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安阳市(文峰区、北关区、内黄县、龙安区、林州市、殷都区、安阳县、汤阴县、滑县)
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普洱市(墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
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乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、天山区、沙依巴克区、达坂城区)
云浮市(新兴县、云安区、罗定市、云城区、郁南县)
锡林郭勒盟(多伦县、正蓝旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、镶黄旗、二连浩特市、太仆寺旗)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
重庆市(巫溪县、江津区、荣昌区、奉节县、垫江县、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、丰都县、万州区、九龙坡区、城口县、武隆区、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、永川区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、忠县、巫山县、渝中区、江北区、长寿区、潼南区、石柱土家族自治县、南川区、大渡口区、渝北区、开州区、大足区、云阳县、黔江区、沙坪坝区、北碚区、南岸区、合川区、巴南区)
崇左市(江州区、宁明县、凭祥市、大新县、扶绥县、龙州县、天等县)
潍坊市(昌邑市、诸城市、青州市、安丘市、坊子区、临朐县、潍城区、昌乐县、奎文区、寿光市、高密市、寒亭区)
证券时报记者贺觉渊
4月21日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布新一期贷款市场报价利率（LPR）。其中，1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，两个品种报价继续保持不变。目前，LPR已连续6个月“按兵不动”。
LPR是贷款利率定价的主要参考基准。作为LPR的定价基础，央行政策利率未做调整，LPR也缺乏调降动力。从经济基本面看，一季度我国经济运行实现良好开局，且当前社会融资成本已处于历史低位，短期内降低政策利率，并引导LPR下降的紧迫性不强。此外，受外部环境扰动，近期人民币汇率承压，美联储放缓降息节奏也导致中美利差压力增大，进一步制约降息。
LPR报价加点由报价行共同决定，鉴于当前商业银行净息差水平整体偏低，报价行缺乏调整LPR加点的意愿。4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。湘财证券研报指出，由于贷款是银行的主要生息资产，贷款利率的下调对净息差产生的影响较为直接。因此，净息差承压是短期内不支持LPR调降的因素之一。
考虑到二季度经济运行可能受到外部冲击影响，市场对于央行在二季度“择机降准降息”的预期持续升温。当前，外部环境更趋复杂严峻，国内结构转型任务仍然较为繁重。4月18日召开的国务院常务会议明确指出，要“加大逆周期调节力度”“持续推动房地产市场平稳健康发展”。
东方金诚首席宏观分析师王青对证券时报记者说，综合考虑当前外部经贸环境变化、房地产市场走势及物价水平，二季度“择机降准降息”时机已经成熟。在外部环境急剧变化的背景下，稳楼市的迫切性显著上升。
随着财政部明确将于4月24日启动1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行工作，释放在二季度保持较强支出力度的信号后，市场专家认为未来降准或早于降息落地。
根据财政部发行计划，两类特别国债将主要集中在二三季度发行。此外，地方政府债券、国债尚有较大规模的可用额度。在政府债券加快发行的阶段，银行体系流动性的充裕容易受到扰动，买断式逆回购、净买入国债以及降准等多项货币政策工具可以支持更加积极的财政政策发力见效，打好政策“组合拳”。
目前我国宏观政策还有充足空间，能够有效应对外部环境的不确定性变化，保持国内经济合理增长。民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣表示，财政供给放量可能带来资金面扰动和利率上行压力，央行或通过加大公开市场操作力度、恢复国债买入等方式来投放流动性，预计降准降息的配合窗口也愈发临近，降准或优先于降息。
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