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珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

定西市(陇西县、临洮县、岷县、渭源县、通渭县、漳县、安定区)

广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、邻水县、广安区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)  三明市(沙县区、明溪县、三元区、宁化县、大田县、尤溪县、将乐县、清流县、泰宁县、永安市、建宁县)

天津市(南开区、和平区、宝坻区、河北区、河东区、滨海新区、西青区、静海区、宁河区、武清区、红桥区、蓟州区、北辰区、津南区、河西区、东丽区)

贵港市(平南县、港北区、桂平市、港南区、覃塘区)

郑州市(新密市、金水区、巩义市、惠济区、中牟县、新郑市、上街区、二七区、荥阳市、中原区、管城回族区、登封市)黄冈市(麻城市、浠水县、红安县、黄梅县、武穴市、黄州区、英山县、团风县、蕲春县、罗田县)

日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)  玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、玉树市、杂多县、称多县、曲麻莱县)

德阳市(中江县、旌阳区、绵竹市、罗江区、什邡市、广汉市)

文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、麻栗坡县、文山市、富宁县、广南县、马关县、砚山县)

保定市(安国市、竞秀区、阜平县、清苑区、安新县、蠡县、唐县、涞水县、曲阳县、望都县、顺平县、博野县、满城区、涞源县、高碑店市、雄县、易县、定兴县、定州市、容城县、徐水区、高阳县、涿州市、莲池区)

滁州市(来安县、定远县、南谯区、琅琊区、全椒县、明光市、凤阳县、天长市)

陇南市(宕昌县、成县、西和县、康县、徽县、两当县、礼县、武都区、文县)

吉安市(永丰县、万安县、吉州区、吉水县、泰和县、青原区、新干县、吉安县、峡江县、遂川县、永新县、井冈山市、安福县)

营口市(老边区、鲅鱼圈区、站前区、西市区、盖州市、大石桥市)

榆林市(吴堡县、清涧县、靖边县、神木市、定边县、府谷县、榆阳区、绥德县、横山区、子洲县、佳县、米脂县)

北京市(大兴区、西城区、石景山区、丰台区、通州区、东城区、平谷区、昌平区、顺义区、怀柔区、门头沟区、朝阳区、密云区、海淀区、房山区、延庆区)

长治市(沁源县、沁县、襄垣县、潞城区、上党区、黎城县、屯留区、潞州区、长子县、壶关县、武乡县、平顺县)

河池市(大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、金城江区、天峨县、宜州区、凤山县、南丹县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县)

揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、惠来县、榕城区)

安康市(镇坪县、石泉县、岚皋县、平利县、紫阳县、汉阴县、宁陕县、旬阳市、汉滨区、白河县)

兰州市(榆中县、皋兰县、城关区、七里河区、安宁区、永登县、西固区、红古区)

衡水市(武强县、阜城县、深州市、故城县、冀州区、景县、安平县、桃城区、武邑县、饶阳县、枣强县)

驻马店市(驿城区、泌阳县、正阳县、西平县、新蔡县、汝南县、上蔡县、平舆县、确山县、遂平县)

兴安盟(扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、汶川县、松潘县、理县、金川县、马尔康市、壤塘县、茂县、阿坝县、九寨沟县、红原县、黑水县、小金县)

温州市(平阳县、瑞安市、乐清市、泰顺县、洞头区、龙港市、龙湾区、永嘉县、瓯海区、鹿城区、文成县、苍南县)

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赤峰市(巴林左旗、巴林右旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、松山区、敖汉旗、宁城县、克什克腾旗、红山区、元宝山区)

凉山彝族自治州(盐源县、喜德县、布拖县、西昌市、会理市、木里藏族自治县、普格县、德昌县、甘洛县、冕宁县、昭觉县、会东县、雷波县、越西县、宁南县、美姑县、金阳县)

宁波市(海曙区、镇海区、象山县、鄞州区、宁海县、北仑区、余姚市、慈溪市、江北区、奉化区)

西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城西区、城中区、城北区)  烟台市(莱山区、牟平区、招远市、海阳市、莱阳市、莱州市、龙口市、栖霞市、福山区、芝罘区、蓬莱区)

钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

石河子市(双河市、昆玉市、五家渠市、白杨市、阿拉尔市、新星市、铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、北屯市、胡杨河市)

台州市(椒江区、仙居县、温岭市、玉环市、路桥区、天台县、黄岩区、临海市、三门县)乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

镇江市(丹阳市、润州区、句容市、丹徒区、京口区、扬中市)  湖州市(德清县、吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

阿里地区(日土县、普兰县、改则县、措勤县、革吉县、札达县、噶尔县)

阜阳市(临泉县、颍上县、颍州区、界首市、颍东区、颍泉区、阜南县、太和县)湛江市(吴川市、霞山区、雷州市、遂溪县、麻章区、坡头区、赤坎区、廉江市、徐闻县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

成都市(青羊区、邛崃市、武侯区、锦江区、崇州市、龙泉驿区、蒲江县、简阳市、成华区、新津区、温江区、青白江区、大邑县、金牛区、彭州市、金堂县、郫都区、双流区、都江堰市、新都区)

甘孜藏族自治州(色达县、新龙县、泸定县、雅江县、理塘县、白玉县、稻城县、石渠县、康定市、炉霍县、德格县、丹巴县、得荣县、九龙县、甘孜县、巴塘县、道孚县、乡城县)

沧州市(新华区、吴桥县、东光县、海兴县、沧县、黄骅市、青县、河间市、肃宁县、运河区、孟村回族自治县、南皮县、泊头市、献县、任丘市、盐山县)

南阳市(宛城区、南召县、新野县、西峡县、卧龙区、社旗县、方城县、镇平县、唐河县、内乡县、桐柏县、邓州市、淅川县)

蚌埠市(五河县、淮上区、龙子湖区、蚌山区、怀远县、固镇县、禹会区)

茂名市(电白区、高州市、化州市、信宜市、茂南区)

沈阳市(法库县、沈北新区、于洪区、浑南区、大东区、辽中区、沈河区、康平县、新民市、皇姑区、铁西区、苏家屯区、和平区)

辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)

那曲市(双湖县、巴青县、聂荣县、班戈县、索县、安多县、比如县、嘉黎县、尼玛县、色尼区、申扎县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、五原县)

铁岭市(铁岭县、银州区、调兵山市、清河区、昌图县、开原市、西丰县)

香港特别行政区

白银市(会宁县、平川区、白银区、靖远县、景泰县)

商丘市(梁园区、永城市、柘城县、夏邑县、睢县、宁陵县、民权县、虞城县、睢阳区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。