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雅安市(雨城区、芦山县、天全县、荥经县、石棉县、汉源县、宝兴县、名山区)
保定市(安新县、易县、顺平县、竞秀区、安国市、清苑区、唐县、高阳县、莲池区、容城县、蠡县、涿州市、定兴县、望都县、定州市、满城区、阜平县、高碑店市、曲阳县、涞水县、徐水区、博野县、雄县、涞源县)
平顶山市(石龙区、舞钢市、新华区、宝丰县、汝州市、湛河区、郏县、叶县、鲁山县、卫东区)
澳门特别行政区
泸州市(古蔺县、叙永县、江阳区、龙马潭区、泸县、合江县、纳溪区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、元谋县、南华县、牟定县、姚安县、大姚县、禄丰市、永仁县、双柏县、武定县)
贵港市(覃塘区、港南区、平南县、桂平市、港北区)
重庆市(奉节县、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、江津区、沙坪坝区、綦江区、南岸区、大足区、铜梁区、城口县、渝北区、长寿区、开州区、巫溪县、云阳县、巫山县、万州区、北碚区、合川区、丰都县、荣昌区、南川区、九龙坡区、江北区、潼南区、大渡口区、涪陵区、垫江县、璧山区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、巴南区、永川区、彭水苗族土家族自治县、渝中区、梁平区、忠县)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县)
韶关市(南雄市、新丰县、乳源瑶族自治县、仁化县、乐昌市、翁源县、曲江区、浈江区、武江区、始兴县)
朔州市(怀仁市、右玉县、山阴县、朔城区、平鲁区、应县)
六安市(裕安区、金安区、霍山县、舒城县、叶集区、霍邱县、金寨县)
揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)
玉林市(福绵区、玉州区、博白县、兴业县、陆川县、容县、北流市)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
嘉峪关市
唐山市(乐亭县、开平区、丰润区、丰南区、路北区、迁西县、古冶区、迁安市、滦州市、曹妃甸区、遵化市、滦南县、玉田县、路南区)
临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
崇左市(大新县、凭祥市、龙州县、扶绥县、天等县、江州区、宁明县)
四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、共和县、兴海县、同德县)
葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、建昌县、兴城市、南票区)
深圳市(坪山区、福田区、宝安区、龙华区、光明区、罗湖区、龙岗区、南山区、盐田区)
漯河市(源汇区、召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县)
营口市(站前区、大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区、盖州市)
衡阳市(衡山县、南岳区、常宁市、珠晖区、耒阳市、蒸湘区、衡阳县、衡南县、雁峰区、祁东县、石鼓区、衡东县)
大庆市(龙凤区、肇州县、红岗区、萨尔图区、林甸县、让胡路区、大同区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
嘉兴市(南湖区、桐乡市、海宁市、秀洲区、海盐县、嘉善县、平湖市)
眉山市(丹棱县、洪雅县、东坡区、彭山区、青神县、仁寿县)
上海市(浦东新区、宝山区、青浦区、松江区、杨浦区、长宁区、闵行区、虹口区、黄浦区、普陀区、崇明区、金山区、静安区、徐汇区、嘉定区、奉贤区)
保山市(施甸县、龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区)
乐山市(夹江县、井研县、峨眉山市、沙湾区、金口河区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沐川县、市中区、五通桥区、犍为县)
晋城市(陵川县、沁水县、阳城县、高平市、泽州县、城区)
南平市(建阳区、松溪县、武夷山市、邵武市、政和县、光泽县、顺昌县、建瓯市、延平区、浦城县)
中山市
铁岭市(银州区、西丰县、调兵山市、开原市、铁岭县、清河区、昌图县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
芜湖市(弋江区、南陵县、无为市、镜湖区、繁昌区、湾沚区、鸠江区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、磴口县)
洛阳市(新安县、洛宁县、汝阳县、西工区、嵩县、偃师区、栾川县、宜阳县、涧西区、老城区、瀍河回族区、洛龙区、孟津区、伊川县)
榆林市(子洲县、横山区、榆阳区、靖边县、米脂县、佳县、吴堡县、神木市、绥德县、清涧县、府谷县、定边县)
桂林市(灵川县、灌阳县、兴安县、雁山区、临桂区、阳朔县、永福县、平乐县、资源县、秀峰区、荔浦市、恭城瑶族自治县、七星区、全州县、象山区、龙胜各族自治县、叠彩区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、都兰县、天峻县、乌兰县、茫崖市)
东营市(广饶县、垦利区、利津县、河口区、东营区)
龙岩市(上杭县、连城县、漳平市、武平县、永定区、长汀县、新罗区)
朝阳市(凌源市、朝阳县、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区)
九江市(彭泽县、德安县、濂溪区、庐山市、瑞昌市、湖口县、修水县、柴桑区、共青城市、浔阳区、都昌县、武宁县、永修县)
鞍山市(台安县、千山区、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、铁东区、海城市)
昆明市(嵩明县、盘龙区、官渡区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、西山区、石林彝族自治县、富民县、五华区、安宁市、宜良县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县)
杭州市(钱塘区、拱墅区、淳安县、富阳区、上城区、建德市、西湖区、桐庐县、滨江区、临安区、余杭区、临平区、萧山区)
焦作市(沁阳市、孟州市、博爱县、解放区、马村区、中站区、温县、修武县、武陟县、山阳区)
黄石市(阳新县、铁山区、西塞山区、大冶市、下陆区、黄石港区)
贵阳市(观山湖区、修文县、息烽县、南明区、开阳县、花溪区、乌当区、清镇市、白云区、云岩区)
林芝市(波密县、察隅县、巴宜区、朗县、米林市、墨脱县、工布江达县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
牡丹江市(阳明区、海林市、西安区、宁安市、东宁市、爱民区、穆棱市、绥芬河市、东安区、林口县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、龙沙区、龙江县、碾子山区、昂昂溪区、建华区、依安县、拜泉县、克东县、富裕县、铁锋区、甘南县、克山县、泰来县、讷河市)
厦门市(思明区、湖里区、海沧区、翔安区、同安区、集美区)
海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区、互助土族自治县)
南宁市(武鸣区、隆安县、上林县、邕宁区、西乡塘区、良庆区、横州市、马山县、兴宁区、青秀区、宾阳县、江南区)
香港特别行政区
昌都市(左贡县、芒康县、贡觉县、洛隆县、丁青县、江达县、八宿县、类乌齐县、察雅县、边坝县、卡若区)
赣州市(全南县、石城县、定南县、信丰县、会昌县、兴国县、章贡区、寻乌县、宁都县、赣县区、崇义县、安远县、南康区、于都县、大余县、瑞金市、上犹县、龙南市)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、定安县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、东方市、屯昌县、文昌市、乐东黎族自治县、临高县)
鹤岗市(兴山区、向阳区、萝北县、工农区、东山区、绥滨县、南山区、兴安区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
广西壮族自治区
达州市(大竹县、万源市、达川区、开江县、渠县、通川区、宣汉县)
甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、舟曲县、夏河县、卓尼县、临潭县、迭部县、碌曲县)
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郑州市(中原区、新郑市、上街区、管城回族区、巩义市、金水区、荥阳市、二七区、中牟县、惠济区、新密市、登封市)
邢台市(临城县、清河县、南宫市、巨鹿县、新河县、信都区、宁晋县、威县、沙河市、内丘县、广宗县、平乡县、南和区、临西县、隆尧县、任泽区、襄都区、柏乡县)
温州市(龙湾区、文成县、洞头区、鹿城区、泰顺县、乐清市、苍南县、平阳县、瑞安市、永嘉县、瓯海区、龙港市)
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、抚顺县、清原满族自治县、新抚区、望花区、东洲区)
德州市(齐河县、武城县、宁津县、陵城区、平原县、禹城市、临邑县、夏津县、庆云县、乐陵市、德城区)
抚州市(临川区、乐安县、资溪县、金溪县、黎川县、崇仁县、南城县、南丰县、宜黄县、东乡区、广昌县)
大连市(旅顺口区、中山区、瓦房店市、甘井子区、普兰店区、长海县、沙河口区、金州区、庄河市、西岗区)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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