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三门峡市(义马市、卢氏县、陕州区、渑池县、湖滨区、灵宝市)

滁州市(天长市、定远县、明光市、凤阳县、南谯区、琅琊区、全椒县、来安县)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)

焦作市(孟州市、马村区、修武县、温县、中站区、博爱县、武陟县、沁阳市、解放区、山阳区)  曲靖市(马龙区、罗平县、富源县、会泽县、麒麟区、宣威市、沾益区、师宗县、陆良县)

白城市(洮北区、大安市、通榆县、镇赉县、洮南市)

辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

铁岭市(开原市、铁岭县、调兵山市、银州区、清河区、昌图县、西丰县)  玉林市(容县、福绵区、北流市、博白县、玉州区、兴业县、陆川县)

乐山市(夹江县、峨边彝族自治县、峨眉山市、井研县、马边彝族自治县、犍为县、沙湾区、五通桥区、市中区、金口河区、沐川县)

山南市(琼结县、加查县、隆子县、措美县、桑日县、洛扎县、扎囊县、浪卡子县、错那市、贡嘎县、曲松县、乃东区)

上饶市(余干县、鄱阳县、信州区、广信区、铅山县、横峰县、万年县、广丰区、弋阳县、德兴市、婺源县、玉山县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

抚州市(金溪县、广昌县、临川区、南城县、南丰县、黎川县、崇仁县、宜黄县、资溪县、东乡区、乐安县)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区)

朔州市(应县、平鲁区、右玉县、怀仁市、朔城区、山阴县)

五指山市(东方市、澄迈县、昌江黎族自治县、定安县、琼海市、临高县、屯昌县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、万宁市、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)

甘孜藏族自治州(康定市、丹巴县、巴塘县、炉霍县、道孚县、稻城县、九龙县、石渠县、得荣县、新龙县、乡城县、甘孜县、色达县、泸定县、雅江县、德格县、白玉县、理塘县)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、奉节县、彭水苗族土家族自治县、巫山县、武隆区、南岸区、荣昌区、九龙坡区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、潼南区、江北区、城口县、大渡口区、渝北区、江津区、梁平区、永川区、綦江区、铜梁区、巴南区、沙坪坝区、大足区、璧山区、渝中区、石柱土家族自治县、丰都县、万州区、开州区、合川区、云阳县、忠县、南川区、北碚区、黔江区、垫江县、涪陵区)

昌都市(洛隆县、察雅县、贡觉县、芒康县、类乌齐县、丁青县、边坝县、八宿县、左贡县、江达县、卡若区)

新疆维吾尔自治区

无锡市(梁溪区、惠山区、锡山区、滨湖区、新吴区、江阴市、宜兴市)

绍兴市(上虞区、柯桥区、新昌县、嵊州市、越城区、诸暨市)

临沧市(沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、永德县、凤庆县、云县)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

济宁市(嘉祥县、泗水县、任城区、汶上县、梁山县、邹城市、金乡县、兖州区、曲阜市、鱼台县、微山县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

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锦州市(黑山县、凌海市、凌河区、义县、古塔区、太和区、北镇市)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、新源县、巩留县、昭苏县、奎屯市、尼勒克县、特克斯县、霍城县、伊宁市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县)

贵阳市(清镇市、乌当区、开阳县、白云区、云岩区、息烽县、观山湖区、修文县、花溪区、南明区)  驻马店市(确山县、遂平县、上蔡县、泌阳县、平舆县、汝南县、正阳县、新蔡县、西平县、驿城区)

盐城市(盐都区、响水县、滨海县、阜宁县、建湖县、亭湖区、大丰区、射阳县、东台市)

西安市(碑林区、鄠邑区、高陵区、长安区、周至县、蓝田县、阎良区、未央区、新城区、临潼区、莲湖区、灞桥区、雁塔区)

青岛市(即墨区、胶州市、崂山区、李沧区、城阳区、黄岛区、平度市、市北区、莱西市、市南区)临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、和政县、永靖县、临夏市、临夏县、东乡族自治县)

温州市(平阳县、瑞安市、苍南县、文成县、龙港市、永嘉县、鹿城区、洞头区、龙湾区、泰顺县、瓯海区、乐清市)  拉萨市(林周县、尼木县、当雄县、达孜区、曲水县、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区)

贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、平南县、港北区)

白山市(临江市、江源区、靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县)

鞍山市(立山区、铁东区、千山区、海城市、岫岩满族自治县、台安县、铁西区)河源市(连平县、和平县、源城区、紫金县、东源县、龙川县)

常州市(溧阳市、钟楼区、天宁区、武进区、新北区、金坛区)

石家庄市(栾城区、无极县、深泽县、新乐市、平山县、高邑县、辛集市、鹿泉区、裕华区、灵寿县、元氏县、赵县、赞皇县、晋州市、行唐县、桥西区、藁城区、新华区、长安区、井陉县、井陉矿区、正定县)

孝感市(云梦县、孝南区、孝昌县、大悟县、应城市、安陆市、汉川市)

毕节市(赫章县、黔西市、织金县、金沙县、七星关区、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县)

临沂市(平邑县、河东区、莒南县、罗庄区、临沭县、沂水县、费县、蒙阴县、兰山区、郯城县、沂南县、兰陵县)

汕头市(潮南区、龙湖区、澄海区、潮阳区、濠江区、金平区、南澳县)

苏州市(虎丘区、张家港市、吴中区、昆山市、吴江区、相城区、常熟市、太仓市、姑苏区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、化德县、察哈尔右翼中旗、卓资县、四子王旗、集宁区、丰镇市、察哈尔右翼前旗、商都县、凉城县、兴和县)

秦皇岛市(海港区、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、山海关区、昌黎县)

宁德市(福鼎市、福安市、柘荣县、寿宁县、屏南县、蕉城区、霞浦县、周宁县、古田县)

大理白族自治州(鹤庆县、云龙县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、剑川县、弥渡县、祥云县、南涧彝族自治县、宾川县、永平县、大理市)

遂宁市(安居区、船山区、蓬溪县、大英县、射洪市)

菏泽市(东明县、郓城县、成武县、牡丹区、鄄城县、曹县、巨野县、单县、定陶区)

伊春市(金林区、友好区、铁力市、乌翠区、南岔县、伊美区、大箐山县、嘉荫县、汤旺县、丰林县)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。