、西峰区、宁县)广州市(海珠区、白云区、黄埔区、越秀区、天河区、南沙区、从化区、花都区、番禺区、增城区、荔湾区)

荆门市(钟祥市、东宝区、掇刀区、沙洋县、京山市)

梅州市(平远县、五华县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、丰顺县、梅县区、梅江区)

临汾市(襄汾县、永和县、乡宁县、隰县、蒲县、吉县、汾西县、古县、大宁县、曲沃县、洪洞县、尧都区、霍州市、侯马市、浮山县、安泽县、翼城县)

太原市(古交市、尖草坪区、娄烦县、万柏林区、迎泽区、杏花岭区、清徐县、小店区、阳曲县、晋源区)

三门峡市(灵宝市、湖滨区、陕州区、渑池县、义马市、卢氏县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

漳州市(诏安县、长泰区、东山县、龙文区、南靖县、芗城区、平和县、云霄县、华安县、漳浦县、龙海区)

景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)

汉中市(城固县、洋县、西乡县、略阳县、佛坪县、宁强县、留坝县、镇巴县、勉县、汉台区、南郑区)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、弥勒市、红河县、泸西县、开远市、绿春县、蒙自市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、个旧市、元阳县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

宜昌市(枝江市、五峰土家族自治县、伍家岗区、当阳市、远安县、西陵区、秭归县、猇亭区、兴山县、宜都市、点军区、夷陵区、长阳土家族自治县)

贵港市(桂平市、港北区、覃塘区、港南区、平南县)

张家口市(沽源县、桥东区、康保县、赤城县、万全区、蔚县、怀安县、涿鹿县、宣化区、怀来县、下花园区、崇礼区、阳原县、尚义县、桥西区、张北县)

安康市(汉滨区、镇坪县、岚皋县、汉阴县、紫阳县、旬阳市、宁陕县、石泉县、平利县、白河县)

龙岩市(漳平市、永定区、新罗区、长汀县、武平县、上杭县、连城县)

　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。