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昆明市(西山区、呈贡区、盘龙区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、嵩明县、东川区、富民县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、石林彝族自治县、五华区)

金华市(东阳市、义乌市、浦江县、婺城区、兰溪市、武义县、磐安县、金东区、永康市)

永州市(零陵区、双牌县、宁远县、新田县、冷水滩区、道县、江永县、蓝山县、东安县、祁阳市、江华瑶族自治县)

吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县、利通区)  黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)

汉中市(略阳县、西乡县、留坝县、洋县、南郑区、镇巴县、佛坪县、勉县、汉台区、城固县、宁强县)

忻州市(定襄县、宁武县、神池县、繁峙县、偏关县、原平市、岢岚县、河曲县、五寨县、五台县、忻府区、静乐县、保德县、代县)

潍坊市(临朐县、安丘市、寒亭区、青州市、潍城区、奎文区、昌乐县、寿光市、昌邑市、高密市、诸城市、坊子区)大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)  长治市(平顺县、长子县、襄垣县、上党区、沁县、壶关县、潞州区、潞城区、黎城县、屯留区、沁源县、武乡县)

长春市(南关区、农安县、朝阳区、双阳区、公主岭市、榆树市、二道区、宽城区、九台区、绿园区、德惠市)

兰州市(安宁区、红古区、皋兰县、城关区、西固区、榆中县、七里河区、永登县)

娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、新化县、娄星区)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、绥中县、连山区、南票区、龙港区)

徐州市(贾汪区、鼓楼区、新沂市、铜山区、邳州市、丰县、沛县、睢宁县、泉山区、云龙区)

十堰市(竹溪县、竹山县、茅箭区、郧阳区、张湾区、丹江口市、郧西县、房县)

内蒙古自治区

广安市(武胜县、前锋区、华蓥市、邻水县、广安区、岳池县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

吕梁市(柳林县、离石区、兴县、交口县、临县、文水县、石楼县、孝义市、岚县、方山县、交城县、汾阳市、中阳县)

盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)

抚顺市(新抚区、清原满族自治县、东洲区、抚顺县、顺城区、望花区、新宾满族自治县)

苏州市(张家港市、太仓市、常熟市、吴江区、昆山市、虎丘区、吴中区、相城区、姑苏区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

郑州市(中牟县、新郑市、二七区、惠济区、上街区、中原区、登封市、荥阳市、新密市、巩义市、金水区、管城回族区)

绥化市(庆安县、绥棱县、北林区、肇东市、海伦市、明水县、望奎县、兰西县、安达市、青冈县)

伊春市(金林区、大箐山县、南岔县、丰林县、嘉荫县、伊美区、乌翠区、汤旺县、铁力市、友好区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、惠水县、龙里县、福泉市、荔波县、都匀市、长顺县、三都水族自治县、平塘县、瓮安县、独山县、罗甸县)

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鄂尔多斯市(杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、鄂托克旗)

定西市(安定区、渭源县、陇西县、通渭县、临洮县、岷县、漳县)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、林西县、元宝山区、红山区、喀喇沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、松山区、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、敖汉旗)

哈尔滨市(尚志市、道里区、阿城区、呼兰区、五常市、宾县、巴彦县、香坊区、双城区、木兰县、方正县、道外区、依兰县、松北区、南岗区、平房区、通河县、延寿县)  深圳市(南山区、福田区、坪山区、盐田区、宝安区、龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区)

宜春市(袁州区、靖安县、高安市、铜鼓县、宜丰县、丰城市、樟树市、上高县、奉新县、万载县)

辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)

辽阳市(文圣区、白塔区、太子河区、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、辽阳县)福州市(闽侯县、晋安区、闽清县、罗源县、仓山区、马尾区、鼓楼区、永泰县、福清市、连江县、台江区、平潭县、长乐区)

新疆维吾尔自治区  甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、卓尼县、合作市、临潭县、舟曲县、夏河县、碌曲县)

海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县)

韶关市(乳源瑶族自治县、新丰县、曲江区、始兴县、浈江区、翁源县、仁化县、乐昌市、武江区、南雄市)

唐山市(路南区、古冶区、曹妃甸区、迁安市、丰润区、迁西县、滦南县、开平区、路北区、丰南区、玉田县、滦州市、遵化市、乐亭县)临汾市(霍州市、永和县、吉县、翼城县、蒲县、隰县、侯马市、安泽县、汾西县、大宁县、襄汾县、浮山县、乡宁县、古县、洪洞县、曲沃县、尧都区)

山南市(加查县、贡嘎县、曲松县、琼结县、浪卡子县、桑日县、扎囊县、错那市、隆子县、措美县、乃东区、洛扎县)

太原市(娄烦县、晋源区、阳曲县、清徐县、小店区、迎泽区、古交市、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区)

大理白族自治州(宾川县、祥云县、巍山彝族回族自治县、洱源县、大理市、鹤庆县、云龙县、剑川县、南涧彝族自治县、弥渡县、永平县、漾濞彝族自治县)

黄冈市(红安县、浠水县、罗田县、黄州区、武穴市、黄梅县、团风县、蕲春县、英山县、麻城市)

漳州市(南靖县、平和县、东山县、长泰区、华安县、漳浦县、诏安县、龙文区、龙海区、芗城区、云霄县)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。