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南宁市(武鸣区、横州市、西乡塘区、马山县、隆安县、青秀区、江南区、上林县、良庆区、兴宁区、邕宁区、宾阳县)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
安阳市(安阳县、龙安区、文峰区、内黄县、北关区、林州市、殷都区、汤阴县、滑县)
永州市(新田县、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、道县、宁远县、祁阳市、江永县、双牌县、冷水滩区、零陵区)
常州市(天宁区、钟楼区、金坛区、武进区、溧阳市、新北区)
淮南市(谢家集区、八公山区、寿县、潘集区、大通区、凤台县、田家庵区)
晋城市(陵川县、沁水县、泽州县、阳城县、城区、高平市)
吕梁市(交口县、交城县、石楼县、柳林县、临县、中阳县、文水县、离石区、汾阳市、兴县、孝义市、岚县、方山县)
宝鸡市(千阳县、太白县、凤翔区、麟游县、渭滨区、金台区、陇县、凤县、陈仓区、岐山县、眉县、扶风县)
天水市(甘谷县、清水县、武山县、秦安县、秦州区、麦积区、张家川回族自治县)
保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县、昌宁县)
大同市(浑源县、云冈区、灵丘县、左云县、平城区、云州区、天镇县、新荣区、阳高县、广灵县)
六安市(霍山县、裕安区、叶集区、舒城县、霍邱县、金安区、金寨县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
银川市(灵武市、金凤区、西夏区、贺兰县、兴庆区、永宁县)
滨州市(阳信县、沾化区、无棣县、博兴县、邹平市、滨城区、惠民县)
昌都市(左贡县、边坝县、江达县、卡若区、芒康县、类乌齐县、察雅县、洛隆县、丁青县、八宿县、贡觉县)
喀什地区(泽普县、疏勒县、叶城县、岳普湖县、英吉沙县、莎车县、巴楚县、喀什市、伽师县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县)
延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、和龙市、安图县、汪清县、龙井市、敦化市、珲春市)
晋中市(和顺县、太谷区、榆社县、灵石县、左权县、介休市、平遥县、祁县、昔阳县、榆次区、寿阳县)
许昌市(禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区、长葛市)
茂名市(信宜市、电白区、茂南区、高州市、化州市)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
鞍山市(千山区、台安县、海城市、立山区、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
咸阳市(淳化县、礼泉县、彬州市、永寿县、长武县、兴平市、武功县、杨陵区、三原县、泾阳县、旬邑县、秦都区、乾县、渭城区)
保定市(高阳县、顺平县、唐县、涿州市、安国市、望都县、安新县、易县、定州市、徐水区、定兴县、阜平县、涞水县、清苑区、容城县、涞源县、满城区、竞秀区、莲池区、曲阳县、蠡县、博野县、雄县、高碑店市)
漯河市(源汇区、召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、拜泉县、富裕县、讷河市、建华区、依安县、克山县、泰来县、克东县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、甘南县、富拉尔基区、碾子山区、龙江县)
贺州市(八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、昭平县)
南通市(启东市、海门区、如东县、海安市、如皋市、崇川区、通州区)
汕头市(金平区、濠江区、南澳县、澄海区、潮阳区、龙湖区、潮南区)
绍兴市(上虞区、越城区、柯桥区、新昌县、嵊州市、诸暨市)
湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区)
新乡市(红旗区、辉县市、新乡县、获嘉县、凤泉区、牧野区、长垣市、原阳县、延津县、封丘县、卫滨区、卫辉市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
乐山市(井研县、马边彝族自治县、犍为县、峨边彝族自治县、五通桥区、沙湾区、金口河区、市中区、峨眉山市、夹江县、沐川县)
惠州市(惠东县、惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县)
眉山市(彭山区、青神县、丹棱县、仁寿县、洪雅县、东坡区)
荆州市(江陵县、沙市区、石首市、监利市、公安县、松滋市、洪湖市、荆州区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、五原县、磴口县、乌拉特中旗)
平顶山市(宝丰县、新华区、舞钢市、郏县、湛河区、汝州市、卫东区、叶县、石龙区、鲁山县)
盐城市(东台市、盐都区、阜宁县、响水县、射阳县、大丰区、滨海县、建湖县、亭湖区)
黄冈市(麻城市、黄州区、蕲春县、罗田县、英山县、团风县、红安县、武穴市、黄梅县、浠水县)
丽水市(缙云县、松阳县、莲都区、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县、云和县、青田县、庆元县)
抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、顺城区、望花区、东洲区、抚顺县、清原满族自治县)
西安市(碑林区、高陵区、莲湖区、蓝田县、新城区、灞桥区、雁塔区、鄠邑区、未央区、长安区、周至县、阎良区、临潼区)
玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、治多县、称多县、囊谦县、玉树市)
开封市(通许县、鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、兰考县、龙亭区、禹王台区、祥符区、杞县)
武汉市(汉南区、青山区、江汉区、江岸区、洪山区、汉阳区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区、武昌区、东西湖区、硚口区)
青岛市(市南区、黄岛区、城阳区、莱西市、市北区、平度市、崂山区、胶州市、李沧区、即墨区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、临翔区、凤庆县)
东莞市
赣州市(章贡区、大余县、会昌县、瑞金市、宁都县、兴国县、寻乌县、定南县、赣县区、全南县、龙南市、上犹县、南康区、安远县、信丰县、崇义县、于都县、石城县)
长治市(沁源县、壶关县、长子县、潞州区、屯留区、平顺县、沁县、潞城区、黎城县、襄垣县、武乡县、上党区)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵南县、兴海县、贵德县)
滁州市(凤阳县、定远县、天长市、全椒县、琅琊区、南谯区、来安县、明光市)
庆阳市(合水县、西峰区、镇原县、正宁县、环县、华池县、庆城县、宁县)
山南市(扎囊县、措美县、贡嘎县、洛扎县、隆子县、琼结县、曲松县、浪卡子县、乃东区、加查县、桑日县、错那市)
塔城地区(额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、塔城市、沙湾市)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、普定县)
宁德市(柘荣县、福鼎市、周宁县、屏南县、福安市、寿宁县、古田县、蕉城区、霞浦县)
淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)
沈阳市(新民市、和平区、辽中区、铁西区、大东区、皇姑区、法库县、沈北新区、浑南区、沈河区、康平县、于洪区、苏家屯区)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、玛沁县、达日县、久治县、玛多县)
酒泉市(玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
那曲市(索县、双湖县、聂荣县、巴青县、色尼区、尼玛县、嘉黎县、比如县、申扎县、安多县、班戈县)
佛山市(禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区)
咸宁市(赤壁市、通山县、通城县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县)
呼和浩特市(赛罕区、托克托县、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、清水河县、新城区、武川县、回民区)
沧州市(运河区、南皮县、东光县、青县、盐山县、河间市、黄骅市、肃宁县、献县、新华区、孟村回族自治县、吴桥县、泊头市、任丘市、海兴县、沧县)
乌兰察布市(商都县、集宁区、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、化德县、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、卓资县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、兴城市、建昌县、连山区、绥中县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
莆田市(涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区、荔城区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、德令哈市、茫崖市、乌兰县、天峻县)
朔州市(应县、平鲁区、朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市)
聊城市(茌平区、阳谷县、东昌府区、冠县、临清市、东阿县、莘县、高唐县)
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石河子市(新星市、阿拉尔市、北屯市、可克达拉市、白杨市、铁门关市、图木舒克市、双河市、五家渠市、胡杨河市、昆玉市)
达州市(通川区、宣汉县、达川区、万源市、开江县、大竹县、渠县)
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濮阳市(清丰县、范县、濮阳县、华龙区、台前县、南乐县)
绥化市(安达市、北林区、海伦市、望奎县、庆安县、明水县、肇东市、绥棱县、兰西县、青冈县)
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宜昌市(宜都市、当阳市、夷陵区、西陵区、猇亭区、伍家岗区、五峰土家族自治县、远安县、兴山县、枝江市、点军区、长阳土家族自治县、秭归县)
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西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
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河池市(巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、金城江区、天峨县、凤山县、环江毛南族自治县、南丹县、宜州区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县)
阜阳市(颍州区、颍泉区、颍上县、临泉县、颍东区、阜南县、太和县、界首市)
甘孜藏族自治州(道孚县、泸定县、理塘县、色达县、雅江县、甘孜县、得荣县、炉霍县、康定市、九龙县、石渠县、巴塘县、乡城县、新龙县、稻城县、白玉县、丹巴县、德格县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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