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重庆市(北碚区、大渡口区、南川区、大足区、江北区、秀山土家族苗族自治县、江津区、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、丰都县、九龙坡区、石柱土家族自治县、巴南区、垫江县、綦江区、开州区、巫山县、长寿区、城口县、渝中区、云阳县、南岸区、合川区、涪陵区、忠县、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、梁平区、荣昌区、万州区、黔江区、永川区、璧山区、奉节县、沙坪坝区、渝北区、巫溪县)

沈阳市(法库县、铁西区、和平区、辽中区、沈北新区、沈河区、康平县、皇姑区、于洪区、新民市、浑南区、苏家屯区、大东区)

秦皇岛市(昌黎县、青龙满族自治县、海港区、山海关区、卢龙县、北戴河区、抚宁区)

张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)  株洲市(炎陵县、天元区、渌口区、茶陵县、荷塘区、石峰区、芦淞区、攸县、醴陵市)

阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、青河县、阿勒泰市)

抚州市(资溪县、崇仁县、广昌县、东乡区、南城县、金溪县、南丰县、宜黄县、黎川县、乐安县、临川区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市)

庆阳市(西峰区、宁县、合水县、镇原县、华池县、庆城县、正宁县、环县)  昌都市(左贡县、贡觉县、类乌齐县、八宿县、察雅县、丁青县、边坝县、卡若区、洛隆县、芒康县、江达县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

通辽市(开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、奈曼旗)

上海市(金山区、徐汇区、奉贤区、普陀区、嘉定区、虹口区、长宁区、静安区、青浦区、杨浦区、崇明区、闵行区、黄浦区、松江区、浦东新区、宝山区)

淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

太原市(迎泽区、杏花岭区、古交市、万柏林区、娄烦县、清徐县、晋源区、小店区、尖草坪区、阳曲县)

嘉峪关市

南阳市(镇平县、内乡县、宛城区、西峡县、桐柏县、社旗县、南召县、卧龙区、邓州市、方城县、唐河县、新野县、淅川县)

马鞍山市(含山县、雨山区、当涂县、博望区、花山区、和县)

宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、萧县、埇桥区)

塔城地区(乌苏市、裕民县、塔城市、沙湾市、托里县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)

泸州市(合江县、叙永县、泸县、纳溪区、江阳区、古蔺县、龙马潭区)

石河子市(五家渠市、图木舒克市、阿拉尔市、白杨市、双河市、北屯市、可克达拉市、昆玉市、新星市、铁门关市、胡杨河市)

遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、射洪市、安居区)

贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、港南区、平南县)

吉安市(泰和县、永新县、峡江县、新干县、井冈山市、安福县、永丰县、吉州区、吉水县、青原区、万安县、遂川县、吉安县)

西宁市(城中区、大通回族土族自治县、城北区、城东区、湟源县、城西区、湟中区)

平凉市(华亭市、静宁县、崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、庄浪县)

楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、楚雄市、南华县、大姚县、姚安县、双柏县、永仁县、禄丰市、武定县)

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海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、都兰县)

海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)

九江市(浔阳区、柴桑区、濂溪区、庐山市、瑞昌市、湖口县、永修县、共青城市、德安县、修水县、都昌县、彭泽县、武宁县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)  哈尔滨市(木兰县、松北区、阿城区、方正县、道外区、五常市、香坊区、依兰县、南岗区、延寿县、巴彦县、宾县、道里区、通河县、平房区、尚志市、呼兰区、双城区)

深圳市(坪山区、宝安区、福田区、龙华区、南山区、龙岗区、光明区、盐田区、罗湖区)

松原市(宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、泸溪县、龙山县、花垣县、古丈县、吉首市、永顺县、凤凰县)连云港市(赣榆区、灌南县、灌云县、海州区、东海县、连云区)

郴州市(永兴县、安仁县、桂阳县、临武县、资兴市、苏仙区、北湖区、汝城县、嘉禾县、宜章县、桂东县)  香港特别行政区

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县)

宜昌市(伍家岗区、远安县、当阳市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、猇亭区、点军区、秭归县、西陵区、夷陵区、兴山县、宜都市、枝江市)

北京市(大兴区、石景山区、怀柔区、丰台区、延庆区、朝阳区、通州区、密云区、西城区、海淀区、门头沟区、昌平区、东城区、平谷区、房山区、顺义区)邯郸市(涉县、大名县、邯山区、武安市、曲周县、广平县、成安县、丛台区、峰峰矿区、磁县、鸡泽县、邱县、临漳县、馆陶县、复兴区、肥乡区、永年区、魏县)

平顶山市(鲁山县、宝丰县、湛河区、卫东区、新华区、郏县、叶县、汝州市、石龙区、舞钢市)

徐州市(铜山区、丰县、邳州市、泉山区、新沂市、睢宁县、贾汪区、沛县、鼓楼区、云龙区)

锦州市(北镇市、太和区、古塔区、黑山县、义县、凌河区、凌海市)

湖州市(吴兴区、南浔区、安吉县、德清县、长兴县)

拉萨市(墨竹工卡县、林周县、城关区、尼木县、曲水县、达孜区、堆龙德庆区、当雄县)

黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、嫩江市)

南京市(雨花台区、浦口区、溧水区、六合区、玄武区、高淳区、建邺区、江宁区、秦淮区、鼓楼区、栖霞区)

淄博市(淄川区、桓台县、临淄区、高青县、博山区、沂源县、张店区、周村区)

达州市(万源市、通川区、开江县、达川区、大竹县、渠县、宣汉县)

临沂市(莒南县、兰山区、平邑县、河东区、沂水县、费县、兰陵县、郯城县、罗庄区、临沭县、蒙阴县、沂南县)

泰州市(高港区、泰兴市、兴化市、姜堰区、靖江市、海陵区)

钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)

岳阳市(临湘市、湘阴县、岳阳县、华容县、云溪区、平江县、岳阳楼区、汨罗市、君山区)

襄阳市(枣阳市、襄城区、樊城区、老河口市、襄州区、谷城县、保康县、南漳县、宜城市)

广元市(昭化区、青川县、剑阁县、朝天区、旺苍县、利州区、苍溪县)

惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、龙门县、惠东县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。