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宜昌市(西陵区、猇亭区、兴山县、当阳市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市、夷陵区、枝江市、远安县、秭归县、点军区、伍家岗区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、花垣县、保靖县、龙山县、吉首市、泸溪县、永顺县)
阜阳市(颍东区、颍泉区、颍州区、太和县、界首市、临泉县、颍上县、阜南县)
上海市(金山区、宝山区、闵行区、嘉定区、虹口区、长宁区、徐汇区、奉贤区、静安区、浦东新区、杨浦区、松江区、青浦区、崇明区、黄浦区、普陀区)
延安市(洛川县、吴起县、延长县、宜川县、延川县、安塞区、黄陵县、富县、志丹县、甘泉县、子长市、黄龙县、宝塔区)
百色市(西林县、田阳区、右江区、田林县、田东县、乐业县、那坡县、隆林各族自治县、德保县、凌云县、靖西市、平果市)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、玛多县、达日县、班玛县、久治县)
宣城市(旌德县、郎溪县、宁国市、广德市、宣州区、绩溪县、泾县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
德阳市(中江县、广汉市、什邡市、罗江区、旌阳区、绵竹市)
那曲市(双湖县、巴青县、聂荣县、嘉黎县、索县、班戈县、安多县、申扎县、色尼区、比如县、尼玛县)
淄博市(临淄区、周村区、博山区、张店区、桓台县、沂源县、淄川区、高青县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
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威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)
邵阳市(城步苗族自治县、北塔区、双清区、洞口县、新邵县、大祥区、邵东市、新宁县、邵阳县、隆回县、武冈市、绥宁县)
宁夏回族自治区
昭通市(彝良县、威信县、镇雄县、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、昭阳区、水富市、永善县、绥江县)
龙岩市(新罗区、漳平市、永定区、上杭县、长汀县、武平县、连城县)
蚌埠市(怀远县、禹会区、固镇县、淮上区、五河县、龙子湖区、蚌山区)
临夏回族自治州(和政县、临夏市、临夏县、永靖县、康乐县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
南宁市(青秀区、隆安县、邕宁区、马山县、良庆区、武鸣区、宾阳县、西乡塘区、上林县、江南区、横州市、兴宁区)
平凉市(庄浪县、泾川县、静宁县、华亭市、崆峒区、灵台县、崇信县)
安庆市(桐城市、宜秀区、大观区、宿松县、岳西县、望江县、怀宁县、迎江区、潜山市、太湖县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
大连市(西岗区、普兰店区、中山区、庄河市、甘井子区、长海县、瓦房店市、金州区、沙河口区、旅顺口区)
吉安市(永新县、安福县、泰和县、万安县、遂川县、吉水县、青原区、井冈山市、峡江县、吉安县、吉州区、永丰县、新干县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、延吉市、安图县、和龙市、图们市、敦化市、珲春市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
绵阳市(梓潼县、江油市、涪城区、平武县、盐亭县、三台县、游仙区、安州区、北川羌族自治县)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市)
大庆市(肇州县、龙凤区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、让胡路区、林甸县、大同区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、米东区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、天山区、沙依巴克区、新市区)
驻马店市(新蔡县、确山县、上蔡县、平舆县、驿城区、正阳县、泌阳县、遂平县、汝南县、西平县)
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莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县)
承德市(双桥区、宽城满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、平泉市、隆化县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双滦区、兴隆县、丰宁满族自治县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
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信阳市(新县、商城县、潢川县、罗山县、平桥区、浉河区、淮滨县、息县、光山县、固始县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
松原市(宁江区、长岭县、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、扎兰屯市、牙克石市、根河市、阿荣旗)
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汉中市(洋县、留坝县、佛坪县、城固县、西乡县、镇巴县、略阳县、南郑区、汉台区、勉县、宁强县)
汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
柳州市(鹿寨县、融安县、城中区、柳北区、三江侗族自治县、柳江区、柳南区、柳城县、鱼峰区、融水苗族自治县)
湛江市(廉江市、赤坎区、吴川市、霞山区、徐闻县、麻章区、坡头区、遂溪县、雷州市)
阿里地区(措勤县、日土县、札达县、噶尔县、改则县、普兰县、革吉县)
景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)
周口市(西华县、商水县、太康县、鹿邑县、川汇区、扶沟县、沈丘县、淮阳区、项城市、郸城县)
毕节市(大方县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、赫章县、黔西市、金沙县)
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聊城市(冠县、东阿县、阳谷县、临清市、莘县、茌平区、高唐县、东昌府区)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
泰安市(新泰市、泰山区、肥城市、宁阳县、岱岳区、东平县)
朝阳市(龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、朝阳县、北票市、凌源市)
海东市(民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区)
鞍山市(海城市、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、立山区、铁东区、千山区)
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通化市(柳河县、通化县、东昌区、梅河口市、集安市、辉南县、二道江区)
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黄山市(黟县、屯溪区、祁门县、黄山区、休宁县、歙县、徽州区)
盐城市(滨海县、响水县、盐都区、阜宁县、东台市、大丰区、射阳县、亭湖区、建湖县)
达州市(通川区、万源市、渠县、大竹县、达川区、开江县、宣汉县)
益阳市(南县、桃江县、赫山区、资阳区、安化县、沅江市)
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海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县)
黑河市(嫩江市、北安市、逊克县、五大连池市、爱辉区、孙吴县)
杭州市(淳安县、上城区、临平区、余杭区、拱墅区、萧山区、富阳区、临安区、西湖区、桐庐县、滨江区、建德市、钱塘区)
商洛市(商州区、丹凤县、柞水县、洛南县、商南县、山阳县、镇安县)
双鸭山市(尖山区、集贤县、四方台区、友谊县、饶河县、宝清县、岭东区、宝山区)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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