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宁德市(柘荣县、周宁县、屏南县、霞浦县、福鼎市、福安市、蕉城区、寿宁县、古田县)

渭南市(白水县、潼关县、大荔县、蒲城县、华阴市、合阳县、澄城县、临渭区、华州区、富平县、韩城市)

梅州市(平远县、丰顺县、大埔县、蕉岭县、五华县、梅县区、梅江区、兴宁市)

孝感市(汉川市、安陆市、大悟县、应城市、孝昌县、云梦县、孝南区)  太原市(娄烦县、阳曲县、晋源区、迎泽区、古交市、万柏林区、小店区、杏花岭区、清徐县、尖草坪区)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、岑巩县、锦屏县、黎平县、雷山县、凯里市、施秉县、麻江县、三穗县、榕江县、丹寨县、剑河县、黄平县、台江县、天柱县、镇远县)

秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、海港区、抚宁区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县)

东莞市青岛市(黄岛区、胶州市、莱西市、市北区、李沧区、即墨区、城阳区、市南区、崂山区、平度市)

绥化市(北林区、绥棱县、望奎县、庆安县、肇东市、安达市、海伦市、明水县、青冈县、兰西县)  乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、兴和县、卓资县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、化德县、集宁区、察哈尔右翼中旗、丰镇市、商都县、凉城县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

吕梁市(石楼县、方山县、兴县、孝义市、中阳县、文水县、临县、离石区、交口县、汾阳市、岚县、柳林县、交城县)

甘孜藏族自治州(白玉县、新龙县、康定市、甘孜县、炉霍县、泸定县、稻城县、色达县、得荣县、巴塘县、道孚县、雅江县、理塘县、德格县、九龙县、石渠县、丹巴县、乡城县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

镇江市(丹阳市、扬中市、句容市、丹徒区、京口区、润州区)

广安市(华蓥市、武胜县、岳池县、广安区、前锋区、邻水县)

九江市(永修县、武宁县、彭泽县、瑞昌市、共青城市、濂溪区、湖口县、都昌县、修水县、德安县、柴桑区、庐山市、浔阳区)

十堰市(张湾区、房县、郧西县、郧阳区、竹山县、丹江口市、茅箭区、竹溪县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区)

防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

邢台市(平乡县、新河县、隆尧县、襄都区、清河县、宁晋县、信都区、威县、巨鹿县、广宗县、柏乡县、临城县、内丘县、沙河市、南宫市、南和区、临西县、任泽区)

咸宁市(咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县、通山县、崇阳县)

石河子市(北屯市、白杨市、胡杨河市、铁门关市、可克达拉市、图木舒克市、新星市、昆玉市、五家渠市、双河市、阿拉尔市)

抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、东洲区、望花区、新抚区、清原满族自治县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)

汉中市(佛坪县、略阳县、勉县、留坝县、洋县、汉台区、宁强县、西乡县、城固县、南郑区、镇巴县)

临沂市(河东区、莒南县、郯城县、兰陵县、沂水县、罗庄区、兰山区、沂南县、费县、临沭县、平邑县、蒙阴县)

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德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县)

锦州市(黑山县、北镇市、义县、古塔区、凌海市、太和区、凌河区)

果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、班玛县、久治县、玛多县)

衢州市(衢江区、开化县、龙游县、柯城区、江山市、常山县)  双鸭山市(友谊县、宝清县、集贤县、饶河县、四方台区、宝山区、尖山区、岭东区)

宜春市(奉新县、宜丰县、铜鼓县、上高县、靖安县、袁州区、高安市、丰城市、樟树市、万载县)

泰州市(泰兴市、靖江市、姜堰区、兴化市、海陵区、高港区)

宣城市(旌德县、绩溪县、宁国市、广德市、宣州区、郎溪县、泾县)阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)  辽阳市(辽阳县、弓长岭区、太子河区、灯塔市、文圣区、宏伟区、白塔区)

大庆市(肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、让胡路区、萨尔图区、大同区、林甸县、红岗区、龙凤区)

鸡西市(鸡东县、鸡冠区、滴道区、城子河区、密山市、梨树区、恒山区、麻山区、虎林市)

喀什地区(莎车县、伽师县、英吉沙县、麦盖提县、喀什市、疏勒县、叶城县、巴楚县、疏附县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县)阳泉市(郊区、盂县、城区、平定县、矿区)

宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县)

南平市(政和县、延平区、光泽县、顺昌县、松溪县、武夷山市、建阳区、建瓯市、邵武市、浦城县)

赤峰市(克什克腾旗、松山区、巴林左旗、翁牛特旗、元宝山区、巴林右旗、红山区、喀喇沁旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、宁城县)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市、二连浩特市)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)

临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县、云县)

宜昌市(夷陵区、宜都市、当阳市、点军区、兴山县、猇亭区、西陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县、秭归县、远安县、枝江市、长阳土家族自治县)

鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗、达拉特旗、东胜区、杭锦旗)

芜湖市(弋江区、无为市、鸠江区、湾沚区、镜湖区、繁昌区、南陵县)

泸州市(合江县、江阳区、古蔺县、泸县、叙永县、纳溪区、龙马潭区)

徐州市(新沂市、邳州市、泉山区、睢宁县、云龙区、铜山区、丰县、鼓楼区、沛县、贾汪区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

达州市(渠县、通川区、开江县、宣汉县、万源市、达川区、大竹县)

洛阳市(伊川县、孟津区、洛宁县、老城区、洛龙区、栾川县、新安县、西工区、嵩县、偃师区、涧西区、瀍河回族区、汝阳县、宜阳县)

黄石市(铁山区、西塞山区、阳新县、黄石港区、大冶市、下陆区)

齐齐哈尔市(克山县、讷河市、富裕县、碾子山区、拜泉县、昂昂溪区、铁锋区、建华区、富拉尔基区、泰来县、依安县、梅里斯达斡尔族区、克东县、龙江县、龙沙区、甘南县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。