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石河子市(白杨市、昆玉市、图木舒克市、双河市、阿拉尔市、北屯市、五家渠市、铁门关市、新星市、胡杨河市、可克达拉市)

白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县、靖宇县、浑江区)

绍兴市(柯桥区、越城区、诸暨市、新昌县、上虞区、嵊州市)

绵阳市(安州区、盐亭县、北川羌族自治县、江油市、平武县、游仙区、梓潼县、涪城区、三台县)  深圳市(福田区、光明区、罗湖区、南山区、坪山区、龙华区、宝安区、龙岗区、盐田区)

济源市

佳木斯市(向阳区、同江市、抚远市、郊区、东风区、汤原县、富锦市、前进区、桦川县、桦南县)

绥化市(青冈县、庆安县、安达市、肇东市、海伦市、兰西县、绥棱县、望奎县、明水县、北林区)

亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)  阳泉市(矿区、郊区、城区、盂县、平定县)

泉州市(晋江市、丰泽区、永春县、安溪县、石狮市、鲤城区、金门县、泉港区、洛江区、德化县、惠安县、南安市)

荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市)

丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

漳州市(长泰区、南靖县、平和县、华安县、东山县、芗城区、龙海区、漳浦县、云霄县、诏安县、龙文区)

甘南藏族自治州(舟曲县、碌曲县、临潭县、迭部县、合作市、夏河县、玛曲县、卓尼县)

九江市(庐山市、都昌县、武宁县、彭泽县、德安县、浔阳区、永修县、修水县、濂溪区、瑞昌市、共青城市、柴桑区、湖口县)

衡水市(景县、阜城县、冀州区、安平县、枣强县、深州市、桃城区、武强县、饶阳县、故城县、武邑县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)

晋中市(榆社县、平遥县、和顺县、榆次区、介休市、灵石县、寿阳县、左权县、太谷区、祁县、昔阳县)

双鸭山市(宝山区、岭东区、四方台区、宝清县、集贤县、饶河县、友谊县、尖山区)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市)

哈尔滨市(通河县、双城区、香坊区、平房区、五常市、松北区、方正县、宾县、阿城区、尚志市、木兰县、道里区、依兰县、巴彦县、道外区、南岗区、延寿县、呼兰区)

渭南市(韩城市、澄城县、富平县、蒲城县、合阳县、白水县、临渭区、华阴市、潼关县、华州区、大荔县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

德州市(夏津县、乐陵市、德城区、临邑县、武城县、平原县、宁津县、齐河县、陵城区、禹城市、庆云县)

陇南市(礼县、成县、康县、两当县、文县、徽县、宕昌县、西和县、武都区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城北区、城中区、城西区、城东区)

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宿州市(泗县、灵璧县、埇桥区、萧县、砀山县)

枣庄市(市中区、台儿庄区、峄城区、山亭区、薛城区、滕州市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)  周口市(商水县、太康县、扶沟县、淮阳区、川汇区、郸城县、沈丘县、鹿邑县、项城市、西华县)

安庆市(桐城市、岳西县、太湖县、宿松县、怀宁县、大观区、迎江区、宜秀区、望江县、潜山市)

泰安市(东平县、泰山区、新泰市、岱岳区、肥城市、宁阳县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、安吉县、南浔区)

新余市(渝水区、分宜县)  海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)

西藏自治区

贵阳市(乌当区、观山湖区、开阳县、息烽县、修文县、白云区、清镇市、花溪区、云岩区、南明区)

三沙市(西沙区、南沙区)厦门市(集美区、海沧区、同安区、翔安区、湖里区、思明区)

白银市(白银区、靖远县、景泰县、会宁县、平川区)

庆阳市(正宁县、西峰区、华池县、镇原县、庆城县、环县、合水县、宁县)

延安市(洛川县、宜川县、黄龙县、延长县、黄陵县、子长市、富县、宝塔区、延川县、吴起县、甘泉县、志丹县、安塞区)

和田地区(墨玉县、和田市、洛浦县、策勒县、民丰县、于田县、和田县、皮山县)

中山市

丹东市(振安区、元宝区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、凤城市)

运城市(永济市、盐湖区、新绛县、芮城县、河津市、临猗县、平陆县、稷山县、万荣县、垣曲县、夏县、绛县、闻喜县)

牡丹江市(海林市、林口县、阳明区、宁安市、西安区、东安区、东宁市、穆棱市、绥芬河市、爱民区)

鹤岗市(绥滨县、向阳区、南山区、兴安区、萝北县、兴山区、东山区、工农区)

梧州市(万秀区、长洲区、龙圩区、岑溪市、藤县、苍梧县、蒙山县)

盐城市(亭湖区、建湖县、滨海县、东台市、盐都区、射阳县、大丰区、阜宁县、响水县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、富宁县、砚山县、马关县、广南县、丘北县、文山市、西畴县)

七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

郑州市(新郑市、巩义市、荥阳市、管城回族区、惠济区、中原区、新密市、上街区、登封市、金水区、二七区、中牟县)

抚州市(宜黄县、黎川县、广昌县、南城县、崇仁县、东乡区、南丰县、乐安县、金溪县、临川区、资溪县)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。