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连云港市(东海县、赣榆区、灌南县、海州区、连云区、灌云县)

湘潭市(湘乡市、雨湖区、韶山市、岳塘区、湘潭县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

德州市(禹城市、平原县、德城区、齐河县、临邑县、夏津县、乐陵市、武城县、陵城区、宁津县、庆云县)  大同市(灵丘县、云州区、浑源县、天镇县、新荣区、平城区、左云县、广灵县、阳高县、云冈区)

三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)

吉林市(丰满区、龙潭区、船营区、昌邑区、蛟河市、桦甸市、舒兰市、永吉县、磐石市)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)  商洛市(商州区、山阳县、镇安县、丹凤县、洛南县、商南县、柞水县)

临沧市(镇康县、云县、沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)

遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)

保山市(隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍城县、巩留县、伊宁市、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、奎屯市、昭苏县、尼勒克县、霍尔果斯市)

石河子市(双河市、五家渠市、白杨市、铁门关市、图木舒克市、新星市、胡杨河市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市、北屯市)

定西市(临洮县、岷县、漳县、陇西县、安定区、渭源县、通渭县)

大连市(沙河口区、旅顺口区、金州区、西岗区、普兰店区、长海县、瓦房店市、中山区、庄河市、甘井子区)

铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)

宁夏回族自治区

江门市(恩平市、开平市、江海区、鹤山市、新会区、台山市、蓬江区)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

德阳市(什邡市、广汉市、绵竹市、旌阳区、罗江区、中江县)

绥化市(明水县、庆安县、海伦市、肇东市、绥棱县、安达市、北林区、兰西县、望奎县、青冈县)

开封市(祥符区、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、杞县、尉氏县、龙亭区、通许县、兰考县)

孝感市(汉川市、应城市、安陆市、大悟县、孝南区、云梦县、孝昌县)

汕头市(澄海区、潮阳区、潮南区、濠江区、金平区、龙湖区、南澳县)

滁州市(明光市、来安县、天长市、定远县、全椒县、琅琊区、凤阳县、南谯区)

临汾市(浮山县、侯马市、襄汾县、永和县、安泽县、蒲县、乡宁县、隰县、洪洞县、翼城县、霍州市、曲沃县、古县、大宁县、吉县、尧都区、汾西县)

钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)

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鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、海城市、铁东区、立山区、铁西区、千山区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

龙岩市(漳平市、武平县、永定区、长汀县、上杭县、连城县、新罗区)

遵义市(凤冈县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、红花岗区、桐梓县、赤水市、绥阳县、汇川区、正安县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、习水县)  黄石市(下陆区、西塞山区、黄石港区、阳新县、铁山区、大冶市)

阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、青河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县)

锦州市(凌河区、北镇市、义县、太和区、古塔区、凌海市、黑山县)

贵港市(桂平市、平南县、港北区、覃塘区、港南区)金华市(东阳市、金东区、浦江县、义乌市、兰溪市、永康市、磐安县、武义县、婺城区)

天津市(红桥区、和平区、西青区、静海区、津南区、东丽区、武清区、河西区、河北区、南开区、滨海新区、宁河区、宝坻区、蓟州区、北辰区、河东区)  宁波市(象山县、海曙区、镇海区、宁海县、江北区、慈溪市、奉化区、北仑区、余姚市、鄞州区)

洛阳市(涧西区、瀍河回族区、老城区、新安县、嵩县、洛龙区、伊川县、偃师区、孟津区、栾川县、汝阳县、洛宁县、西工区、宜阳县)

西藏自治区

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)林芝市(波密县、巴宜区、察隅县、工布江达县、朗县、米林市、墨脱县)

晋中市(祁县、太谷区、左权县、介休市、寿阳县、昔阳县、和顺县、榆次区、灵石县、榆社县、平遥县)

天水市(张家川回族自治县、武山县、甘谷县、秦安县、麦积区、秦州区、清水县)

新余市(分宜县、渝水区)

葫芦岛市(龙港区、连山区、建昌县、绥中县、南票区、兴城市)

甘南藏族自治州(临潭县、合作市、玛曲县、卓尼县、迭部县、夏河县、舟曲县、碌曲县)

成都市(蒲江县、都江堰市、双流区、锦江区、金牛区、新都区、简阳市、邛崃市、郫都区、青羊区、彭州市、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新津区、温江区、崇州市、大邑县、金堂县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、扎兰屯市、根河市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、阿荣旗、额尔古纳市、海拉尔区)

马鞍山市(当涂县、和县、雨山区、博望区、含山县、花山区)

三门峡市(渑池县、灵宝市、湖滨区、卢氏县、义马市、陕州区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

永州市(蓝山县、江永县、零陵区、冷水滩区、宁远县、东安县、道县、祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县、新田县)

云浮市(云城区、郁南县、罗定市、云安区、新兴县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

南通市(海安市、如东县、海门区、通州区、如皋市、启东市、崇川区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、达拉特旗、东胜区、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗)

苏州市(太仓市、姑苏区、相城区、虎丘区、张家港市、吴江区、常熟市、昆山市、吴中区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。