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阳泉市(平定县、盂县、城区、矿区、郊区)

辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)

张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

泰州市(靖江市、泰兴市、高港区、海陵区、兴化市、姜堰区)  盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)

金华市(东阳市、浦江县、永康市、婺城区、兰溪市、磐安县、武义县、义乌市、金东区)

石家庄市(裕华区、灵寿县、赵县、无极县、深泽县、鹿泉区、新华区、栾城区、长安区、赞皇县、藁城区、新乐市、元氏县、高邑县、井陉矿区、正定县、行唐县、井陉县、桥西区、平山县、辛集市、晋州市)

黑河市(五大连池市、爱辉区、北安市、嫩江市、逊克县、孙吴县)长治市(潞州区、黎城县、平顺县、上党区、壶关县、沁县、襄垣县、武乡县、沁源县、长子县、潞城区、屯留区)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和静县、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、库尔勒市、且末县)  石河子市(铁门关市、昆玉市、新星市、白杨市、图木舒克市、双河市、五家渠市、北屯市、阿拉尔市、可克达拉市、胡杨河市)

株洲市(渌口区、攸县、炎陵县、石峰区、芦淞区、天元区、茶陵县、荷塘区、醴陵市)

海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)

商洛市(洛南县、丹凤县、镇安县、山阳县、柞水县、商南县、商州区)

日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)

汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

阿勒泰地区(福海县、阿勒泰市、吉木乃县、青河县、布尔津县、富蕴县、哈巴河县)

深圳市(南山区、光明区、盐田区、宝安区、龙华区、福田区、罗湖区、龙岗区、坪山区)

洛阳市(汝阳县、洛宁县、栾川县、孟津区、涧西区、瀍河回族区、新安县、洛龙区、老城区、西工区、偃师区、宜阳县、嵩县、伊川县)

南京市(秦淮区、浦口区、玄武区、鼓楼区、江宁区、雨花台区、高淳区、栖霞区、六合区、建邺区、溧水区)

赣州市(大余县、龙南市、定南县、信丰县、安远县、上犹县、会昌县、于都县、赣县区、宁都县、石城县、全南县、寻乌县、瑞金市、兴国县、章贡区、崇义县、南康区)

安顺市(普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)

三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)

朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、双塔区、建平县、北票市)

青岛市(平度市、即墨区、胶州市、市北区、李沧区、城阳区、市南区、崂山区、黄岛区、莱西市)

马鞍山市(含山县、花山区、雨山区、当涂县、博望区、和县)

阿里地区(改则县、革吉县、措勤县、日土县、噶尔县、普兰县、札达县)

临沂市(沂水县、河东区、平邑县、临沭县、沂南县、罗庄区、蒙阴县、兰陵县、费县、莒南县、兰山区、郯城县)

湛江市(吴川市、雷州市、遂溪县、徐闻县、廉江市、麻章区、坡头区、霞山区、赤坎区)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、长顺县、贵定县、三都水族自治县、瓮安县、惠水县、平塘县、荔波县、独山县、福泉市、都匀市、龙里县)

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扬州市(江都区、高邮市、邗江区、广陵区、宝应县、仪征市)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、根河市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市)

渭南市(华州区、华阴市、潼关县、富平县、韩城市、蒲城县、临渭区、白水县、合阳县、澄城县、大荔县)

周口市(太康县、淮阳区、川汇区、扶沟县、郸城县、沈丘县、西华县、鹿邑县、项城市、商水县)  朔州市(平鲁区、右玉县、山阴县、朔城区、应县、怀仁市)

梧州市(苍梧县、万秀区、龙圩区、岑溪市、蒙山县、长洲区、藤县)

益阳市(资阳区、沅江市、桃江县、赫山区、安化县、南县)

沧州市(东光县、孟村回族自治县、吴桥县、河间市、黄骅市、盐山县、青县、海兴县、肃宁县、任丘市、沧县、新华区、南皮县、献县、运河区、泊头市)北京市(石景山区、丰台区、西城区、朝阳区、大兴区、顺义区、东城区、门头沟区、海淀区、怀柔区、密云区、通州区、房山区、昌平区、延庆区、平谷区)

秦皇岛市(山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、抚宁区、海港区、昌黎县、北戴河区)  乌兰察布市(化德县、集宁区、察哈尔右翼前旗、兴和县、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、卓资县、商都县、四子王旗、察哈尔右翼中旗)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县)

达州市(开江县、万源市、渠县、达川区、宣汉县、大竹县、通川区)

双鸭山市(宝山区、四方台区、友谊县、宝清县、岭东区、集贤县、饶河县、尖山区)固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、原州区、泾源县)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、站前区、老边区)

临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县)

松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、乾安县)

济源市

天水市(清水县、秦州区、武山县、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区)

丹东市(东港市、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、振安区)

厦门市(湖里区、海沧区、思明区、翔安区、集美区、同安区)

阿克苏地区(新和县、温宿县、拜城县、乌什县、沙雅县、柯坪县、库车市、阿克苏市、阿瓦提县)

巴中市(南江县、平昌县、巴州区、通江县、恩阳区)

常州市(天宁区、溧阳市、钟楼区、新北区、武进区、金坛区)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗)

承德市(丰宁满族自治县、滦平县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双桥区、承德县、兴隆县、双滦区、平泉市、鹰手营子矿区)

四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

玉溪市(通海县、澄江市、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县、江川区、易门县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。