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扬州市(江都区、宝应县、邗江区、仪征市、高邮市、广陵区)

郴州市(临武县、嘉禾县、汝城县、宜章县、北湖区、资兴市、桂东县、永兴县、安仁县、桂阳县、苏仙区)

防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

日喀则市(定结县、仲巴县、岗巴县、亚东县、昂仁县、江孜县、南木林县、桑珠孜区、萨迦县、聂拉木县、康马县、定日县、白朗县、仁布县、拉孜县、萨嘎县、吉隆县、谢通门县)  长治市(潞州区、屯留区、武乡县、黎城县、襄垣县、长子县、沁源县、壶关县、沁县、上党区、潞城区、平顺县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县)

德州市(夏津县、宁津县、陵城区、庆云县、临邑县、德城区、武城县、平原县、乐陵市、齐河县、禹城市)

驻马店市(正阳县、泌阳县、遂平县、西平县、汝南县、平舆县、确山县、新蔡县、驿城区、上蔡县)

内江市(隆昌市、东兴区、威远县、资中县、市中区)  三沙市(西沙区、南沙区)

锦州市(凌河区、古塔区、凌海市、太和区、北镇市、黑山县、义县)

丹东市(振兴区、振安区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、东港市)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市)

南平市(松溪县、浦城县、邵武市、光泽县、武夷山市、建阳区、建瓯市、延平区、顺昌县、政和县)

吕梁市(方山县、文水县、岚县、交口县、临县、柳林县、交城县、汾阳市、石楼县、离石区、兴县、孝义市、中阳县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

上海市(宝山区、松江区、普陀区、浦东新区、奉贤区、金山区、静安区、闵行区、长宁区、崇明区、嘉定区、杨浦区、虹口区、青浦区、黄浦区、徐汇区)

泰州市(兴化市、姜堰区、泰兴市、高港区、靖江市、海陵区)

焦作市(武陟县、温县、博爱县、修武县、孟州市、中站区、沁阳市、山阳区、马村区、解放区)

大庆市(让胡路区、萨尔图区、肇州县、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、大同区、林甸县)

吉安市(泰和县、新干县、吉安县、峡江县、青原区、吉水县、吉州区、万安县、遂川县、安福县、永丰县、井冈山市、永新县)

定西市(临洮县、岷县、通渭县、渭源县、陇西县、漳县、安定区)

东营市(河口区、东营区、垦利区、利津县、广饶县)

临夏回族自治州(临夏市、广河县、和政县、永靖县、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市)

上饶市(德兴市、弋阳县、铅山县、广丰区、玉山县、信州区、万年县、横峰县、广信区、鄱阳县、余干县、婺源县)

杭州市(建德市、滨江区、富阳区、萧山区、钱塘区、临安区、余杭区、西湖区、上城区、淳安县、临平区、桐庐县、拱墅区)

张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)

九江市(永修县、濂溪区、浔阳区、共青城市、都昌县、湖口县、柴桑区、庐山市、德安县、武宁县、修水县、瑞昌市、彭泽县)

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包头市(石拐区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县、土默特右旗、九原区、白云鄂博矿区、青山区、东河区)

南充市(高坪区、嘉陵区、西充县、营山县、顺庆区、仪陇县、南部县、阆中市、蓬安县)

芜湖市(南陵县、无为市、湾沚区、镜湖区、弋江区、繁昌区、鸠江区)

枣庄市(峄城区、台儿庄区、市中区、山亭区、薛城区、滕州市)  渭南市(潼关县、华州区、华阴市、蒲城县、白水县、澄城县、合阳县、大荔县、韩城市、临渭区、富平县)

铁岭市(开原市、昌图县、调兵山市、银州区、清河区、铁岭县、西丰县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

宜宾市(筠连县、高县、屏山县、兴文县、南溪区、江安县、珙县、翠屏区、长宁县、叙州区)鸡西市(麻山区、鸡东县、恒山区、虎林市、梨树区、滴道区、密山市、鸡冠区、城子河区)

来宾市(忻城县、象州县、合山市、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县)  重庆市(开州区、永川区、璧山区、綦江区、奉节县、荣昌区、云阳县、合川区、铜梁区、江津区、江北区、潼南区、巫山县、梁平区、渝北区、大足区、长寿区、黔江区、忠县、九龙坡区、沙坪坝区、南岸区、万州区、南川区、涪陵区、渝中区、彭水苗族土家族自治县、巫溪县、石柱土家族自治县、丰都县、北碚区、大渡口区、武隆区、城口县、垫江县、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县)

香港特别行政区

山南市(扎囊县、贡嘎县、琼结县、浪卡子县、洛扎县、乃东区、加查县、隆子县、桑日县、错那市、措美县、曲松县)

广元市(利州区、青川县、苍溪县、旺苍县、剑阁县、昭化区、朝天区)普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)

毕节市(金沙县、赫章县、七星关区、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市)

塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、乌苏市、裕民县、沙湾市)

运城市(芮城县、闻喜县、新绛县、万荣县、夏县、盐湖区、平陆县、永济市、临猗县、河津市、垣曲县、稷山县、绛县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

自贡市(自流井区、沿滩区、大安区、富顺县、荣县、贡井区)

龙岩市(上杭县、长汀县、漳平市、武平县、新罗区、连城县、永定区)

昆明市(嵩明县、盘龙区、晋宁区、石林彝族自治县、宜良县、五华区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、西山区、东川区、呈贡区、安宁市)

商洛市(洛南县、镇安县、丹凤县、山阳县、商州区、商南县、柞水县)

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

兰州市(城关区、榆中县、七里河区、红古区、西固区、永登县、安宁区、皋兰县)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)

益阳市(南县、资阳区、沅江市、赫山区、安化县、桃江县)

绵阳市(三台县、江油市、涪城区、梓潼县、平武县、盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、安州区)

曲靖市(沾益区、会泽县、师宗县、麒麟区、宣威市、罗平县、陆良县、富源县、马龙区)

营口市(西市区、站前区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、老边区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

　　来源：中信建投证券研究

　　此次政治局会议并未涉及到调整预算、出台大规模增量刺激政策的表述，强调既定政策“加紧实施”、“用足用好”，符合预期。主因当前既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策。

　　下半年预计仍有增量财政政策，中央对外部冲击已有充分估计，明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策”。出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验。

　　消费领域，提出“两新”政策扩围提质，未提加量，结构上扩向服务消费或是政策重点。房地产领域，提出“优化存量商品房收购政策”，未涉及增量表述。结构性货币政策工具支持科创、消费、外贸也是新看点，规模和效果仍待跟踪。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　一、为什么没有调整预算，出台大规模增量刺激政策。

　　4月以来，美对我加征畸高关税，出口下行风险加大，市场期待增量对冲政策的出台，尤其是期待调整财政预算，增加赤字、专项债、特别国债规模。

　　但此次政治局会议在宏观政策方面的部署是加快推动既定政策的落实，强调“要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”，并未安排新的财政弹药。

　　我们认为这是非常合理的，主要是因为即便二季度经济运行压力加大，也应由既定政策前置来对冲和覆盖，今年一季度社融口径政府债券净融资3.87万亿，不足全年新增13.86万亿政府债券计划的28%，1.3万亿超长期特别国债在4月24日也才首次发行，既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策，既定政策提速即可。

　　二、下半年会不会有增量财政政策，我们预计确定性较高。

　　政治局会议对外部冲击是有充分估计的，会议强调“我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大”。在底线思维之下，也会提前做好政策预案并适时推出，会议明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面”。

　　增量政策出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验，2022年8月下旬国常会提出使用5000亿专项债结存限额，2023年10月人大常委会表决通过增发1万亿国债。

　　三、其他看点：重视服务消费，优化地产收储，新设结构性货币政策工具等

　　消费领域，此次会议提出 “两新”政策扩围提质，并没有提加量，因此补贴消费力度规模暂时不变，但结构上将扩围，重点商品补贴之后，未来扩向服务消费或是政策重点。会议强调“大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”。

　　房地产领域，此次会议提出“优化存量商品房收购政策”，并未涉及具体增量表述，房地产股指盘中回落。

　　结构性货币政策工具方面，会议提出“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”，“设立服务消费与养老再贷款”。此前央行2025年第一季度例会就提到研究创设上述相关结构性货币政策工具，政治局会议后预计二季度有望落地，可跟踪规模与实施效果。

　　得克萨斯州联邦法官马克-皮特曼（MarkPittman）周四晚间作出关键裁决，驳回了复合药房行业协会的初步禁令申请，维持美国食品药品监督管理局（FDA）关于糖尿病药物Ozempic和减肥药Wegovy活性成分司美格鲁肽（semaglutide）“供应短缺状态已结束”的认定。

　　这意味着FDA可立即对全美503A类复合药房生产的仿制版司美格鲁肽采取执法行动。

　　过去两年间，由于需求激增导致Ozempic和Wegovy持续缺货，加之部分患者无法负担高昂药价（或缺乏医保覆盖），大量患者转向价格仅为品牌药1/3的复合仿制药。

　　包括Hims&Hers在内的远程医疗公司也纷纷提供此类替代药物。根据FDA规定，仅在官方宣布药品短缺期间，药房方可合法复合专利药物。

　　诺和诺德法务副总裁史蒂夫-本茨（SteveBenz）在声明中强调：“法院的裁决维护了FDA基于数据的专业判断，患者安全始终是我们的首要关切。”这家丹麦制药巨头已在全美32州发起超百起诉讼，打击涉嫌非法生产司美格鲁肽的复合药房及相关机构。

　　要点

　　巴克莱银行（Barclays）的一项新调查显示，由于经济不确定性，即使是富有的旅行者也在减少消费。

　　自3月以来，客户购买私人飞机的兴趣骤降了49%。

　　不过，私人飞机制造商或许能从国会获得助力。

　　随着消费者信心下降，对商业航空旅行的需求也在减少。巴克莱银行对公务机经纪交易商和融资机构的最新调查显示，就连腰缠万贯的旅行者也在缩减开支。

　　这项于4月9日至15日进行、有65名受访者参与的调查显示，自3月以来，客户购买公务机的兴趣下降了49%。

　　巴克莱银行上周发布的公务机指标调查使用了包括12个月前景预测和定价等在内的五个指标来评估市场状况。从3月中旬到4月中旬，除了一个指标（库存水平）外，其他指标均有所下降。因此，综合得分从52降至40。

　　最近这次调查中记录的23%的降幅，是自新冠疫情以来巴克莱银行所记录的最大降幅。巴克莱银行分析师大卫・施特劳斯（DavidStrauss）告诉美国消费者新闻与商业频道（CNBC），他原本预计市场情绪会走弱，但没想到降幅会如此之大。

　　巴克莱银行称，综合得分在40出头的低位表明市场正在放缓。

　　该指标与飞机制造商的订单出货比相关，这是衡量其财务健康状况的关键指标。施特劳斯说，得分为40意味着制造商新订单的美元价值比当前正在履行的订单落后约10%。

　　接受巴克莱银行调查的受访者表示，客户因担心关税不仅会对飞机市场，还会对他们的主营业务造成影响，而搁置了购买计划。

　　近一半（46%）的参与者表示，自3月以来，客户购买公务机的兴趣已经下降。44%的人表示客户的兴趣保持不变，只有10%的人表示兴趣有所提升。

　　当被具体问及关税对新飞机需求的影响时，93%的受访者表示这将对需求产生负面影响，其中大多数人预计这种影响会很显著。只有7%的人认为不会产生影响。

　　至于二手飞机，67%的受访者仍然持悲观态度，预计这将对需求产生重大或轻微的负面影响。略低于三分之一（27%）的人预计二手飞机的需求会在一定程度上增加。

　　不过，待定的立法可能会给公务机制造商带来转机。

　　美国参议院和众议院都通过了一项预算决议，旨在延长《减税与就业法案》（TaxCutsandJobsAct）。《减税与就业法案》的一项关键条款允许企业立即扣除符合条件的设备采购费用的100%，而不是将扣除额分摊到不同时间段。自2023年以来，这一扣除比例每年下降20%，并原定于2027年逐步取消。

　　共和党议员现在有办法将这一比例恢复到100%，并允许追溯扣除，唐纳德・特朗普总统在3月呼吁了这一点。如果他们成功恢复100%的额外折旧扣除，从税收角度来看，私人飞机将变得更具吸引力。

4月25日，FPG财盛国际表示，全球储能行业正面临重大挑战，尤其是在美国对相关产品实施高关税的背景下，储能企业的发展受到显著影响。尽管储能技术在可再生能源领域具有巨大潜力，但当前市场环境的复杂性使得企业必须重新审视其战略。

　　FPG财盛国际分析，美国对储能系统的高关税政策，特别是针对某些国家的制裁措施，使得依赖美国市场的储能企业面临巨大的成本压力。例如，2025年4月，美国政府对部分国家的储能设备实施了高达125%的关税，这直接影响了这些国家企业的出口利润。根据WaterRock能源经济的估计，相关国家的储能企业可能会将资本支出削减高达20%，导致2025年的新产能从2024年的42吉瓦降至30吉瓦。

　　此外，FPG财盛国际认为，储能行业内部也存在诸多问题。近年来，随着储能技术的快速发展，市场参与者数量激增，导致产能过剩和价格战。仅在2024年，就有超过7万家公司注册进入该领域，使得市场竞争异常激烈。这不仅压缩了企业的利润空间，还导致了市场份额的过度分散。据海关数据显示，2020年至2024年间，储能系统的出口价格下降了39%。这种价格战的激烈程度甚至促使行业监管机构介入，呼吁企业停止“恶性竞争”。

　　FPG财盛国际进一步认为，储能市场的结构性问题同样不容忽视。尽管可再生能源的装机容量迅速增长，但电网的吸收能力和储能设施的智能部署并未同步提升。在一些地区，由于吸收率低，大量清洁能源被浪费。此外，强制储能政策虽然旨在将电池与风能和太阳能发电场捆绑，但实际效果却是导致许多储能设施的利用率极低，甚至低于10%。

　　FPG财盛国际总结，尽管面临诸多挑战，但储能行业的长期前景依然乐观。许多企业正在将目光投向欧洲、中东和东南亚等市场，这些地区的需求相对稳定，且政治风险较低。随着较弱的竞争对手逐渐退出市场，拥有更好技术、更深厚资金和实际客户的幸存者有望整合市场份额，推动行业向更健康的方向发展。